Египет с середины XIX века по 1882 год

Зарождение капиталистических отношений в условиях начавшегося закабаления страны иностранным капиталом (середина 19 века – 1882 год). С конца 40-х годов началось систематическое проникновение иностранного, преимущественно английского, капитала в Египет, приведшее при преемниках Мухаммеда-Али к экономическому и финансовому закабалению страны.

При Аббасе-паше (1849-1854), отличавшемся большой консервативностью, были закрыты созданные ранее мануфактуры и школы. Англичане получили на кабальных для Египта условиях концессию на строительство железной дороги от Александрии к Суэцу и Каиру (окончено в 1857 году). Закабаление Египта иностранными державами усилилось в связи со строительством Суэцкого канала. Когда в 1869 году Суэцкий канал был открыт для судоходства, расходы Египта на его строительство достигли 400 млн. франков.

С 60-х годов 19 века в Египте появляются новые черты экономического развития. Рост спроса на египетский хлопок вызвал расширение посевных площадей и ирригационных сети. Началось строительство хлопкоочистительных и сахарных заводов, железных дорог, развивалась телеграфная связь. С ростом торговли, промышленности, транспорта увеличилось городское население страны (в 60-70-х годах 19 века оно составляло около 15-20% всего населения). Изданный Саидом-пашой в 1858 году закон, разрешавший сделки по скупке, продаже и закладу земель, способствовал развитию частной собственности на землю, становлению товарно-денежных отношений в сельском хозяйстве. Одновременно была проведена налоговая реформа (замена натуральных поставок денежным налогом, коллективное обложение целых деревень с применением круговой поруки заменено индивидуальным обложением крестьянских хозяйств). При Исмаиле-паше (1863-1879) Египет обладал широкой внутренней автономией в рамках Османской империи. В 1867 году Исмаил получил от султана наследственный титул хедива. В 1873 году он добился права самостоятельно заключать финансовые соглашения с иностранными государствами. Была создана (1866) палата нотаблей (совещательный орган), представлявшая феодально-помещичью знать.

В 60-70-х годах значительного развития достигла сеть школ, появилась национальная пресса, росли кадры национальной интеллигенции, зародилась новая арабская литература и публицистика, давшая толчок формированию буржуазной национальной идеологии. Начали выходить многие газеты и журналы на арабском и французском языках ("Вади-н-Ниль", 1866; "Progrès égyptien", 1868; "Нузхат аль-афкар", 1869; в 1875 году основана газета "Аль-Ахрам"). Появилась оппозиционная печать (например, газета "Ат-Тигара"). Были основаны Египетская национальная библиотека, музеи, научные общества. Пробудился интерес к арабской истории и литературе (творчество аль-Баруди, аль-Мувайлихи, историка литературы аль-Марсафи и др.).

Расходы на строительство Суэцкого канала, железных дорог, текстильных фабрик, сахарных заводов, на завоевание южных областей Судана (1869-1874) привели к внешним займам, предоставлявшимся Египту на высоких ростовщических процентах (более 20% суммы каждого займа присваивалось кредиторами). В 1876 году общая сумма внешнего долга составляла 94 млн. фунтов стерлингов: 68 млн. долгосрочных займов и 26 млн. - текущий вексельный долг. Из 68 млн. Египет получил только 46 млн., остальные были удержаны в пользу кредиторов, но записаны в сумму долга и подлежали оплате. Проценты по займам часто достигали 17,5. До 1876 года Египет уплатил по всем видам процентов 50 млн. фунтов стерлингов. Ростовщическая эксплуатация Египта иностранным капиталистами влекла за собой усиление налогового бремени. Пытаясь погасить хотя бы часть внешнего долга, Исмаил прибегал к внутренним займам ("мукабала", 1871, "руз-наме", 1874), которые в конечном счете приводили к еще большему расстройству государственных финансов. В 1875 году Исмаил вынужден был продать за 4 млн. фунтов стерлингов принадлежавшие ему 44% акций Суэцкого канала английскому правительству. В ноябре 1875 года, воспользовавшись просьбой хедива прислать финансового эксперта, Англия навязала ему комиссию для обследования египетских финансов. В мае 1876 года, после официального заявления Исмаила о банкротстве, была создана комиссия из представителей держав-кредиторов; этим было положено начало иностранному финансовому контролю над Египтом. Под управление комиссии перешли: земельный налог с 4 провинций Дельты, таможни, табачные откупы и имения хедива. В ноябре 1876 года доходы и расходы Египта были поставлены под контроль английских и французских контролеров (так называемый «двойственный англо-французский контроль»). 28 августа 1878 года Исмаил-паша по требованию европейских контролеров назначил правительство Нубара-паши, связанное с английскими и французскими банкирами; англичанин занял пост министра финансов, француз - министра общественных работ; оба имели право вето в решении любого вопроса. Новое правительство было названо в Египте «европейским кабинетом». Растущее закабаление страны вызывало глубокое возмущение почти во всех слоях египетского народа. Палата нотаблей стала местом, где открыто высказывалось недовольство политикой «европейского кабинета», Исмаил втайне поддерживал оппозиционные настроения. Решение правительства Нубара (февраль 1879 года) снизить жалованье офицерам, не выплачивать им задолженности и уволить из армии свыше 2000 египетских офицеров вызвало демонстрацию протеста 18 февраля 1879 года. В апреле 1879 года несколько сот улемов, пашей, беев и офицеров направили Исмаилу обращение, требуя удалить из правительства иностранцев. Исмаил издал манифест, в котором обещал установить парламентский строй, создать правительство, ответственное перед избранными депутатами. По требованию Англии, Франции и Германии турецкий султан Абдул-Хамид II устранил (26 июня) Исмаила, назначил хедивом Тауфика-пашу (1879-1892), восстановил двойственный финансовый контроль; вновь была ограничена численность египетской армии.

Однако национально-освободительное движение, которое возглавили представители молодой национальной буржуазии, египетской интеллигенции, офицерства, мусульманского духовенства и части помещиков, продолжало расти. В 1879 году возникла первая египетская национальная политическая организация «Ватан», выдвинувшая лозунг «Египет для египтян». В январе 1881 года офицеры-ватанисты потребовали отставки военного министра. Удовлетворив это требование, правительство попыталось удалить революционные части из Каира. 9 сентября 1881 года началось вооруженное восстание солдат Каирского гарнизона, возглавляемое А. Араби-пашой. По требованию восставших хедив удалил в отставку английского ставленника Рияда (13 сентября), но назначил премьер-министром Шерифа-пашу, в 1879-1880 годы поддерживавшего ватанистов, а затем отошедшего от национально-освободительного движения. Созванная 26 декабря 1881 года палата нотаблей, вопреки позиции Шерифа и сопротивлению Англии и Франции, потребовала предоставления ей права вотировать египетский бюджет. По настоянию палаты правительство Шерифа ушло в отставку. В начале февраля 1882 года премьер-министром был назначен кандидат ватанистов Махмуд Сами аль-Баруди. Военным министром стал Араби-паша. Новое национальное правительство приняло проект конституции. Был фактически ликвидирован двойственный контроль; английские и французские финансовые контролеры покинули страну. Правительство подготовило законопроекты об уничтожении барщины, создании сельскохозяйственного банка и некоторых других реформ. В этой обстановке активизировалось крестьянское движение, особенно в Нижнем Египте: феллахи требовали отмены ростовщических долгов, возврата заложенных земель, снижения налогов, передачи им помещичьих имений. Рост аграрного движения привел к отходу от ватанистов многих помещиков.

Москва, Н. Г. Калинин. Москва, А. М. Голдобин. Ленинград

Советская историческая энциклопедия. В 16 томах. — М.: Советская энциклопедия. 1973—1982. Том 10. НАХИМСОН - ПЕРГАМ. 1967.

Рубрика: