Австрийские Нидерланды (РИЭ, 2015)

АВСТРИЙСКИЕ НИДЕРЛАНДЫ название территории современной Бельгии, отошедшей от Испании к Австрии после войны за испанское наследство (1701–1714) по Раштаттскому договору 1714 года и находившейся в составе владения австрийских Габсбургов до 1797 года. В состав Австрийских Нидерландов вошли 10 провинций (графства Фландрия, Намюр, Геннегау, герцогство Брабант, анклавные сеньории Мехелен, Турне, Турнези, герцогства Люксембург и Лимбург, австрийский Гелдерн). Бельгийские территории были переданы Австрии под давлением Великобритании и Соединенных провинций Нидерландов при условии международной гарантии неприкосновенности их государственного строя. Соединенные провинции Нидерландов получили право размещать свои гарнизоны на территории Австрийских Нидерландов, которым отводилась роль «барьера» против Франции. В ноябре 1715 года между Австрией, Великобританией и Соединенными провинциями был подписан «Барьерный договор», подтверждавший право последних занимать 8 крепостей в Австрийских Нидерландах и закрепивший контроль над устьем р. Шельды за Соединенными провинциями для охраны их торговых интересов. Содержание голландских гарнизонов возлагалось на Австрийские Нидерланды. В 1749 году Австрия отказалась выплачивать ежегодную субсидию на содержание голландских гарнизонов, а в 1782 году «Барьерный трактат» был денонсирован Австрией, которая неоднократно пыталась обменять географически удаленные Австрийские Нидерланды на более выгодные территории.

Австрийский император Карл VI (1711–1740) назначил генерал-губернатором Австрийских Нидерландов принца Евгения Савойского (1663–1736), который, находясь в военных походах, возложил управление на полномочного министра, маркиза де Прие (1716–1724). Карл VI, рассматривавший Австрийские Нидерланды как источник дополнительных доходов для австрийской казны, был заинтересован в развитии экономики. В условиях международного запрета на судоходство по Шельде был расширен порт Остенде, построены дороги, связывающие Австрийские Нидерланды с германскими государствами. В 1723 году в Австрийских Нидерландах была учреждена «Ост-Индская компания» капиталом в 6 миллионов флоринов, организовавшая несколько факторий в Бенгалии. В 1727 году Карлу VI под давлением Франции, Соединенных провинций и Великобритании, для которых восточная компания представляла серьезную конкуренцию, пришлось приостановить ее деятельность.

В 1717 году в Вене был учрежден Верховный совет по делам Нидерландов, состоявший из четырех министров, двое из которых были представителями бельгийских провинций. Австрийские Нидерланды управлялись генерал-губернатором, подчинявшимся монарху. Непосредственное управление осуществляли полномочные министры, главнокомандование войсками, а также 3 совета — государственный, тайный и финансовый. В бельгийских провинциях сохранялись и архаичные формы политического управления. Каждая провинция сохраняла за собой право иметь собственную администрацию, таможенную систему, законы. Институты самоуправления в Австрийских Нидерландах — провинциальные штаты — состояли из выборных представителей дворянства, духовенства и «третьего сословия», на деле получавших полномочия по наследству. Провинциальные штаты созывались дважды в год, в перерыве между созывами их полномочия брала на себя комиссия депутатов. Особую роль играло сохранение за штатами права вотировать субсидии австрийскому правительству, что позволяло оказывать сопротивление бюрократическому режиму метрополии. Городские органы самоуправления состояли из представителей высшего духовенства, цехового патрициата корпораций и более крупной торговой буржуазии.

В 1725 году наместницей Австрийских Нидерландов стала сестра Карла VI Мария Елизавета (1725–1741), уделявшая много внимания благотворительности. После смерти Карла VI в 1740 году согласно Прагматической санкции 1713 года престол перешел к его дочери Марии Терезии (1717–1780), которой пришлось вести упорную борьбу за свои права (см. Австрийское наследство). В ходе войны в 1746 году французские войска победили австрийцев в битве при Рокуре (Бельгия), захватили Ипр, Менен, Верне, затем в их руках оказалась практически вся Фландрия (Турне, Брюгге, Гент, Ауденарде, Алст, Дендермонде, Остенде, Ньивпорт, Ат). В 1748 году Аахенский мир подтвердил владение бельгийскими провинциями за австрийскими Габсбургами.

В разгар войны генерал-губернатором Австрийских Нидерландов был назначен Карл Лотарингский (1741–1780), супруг сестры императрицы, способствовавший развитию торговли и промышленности. В период его управления была значительно улучшена инфраструктура провинций — прорыты новые каналы и построены дороги, развивалось строительство в Брюсселе, в столицах провинций были учреждены торговые палаты, поощрялась свободная торговля. Бельгийские провинции вновь приобрели статус одной из наиболее развитых областей Европы. При императрице Марии в Австрийских Нидерландах были основаны высшие учебные заведения, так называемые Терезианские колледжи, военная школа в Антверпене и Академия наук в Брюсселе, в Лувенском университете были открыты новые кафедры. Особый контроль был установлен над школой духовных конгрегаций, введен запрет провозглашения булл епископов, конфискована собственность иезуитов.

Во второй половине XVIII века полномочными министрами в бельгийских провинциях назначались видные дипломаты — маркиз Ботто-Адорно (1749–1753), граф Кобенцль (1753–1770), граф Старемберг (1770–1780), генерал-лейтенант Барбиано де Белжиоиосо (1783–1787), граф Траутсмандорф (1787–1790), граф Мерси-д’Аржанто (1790–1791), граф Меттерних-Виннебург (1791–1794). В 1780–1790 наместниками Австрийских Нидерландов были дочь императрицы Марии Терезии Мария Кристина и ее супруг Альберт Казимир Саксен-Тешенский. В 1781 году австрийский престол наследовал Иосиф II, который указами от 1 января и 12 марта 1787 года нанес удар по самоуправлению провинций и городов. Отныне штаты имели право собираться только для одобрения мер австрийского правительства, депутаты обладали лишь совещательным голосом на заседаниях Верховного совета. Центром управления становился Генеральный совет при наместнике и полномочном министре. Отрасли управления были разделены на 9 департаментов. Изменению также подверглась административная система — провинции были заменены округами, во главе которых стал правительственный комиссар. В судебной системе архаичные инстанции были заменены верховными судебными советами в Брюсселе и Люксембурге и 63 трибуналами первой инстанции, что давало свободу распоряжаться финансово-податными источниками в Австрийских Нидерландах. В религиозной сфере также были проведены существенные изменения по ограничению власти католической церкви. Согласно эдикту о веротерпимости от 13 октября 1781 года католицизм перестал быть единственной официальной религией в Австрийском государстве, в 1783 году был принят эдикт о закрытии монастырей, а затем указ о закрытии всех епископских семинарий и создании двух духовных семинарий в Вене и Люксембурге.

Оппозиция реформам Иосифа II возникла незамедлительно, первые анти-австрийские выступления, получившие название «малой» Брабантской революции, вспыхнули уже в 1787 году. Максимального революционного подъема они достигли в 1789-1790 годы под влиянием Французской революции и привели к провозглашению независимой Республики Бельгия. Возглавили брабантское революционное движение адвокат Анри Ван дер Ноот и полковник Жан Франсуа Вонк (см. Брабантская революция). Однако внутриполитическая борьба ослабила силы молодого государства, что позволило австрийским войскам быстро восстановить власть Габсбургов на территории Австрийских Нидерландов. В 1790 году австрийским императором стал браг Иосифа II Леопольд II. Император предложил полное восстановление бельгийских хартий и привилегий. Партия Вонка приняла манифест Леопольда II, однако партия Ван дер Нота отказалась подчиниться. Собрав революционное войско, Ван дер Ног выступил против австрийцев, но был разгромлен. Попытка свергнуть абсолютную власть австрийских Габсбургов в Австрийских Нидерландах потерпела неудачу. В 1792 году новый австрийский император Франц II назначил генерал-губернатором Австрийских Нидерландов эрцгерцога Карла Людвига Австрийского, герцога Тешенского (1771-1847). В марте 1792 года Франция объявила войну Австрии. 20 сентября французские войска одержали победу над австрийцами при Вальми, а 6 ноября 1792 года — при Жемапе. Началась первая французская оккупация Австрийских Нидерландов. 18 марта 1793 года австрийские войска вновь вошли на территорию бельгийских провинций, однако уже 26 июня 1794 года в сражении при Флерюсе французские силы разбили австрийцев. Бельгийские провинции были присоединены к Французской республике окончательно актом Конвента от 1 октября 1795 года. Формально Австрийские Нидерланды отошли к Франции по Кампо-Формийскому мирному договору 18 октября 1797 года, оформившему выход Австрии из первой антифранцузской коалиции.

A. O. Хорошева

Российская историческая энциклопедия. Т. 1. М., 2015, с. 88-90.

Источники:

Code civil de l'Empereur Joseph II, oil Reglement de la procedure civile pour les Pays-Bas autrichiens. Brux., 1787;

Chaussard P.-J. Memoires historiques et politiques sur la revolution de la Belgique et du Pays de Liege en 1793. P., 1793.

Литература:

Намазова А. С. Бельгия: революция государственности в XVIII— XX веках. М., 2008;

Davis W. Joseph II: an imperial reformer for the Austrian Netherlands. The Hague, 1974;

La Belgique autrichienne. 1713-1794. Brux., 1987;

Galand M. Charles de Lorraine, gouverneur des Pays-Bas Autrichiens (1744-1780). Brux., 1993;

La statistique industrielle dans les Pays-Bas Autrichiens a I'epoque de Мапе-Т1гёгё8е: documents et cartes. Т. 1, 2. Brux., 1974-1981;

Polasky J. Revolution in Brussels 1787-1793. Brux., 1985.