Австрия: первая республика

Первая республика (1918-1938) 11.11.1918 года кайзер Карл подписал Манифест об «отказе от участия в государственной деятельности» и отставке ранее назначенного им правительства Ламмаша. 12.11 Временное Национальное собрание приняло закон об установлении в Австрии республиканской формы правления и объявила «Немецкую Австрию» составной частью Германской республики. Экономическая ситуация в Австрии после краха Австро-Венгрии приближалась к катастрофической. 16.02.1919 года в Австрии состоялись выборы в Конституционное Национальное собрание, где наибольшее количество мандатов (72) получили социал-демократы, 69 достались ХСП, 26 — пан-германцам. 15.03 было сформировано коалиционное правительство (из представителей СДРПА и ХСП) во главе с К. Реннером. 03.04 Конституционное Национальное собрание приняло закон о высылке из страны представителей династии Габсбургов и о конфискации принадлежавших им земель. В тот же день были одобрены законы об отмене смертной казни и об отмене использования дворянских титулов. В соответствии с мирным договором 21.11 был принят закон о форме государства, закреплявшим новое официальное название — «Республика Австрия».

11.06.1920 года правительственная коалиция социал-демократов и ХСП распалась. 07.07 из представителей трех партий Конституционного собрания был сформирован переходный кабинет М. Майера. 01.10.1920 года Конституционное Национальное собрание одобрило проект новой Конституции страны. Австрия провозглашена парламентской федеративной республикой. Высший законодательный орган — Национальный совет — избирался на 4 года на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием по пропорциональной системе. В качестве органа представительства земель создавался Федеральный Совет (Bundesrat), члены которого делегировались ландтагами — местными законодательными собраниями. Президент республики избирался на заседании палат и имел чисто представительские функции. Члены федерального правительства избирались Национальным советом и несли ответственность перед ним. Землям предоставлялись широкие права в области осуществления законодательства и управления. 17.10.1920 года в соответствии с новой Конституцией состоялись выборы в Национальный Совет, победу на которых одержала ХСП. 20.11 был сформирован однопартийный кабинет М. Майера. 09.12 на совместном заседании Национального Совета и бундесрата президентом А. был избран беспартийный М. Хайниш. В 1927 году усилились столкновения между сторонниками социал-демократов и правых, которые 15.07 вылились в штурм Дворца юстиции, приведший к пожару и расстрелу левой демонстрации по приказу канцлера И. Зайнеля. 07.12.1929 Национальный Совет одобрил изменения, касающиеся президентских полномочий. Президент получил право распускать парламент, назначать и отправлять в отставку федеральное правительство, командовать федеральной армией. Вводились прямые выборы президента всенародным голосованием. Мировой экономический кризис 1929-1933 годов нанес тяжелый удар но экономике А. Выход из кризиса правительство искало не в привлечении инвестиций, а в сокращении социальных расходов и увеличении числа безработных. В это время резко возросла активность национал-социалистических, австро-фашистских и монархических организаций, созданных еще в начале 20-х годов. Наиболее активными из них были так называемые «отряды самообороны», превратившиеся в массовые военные организации. В принятой ими 18.05.1930 года «Корнойбургской присяге» ставилась цель устранить «западный парламентаризм» и «партийное государство». Сословно-корпоративная идеология хаймвера была взята на вооружение правящей верхушкой и из консервативной утопии превратилась в государственную идеологию. Правительство Э. Дольфуса воспользовалось ситуацией так называемого «самороспуска» парламента, когда 04.03.1933 года после бурных дебатов о положении дел на железных дорогах в отставку ушли все 3 председателя Национального Совета. 07.03 правительство опубликовало воззвание «К австрийскому народу», заявив о неработоспособности парламента и о том, что оно остается на своем посту. Одновременно запрещались всякие публичные собрания и демонстрации. Вводилась предварительная цензура для газет. После февральских боев 1934 года в Вене между шуцбундом и правительственными войсками была запрещена СДРПА и арестованы многие ее руководители. «Майская Конституция» 1934 года, построенная на сословно-корпоративных принципах, юридически закрепляла авторитарный режим.

25.07 в ходе попытки национал-социалистического переворота был убит Э. Дольфус. Новым канцлером 29.07 стал К. Шушниг, вице-канцлером и фюрером «Отечественного фронта» (австрофашистские полувоенные организации) — Э. Штаремберг. С созданием в 1936 году «оси Берлин - Рим» давление на Австрию со стороны Германии усилилось. 11.07.1936 года был подписан договор, обязывавший Австрию следовать в фарватере германской внешней политики. На 13.03.1938 года был назначен референдум по вопросу о независимости Австрии, однако в ночь на 12.03 германские войска вторглись на ее территорию. 13.03.1938 года новым канцлером — Зейсс-Инквартом был подписан закон «О воссоединении Австрии с Германской империи». На состоявшемся 10.04 в Австрия и Германии референдуме более 99 % принявших участие в голосовании высказались за аншлюс.

А. К. Гладков, E. В. Котова, И. А. Кукушкина.

Цитируется по изд.: Российская историческая энциклопедия. Т. 1. М., 2015, с. 92-99.

Рубрика: