И. В. Сахаров

Население Индии по предварительным данным переписи 1971 года

1971 год — знаменательная дата в истории индийской демографической статистики: в этом году исполнилось сто лет со времени проведения первой всеобщей переписи населения Индии — 1872 года. Переписи населения Индии — уникальный источник информации об этой стране, по обилию, разносторонности и ценности публикуемых данных не имеющий себе равных. Поэтому каждая очередная перепись привлекает к себе большое внимание широких кругов общественности как в самой Индии, так и за рубежом.

Как известно, переписи проводятся в Индии раз в десять лет, в год, оканчивающийся на единицу. В колониальный период в Индии не было постоянной организации, ведавшей подготовкой и проведением переписи, обработкой и публикацией собранных данных. Обычно за год-два до очередной переписи назначался комиссар по проведению переписи, затем назначались уполномоченные в провинциях и набирался многочисленный штат временных работников. По завершении же обработки и публикации данных (через один-два года после переписи) вся организация распускалась — пока не наступало время следующей переписи, когда организация по ее осуществлению создавалась заново.

В независимой Индии было принято решение реорганизовать службу переписи и превратить ее в постоянно действующий институт. Был учрежден пост генерального регистратора Индии (Registrar General), и под его началом основано постоянное специальное ведомство, на которых и было возложено проведение переписи. Сам генеральный регистратор ex officio является комиссаром по проведению переписей (Census Commissioner). Соответственно в каждом штате и в каждой союзной территории были созданы небольшие постоянные группы сотрудников, возглавляемые на время подготовки и проведения переписи и составления отчета уполномоченными по проведению переписи — чиновниками, выделяемыми на это время правительством соответствующего штата.

В межпереписной период сотрудники организации в центре и на местах заняты завершением огромной работы по подготовке к печати всех намеченных материалов. О масштабах этой работы красноречиво свидетельствует следующая цифра: в соответствии с программой переписи 1961 года должно быть опубликовано около 1100 томов статистических таблиц и текстовых отчетов, причем до сих пор эта работа не доведена до конца.

[05]

Существование постоянно действующей организации, несомненно, помогло своевременной и квалифицированной подготовке и проведению переписи 1971 года. Как по числу тех, кого предстояло переписать, так и по числу тех, кто непосредственно участвовал в осуществлении переписи, равно как и по обработке и опубликованию собранных материалов, перепись 1971 года явилась мероприятием поистине грандиозным.

Разработка структуры и анкеты переписи 1971 года началась уже в 1967 году. В июне 1968 году к исполнению обязанностей генерального регистратора и комиссара по проведению переписи 1971 года приступил А. Чандра Секхар, сменивший на этом посту Ашока Митру (в 1961 году А. Чандра Секхар был уполномоченным по проведению переписи в штате Андхра Прадеш). После долгих обсуждений, в которых принимали участие работники различных министерств, Плановой комиссии, Центральной статистической организации и различных других ведомств, представители торгово-промышленных палат и многочисленные ученые и специалисты, была разработана и опробована анкета, проведен подсчет всех имеющихся в стране домов и составлены их списки.

Специального упоминания заслуживает проделанная сотрудника[1]ми ведомства генерального регистратора картографическая работа: были подготовлены планы каждой деревни и каждого города с указанием местоположения каждого дома. Эти карты, оказавшие счетчикам большую помощь во время переписи, сохранены вместе со списками домов для различных исследований в будущем. Были также обновлены с учетом новейших изменений карты административно-территориального деления.

Важное место в подготовке к проведению переписи заняло обучение счетчиков. Они набирались в основном из учителей из расчета один счетчик на 600—750 человек (с превышением в размере 10% в качестве резерва). Кроме того, для руководства и проверки на каждые пять счетчиков был назначен один контролер. Таким образом, общая численность занятых в проведении переписи 1971 года превысила 1,2 миллиона.

Первоначально было намечено осуществить перепись в феврале, однако этому помешали внеочередные всеобщие выборы 1971 года. Поскольку как проведение переписи, так и проведение выборов на местах осуществляется с помощью одних и тех же лиц — работников низовых административных органов, двойная нагрузка оказалась бы для них чрезмерной; было решено отсрочить перепись на один месяц. Поэтому она была проведена с 10 по 31 марта, причем критический момент (т. е. момент, к которому был приурочен весь сбор сведений о населении) был установлен на час восхода солнца 1 апреля 1971 года. Для этой цели в течение последующих трех дней (1—3 апреля) на местах была проведена контрольная проверка данных.

В некоторых труднодоступных районах перепись была проведена в другие сроки. Так, в горных областях Джамму и Кашмира, Химачал Прадеша и Уттар Прадеша она была проведена в сентябре — октябре 1970 года, в некоторых населенных племенами районах Андхра Прадеша— в декабре 1970 — январе 1971 года, в Северо-Восточном пограничном агентстве — с сентября 1970 по февраль 1971 года. Ввиду сложной и неспокойной политической обстановки, сложившейся ко времени переписи в Западной Бенгалии, и из-за того, что 10 марта здесь должны были состояться выборы, было решено провести перепись в этом штате раньше, чем в других штатах, а именно — с 1 по 27 февраля; контрольная проверка в Западной Бенгалии с целью привести данные по Западной Бенгалии в соответствие с данными по другим штатам была осуществлена 1—3 апреля.

[06]

Перепись населения Индии 1971 года — впервые в истории индийских переписей — не охватила индийский протекторат Сикким. В этом княжестве перепись была осуществлена в те же сроки и по той же программе, что и в Индии, но под непосредственным руководством сиккимского правительства (при техническом руководстве со стороны директора по проведению переписи в штате Западная Бенгалия).

Публикация окончательных данных переписи 1971 года еще впереди. Пока же в нашем распоряжении имеются предварительные данные, изданные в виде отдельной тетради [3], содержащей некоторые сведения по Индии в целом и по отдельным штатам и союзным территориям, и обширного приложения к ней, в котором помещены материалы с более детальной территориальной разбивкой — по дистриктам [4] 1.

Хотя в упомянутых выше источниках содержатся лишь самые общие статистические сведения о численности, размещении, динамике, половом составе и грамотности населения, их анализ — неизбежно краткий и носящий обзорный характер — представляет большой интерес. В частности, опубликованные сведения заслуживают внимания потому, что они сгруппированы в соответствии с новым административно-территориальным делением страны. Между тем за десятилетие, прошедшее со времени переписи 1961 года, в административно-территориальной структуре Индии произошли существенные изменения. Так, Нагаленд, который в 1961 году имел статус союзной территории, в 1963 году получил права штата. В 1966 году прежний штат Панджаб был разделен: здесь были созданы два новых штата — Панджаб и Хариана и новая союзная территория Чандигарх. Кроме того, часть территории прежнего Панджаба была передана союзной территории Химачал Прадеш, которой в 1970 г. были предоставлены права штата. Наконец, в 1968 г. из штата Ассам был выделен автономный штат Мегхалая. Таким образом, ко времени проведения переписи 1971 года в Индии было 18 штатов (в 1961 году — 15) и 11 союзных территорий и других административных единиц (в 1961 году — 13). В результате этой переписи впервые были получены точные сведения о числе жителей новых административных единиц.

Итак, что же доказали предварительные данные переписи 1971 года?

В момент восхода солнца 1 апреля 1971 г. численность населения Индии достигла 546 955945 человек — 283 055987 мужчин и 263 899 958 женщин. Таким образом, в Индии проживает около одной седьмой (15%) всего человечества (хотя на нее приходится лишь 2,4% территории), и по числу жителей она уступает только Китаю (по оценке, население его составляет около 750 млн.) и превосходит СССР (в 1970 г.— 243 млн. человек), США (в 1970 г.— 205 млн.) и Японию (103 млн.), вместе взятые [5; 6].

Данные по основным административно-политическим единицам страны (табл. 1) показывают, что на первом месте стоит штат Уттар Прадеш, который по числу жителей намного превосходит любую западноевропейскую страну (напомним для сравнения, что крупнейшее государство Западной Европы — ФРГ — насчитывало в 1970 году.

61,5 млн. жителей [7, 25], Великобритания — 55,7 млн. [2, 7], Италия — 53,7 млн. [5, 131], Франция в 1970 г.— 50,5 млн. [1, 14]) и уступает лишь крупнейшим странам мира — Китаю, СССР, США, Японии, Индонезии и Бразилии [5, 127—133]. Еще два штата насчитывают более чем по 50 млн. жителей (Бихар и Махараштра) и четыре штата — бо-

__________

1. За любезную присылку этих материалов автор считает своим приятным долгом поблагодарить генерального регистратора Индии А. Чандра Секхара.

