Антарктида (правовое положение)

Правовое положение Антарктиды. Международных соглашений, которые определяли бы правовое положение Антарктиды, до конца 1959 года не было. Сделанные в 1-й половине 20 века в одностороннем порядке попытки Англии, Новой Зеландии, Австралии, Франции, Норвегии, Чили и Аргентины установить свой суверенитет над отдельными районами Антарктиды не имеют какого-либо правового значения, так как не признавались и не признаются другими государствами. Среди ученых юристов-международников нет единого мнения по вопросу об Антарктиде. Одни ученые (американцы Лоуренс и Хиггинс) рассматривают ее как область, являющуюся res nullius («ничьей землей»); другие (француз Фошиль, немец Гейльборн) считают ее res communis omnium (объектом «общего пользования»). Имеются ученые (американец Хайд, француз Вотрен), выступающие за секторальный принцип раздела Антарктиды; с другой стороны, выдвигаются предложения об ее интернационализации.

Ф.Ф. Беллингсгаузен и М.П. Лазарев у берегов Антарктиды.
Рисунок П.Я Павлинова. Гравировал Л.С. Быков.

СССР никогда не признавал претензий, выдвинутых в одностороннем порядке на отдельные районы Антарктиды. Советское правительство неоднократно указывало, что режим Антарктиды, подобно любой другой области, имеющей международное значение, должен устанавливаться в международном порядке с учетом законных интересов всех государств. С 15 октября по 1 декабря 1959 года в Вашингтоне происходила конференция государств, принимавших участие в научном исследовании Антарктиды в период МГГ и Междунарадного геофизического сотрудничества - СССР, США, Великобритании, Франции, Австралии, Аргентины, Бельгии, Новой Зеландии, Норвегии, Чили, Южно-Африканского Союза и Японии, на которой был выработан и 1 декабря 1959 года подписан договор, определяющий международно-правовой режим Антарктиды. Основные положения этого договора сводятся к следующему: Антарктида должна использоваться исключительно в мирных целях. В Антарктиде запрещается создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, производство испытаний оружия, в том числе атомного и водородного, а также производство любых ядерных взрывов и сброс радиоактивных отходов. Таким образом, в Антарктиде устанавливается режим демилитаризованной и нейтрализованной зоны земного шара. Договор закрепляет принцип свободы научных исследований в Антарктиде, получивший всеобщее признание во время МГГ. Согласно этому принципу, правительства, организации и граждане всех государств могут вести в Антарктиде научные исследования на равных основаниях. Договор содержит ряд положений, предусматривающих дальнейшее развитие международного научного сотрудничества в этом районе (обмен между участниками договора планами научных работ, результатами научных наблюдений, научным персоналом между экспедициями и т. д.). Договор содержит положение, согласно которому участие в договоре не означает ни отказа от территориальных претензий в Антарктиде, ни признания этих претензий. Это положение договора должно способствовать устранению возможных конфликтов между государствами в Антарктиде. Участникам договора предоставляется право назначать из числа своих граждан наблюдателей для контроля за соблюдением положений договора другими государствами. Наблюдатели пользуются свободой доступа в любые районы Антарктиды, в том числе на научные базы, морские и воздушные суда всех государств в пунктах их погрузки и разгрузки в Антарктиде. Кроме того, договор предусматривает право контроля в Антарктиде с воздуха. Представители государств, участвующих в договоре и ведущих научные исследования в Антарктиде, должны периодически встречаться для разработки рекомендаций своим правительствам о мерах, способствующих выполнению договора. Эти меры вступают в силу лишь по одобрении их всеми государствами, участвовавшими в выработке рекомендаций. В договоре предусмотрено, что наблюдатели, научный персонал, которым обмениваются государства в Антарктиде, а также персонал, сопровождающий этих лиц, находятся под юрисдикцией того государства, гражданами которого они являются. Договор является бессрочным. К нему может присоединиться любое государство - член ООН, а также те государства, которые будут приглашены сделать это всеми государствами, участвующими в договоре и ведущими научные исследования в Антарктиде. Положения договора должны применяться к району южнее 60 параллели южной широты. Договор вступил в силу 23 июня 1961 года.

О. Н. Хлестов. Москва.

Советская историческая энциклопедия. — М.: Советская энциклопедия. 1973—1982. Том 1. ААЛТОНЕН – АЯНЫ. 1961.