Франция: временный режим

Французская республика (временный режим) в 1945-1946 годы. Война и оккупация нанесли значительный ущерб Франции. Пострадало 80 департаментов (в 1-ю мировую войну - 15). По официальным данным, ущерб, причиненный оккупацией, исчислялся в 1440 млрд. франков (в ценах 1939 года). В декабре 1944 года государственный долг Франции в 4 раза превысил довоенный. Война, оккупация и Движение Сопротивления привели к большим сдвигам в расстановке классовых и политических сил во Франции. Ведущая роль рабочего класса и ФКП в Сопротивлении укрепила авторитет коммунистов во французком народе. Компартия превратилась в самую влиятельную политическую силу Франции. В декабре 1945 года она насчитывала 775 тысяч членов. ФКП опиралась на поддержку большинства ВКТ, объединявшей ко времени окончания войны 5 млн. человек. Коммунисты начали борьбу за восстановление экономики и демократическое обновление страны.

Крупная буржуазия была скомпрометирована своим сотрудничеством с оккупантами и вишистами. Из довоенных буржуазных партий возобновила свою деятельность лишь партия радикалов. Стремясь восстановить свое политическое влияние, буржуазия перегруппировала свои силы. Были созданы новые партии; в конце 1944 года партия Народно-республиканское движение (МРП), связанная с клерикальными кругами; в 1945 году - мелкобуржуазные Демократический и социалистический союз сопротивления (ЮДСР); в декабре 1945 года - крайне правая Республиканская партия свободы (ПРЛ); почти одновременно сложилась группа «независимых».

Мощный подъем демократического движения, развернувшегося во Франции после 2-й мировой войны, участие представителей ФКП во французских правительствах (до мая 1947 года; исключая период в декабре 1946 - январе 1947 года) позволили осуществить ряд мероприятий в интересах рабочего класса и трудящихся масс Франции. В 1944 - начале 1946 года была проведена национализация ряда банков, страховых обществ, угольных шахт, автомобильных заводов Рено, крупнейших авиакомпаний, электростанций и газовых фирм. Министры-коммунисты стремились использовать национализированные отрасли индустрии в интересах народа, для возрождения экономики страны. По настоянию ФКП в административные органы ряда национализиров. предприятий вошли представители рабочего класса. При активном участии коммунистов социальное страхование было распространено на промышленных и сельскохозяйственных рабочих, трудящиеся получили оплачиваемый отпуск, была восстановлена 40-часовая рабочая неделя. Представители ФКП разработали генеральный статут государственных служащих, провели закон о военных убытках, по которому в известной мере были возмещены потери граждан от войны, добились создания специального управления по охране здоровья детей и пр.

Важнейшим вопросом внутренней жизни Франции в период временного режима был вопрос о ее государственном устройстве. Правые буржуазные круги выступали за восстановление конституции Третьей республики, принятой в 1875 году. Однако референдум 21 октября 1945 года отверг по существу эту конституцию (96,4% голосовавших). На выборах в Учредительное собрание (21 октября 1945 года) за кандидатов ФКП голосовало 5 млн. человек, СФИО и ЮДСР - 4,6 млн., МРП - 4,5 млн. Правые партии получили 2,9 млн. голосов. Впервые в истории Франции коммунисты, социалисты и примыкающие к ним располагали большинством в парламенте (294 мандата из 522). Глава временного правительства Ш. де Голль, стремившийся к созданию республики президентского типа, 20 января 1946 году ушел в отставку. На заключительном этапе временного режима существовала коалиция 3 главных партий, выступавших от имени Сопротивления (ФКП, СФИО, МРП). Ее участники договорились о совместной защите уже осуществленных демократическиз преобразований. Благодаря единым действиям ФКП и СФИО Учредительное собрание 19 апреля 1946 года приняло проект новой конституции, носивший демократический характер. Однако 5 мая в ходе референдума конституция была отвергнута незначительным большинством голосов. Это был результат антикоммунистической кампании правых партий, деятельности духовенства, запугивавшего средние слои угрозой гражданской войны, отказа СФИО от совместных действий с ФКП в период проведения референдума.

На выборах в новое Учредительное собрание, проходивших 2 июня 1946 года, ФКП получила дополнительно 200 тысяч голосов. 29 сентября 1946 года Учредительное собрание одобрило новую конституцию, 13 октября она была утверждена референдумом и 24 декабря вступила в силу. Конституция 1946 года, по существу открывшая период Четвертой республики, закрепила результаты борьбы французского народа в период Сопротивления и в первые послевоенные годы. Утверждая нормы буржуазной демократии, конституция в то же время провозгласила права трудящихся на труд, отдых, охрану здоровья, материальное обеспечение, бесплатное светское образование и т. д.

Ю. В. Борисов, Москва.

Советская историческая энциклопедия. В 16 томах. — М.: Советская энциклопедия. 1973—1982. Том 15. ФЕЛЛАХИ – ЧЖАЛАЙНОР. 1974.