[07]

[08]

лее чем по 40 миллионов. (Западная Бенгалия, Андхра Прадеш, Мадхья Прадеш и Тамилнаду). Остальные штаты по численности населения заметно уступают семи вышеназванным.

Среди союзных территорий и прочих административно-политических единиц, не обладающих полными правами штата, выделяются территории Дели, Трипура и Манипур. Самыми маленькими по числу жителей районами являются союзные территории Дадра и Нагар Хавели на границе между Гуджаратом и Махараштрой (0,01% населения Индии) и Лаккадивские, Мининой и Аминдивские острова (0,01% населения страны) в Аравийском море.

В результате быстрого роста числа жителей плотность населения Индии — одной из густонаселенных стран мира — за 1961 —1971 годы заметно возросла. Средняя плотность населения в стране в целом увеличилась за это время со 138 до 182 человек на 1 кв. км. Средняя плотность населения сильно меняется от штата к штату. В двух из них она превышает 500 человек на 1 кв. км — в Керале и Западной Бенгалии. К числу сравнительно редко заселенных штатов относятся Мадхья Прадеш, Раджастхан, Химачал Прадеш и Нагаленд.

Однако данные по штатам в целом не показывают действительной картины размещения населения страны. Гораздо более красноречивую информацию можно получить из данных по дистриктам, которые показывают, что в Индии имеется четыре обширных района с повышенной плотностью населения. Один из них занимает южную и восточную части Западной Бенгалии, другой — прилегающие друг к другу восточные дистрикты Уттар Прадеша и северные дистрикты Бихара, третий расположен в западной части Уттар Прадеша, а четвертый вытянулся узкой полосой вдоль юго-западного побережья страны, совпадая с границами штата Керала.

Средние данные по отдельным дистриктам (не считая дистрикты[1]города, такие, как Калькутта, Большой Бомбей, Мадрас, и союзные территории Дели и Чандигарх) показывают следующее. В Западной Бенгалии средняя плотность населения в слабоурбанизированных дистриктах Муршидабад и Надиа составляет соответственно 553 и 568 человек на 1 кв. км, а в таких высокоурбанизированных дистриктах, как Бардван, 24 Парганы, Хугли и Хаура, достигает 557, 623, 913 и 1625 соответственно. Среди дистриктов Уттар Прадеша выделяются Деориа (521), Варанаси (556), Мирут (566) и Лакхнау (645); впрочем, в последнем дистрикте высокая плотность в значительной степе[1]ни объясняется расположением здесь административного центра штата — крупного города Лакхнау. В Бихаре самыми густонаселенными дистриктами являются Дарбханга (605), Музаффарпур (618), Саран (620) -и Патна (635), где расположен главный город штата — Патна. Особенно высока плотность населения в Керале. В дистрикте Тричур она достигает 701, в Эрнакуламе — 727, в Тривандраме— 1000, а в Аллеппи — даже 1124 человека. Высокой плотностью (729) характеризуется и прилегающий к Керале Каньякумари — самый южный дистрикт Индии, входящий в состав штата Тамилнаду.

Вместе с тем обширные наименее заселенные районы (плотность населения — менее 50 человек на 1 кв. км) расположены в пустынной и полупустынной западной части Раджастхана и Гуджарата (на границе с Пакистаном), в граничащих с Китаем горных областях Джамму и Кашмира, Химачал Прадеша и Уттар Прадеша, на крайнем северо-востоке страны (в горных областях, окаймляющих штат Ассам и лежащих на границе с Китаем, Бирмой и Бангладеш) и, наконец, в центральной части Индии, прежде всего в области Дандакаранья, рас-

[09]

положенной на стыке территорий Мадхья Прадеша, Ориссы, Андхра Прадеша и Махараштры. Так, например, в штате Ассам дистрикты Горы Микир и Горы Мизо имеют среднюю плотность 30 и 15, а прилегающие к Ассаму штаты Мегхалая и Нагаленд — 44 и 31 человек со[1]ответственно. Величина аналогичного показателя для дистрикта Бастар (Мадхья Прадеш) составляет 39. На крайнем северо-западе Уттар Прадеша расположены дистрикты Питхоргарх, Чамоли и Уттар Каши со средней плотностью соответственно 43, 33 и 19 человек. На западе страны дистрикт Кач (Гуджарат) имеет среднюю плотность 19, а дистрикты Бармер и Джайсалмер (Раджастхан)— 27 и 4 человека.

Как известно, наблюдающиеся в Индии за последние десятилетия чрезвычайно высокие темпы увеличения численности населения (табл. 2), опережающие темпы ее экономического развития, представляют важную и актуальную проблему для этой страны. В межпереписное десятилетие (1961 —1971) представления о темпах роста населения основывались на разного рода оценках. В частности, согласно

Таблица 2

Численность населения Индии в переписные годы XX века, тыс.

[10]

подсчетам, сделанным официальным экспертным комитетом по прогнозированию численности населения, предполагалось, что число жите[1]лей в Индии на 1 апреля 1971 г. составит 561 млн. Таким образом, расхождение между оценкой комитета экспертов и фактической численностью населения, зафиксированной переписью 1971 г., составило внушительную цифру— 14 млн.

В своих расчетах комитет экспертов исходил из предположения, что смертность должна уменьшиться с 17,6 человека на тысячу в 1963 г. до 14 в 1968 г. и до 11,3 к 1973 г. (в результате чего средняя продолжительность жизни за 1961—1970 гг. должна была ежегодно возрастать на 0,9 года) и что коэффициент общей фертильности в течение 1961—1966 гг. сохранится на прежнем уровне, а за 1966—1970 гг. снизится на 5%. Однако в действительности, согласно данным выборочной регистрации, проведенной ведомством генерального регистратора Индии, смертность не только не уменьшилась, но составила в 1968 г. 16,8, а в 1969 г.— 19,3 человека на тысячу.

Кроме того, ожидалось, что коэффициент детской смертности в 1961 —1970 годы сохранится на прежнем уровне (в 1951 —1960 годы, согласно Национальному выборочному обследованию,— 146 на 1000 рождений); однако, возможно, что либо Национальное выборочное обследование дало преуменьшенную величину этого коэффициента, либо за 1961—1970 годы он увеличился. Наконец, возможно, результаты выполнения официально поощряемой в Индии программы планирования семьи оказались более ощутимыми, чем это предположил комитет экспертов. Отсутствие достоверной и полной статистики рождаемости и -смертности не позволяет сделать определенные выводы о степени эффективности программы планирования семьи, однако можно надеяться, что, когда будут обработаны собранные переписью 1971 г. данные о возрастной структуре населения, картина станет яснее.

Итак, в 1971 г. численность населения Индии оказалась ниже, чем предполагалось.

Тем не менее относительный рост населения за межпереписное десятилетие (1961 —1971) был самым высоким за всю историю индийских переписей. Как показывает табл. 3, на протяжении последних пятидесяти лет темпы роста числа жителей Индии из десятилетия в десятилетие почти неизменно возрастали. Если за 1911 —1921 годы численность населения Индии уменьшилась, то за 1921—1931 годы она воз[1]росла на 11%, а за последние десять лет — на 24,6%, т. е. почти на четверть. Всего же за XX столетие население страны увеличилось на 130%, т. е. более чем удвоилось. За этими темпами стоят весьма внушительные абсолютные цифры. За 1951—1961 годы абсолютный прирост численности населения Индии составил около 78 млн., а за 1961 — 1971 годы достиг 108 млн., т. е. превысил общую численность населения такой крупной страны, как Япония, или двух таких больших стран, как Франция и Великобритания, вместе взятых.

Темпы роста численности населения в разных районах страны были далеко не одинаковыми и не равномерными. Так, за последнее десятилетие население Уттар Прадеша возросло менее чем на 20%, тогда как в Мадхья Прадеше оно увеличилось на 28, а в Ассаме — более чем на 33% при среднеиндийских темпах, равных 24,6%. За более длительный период— 1901 —1971 гг.— число жителей в Уттар Прадеше, Панджабе и Химачал Прадеше возросло примерно на 80%, а за те же годы, в Ассаме оно увеличилось на 340%.

Заметны различия в темпах роста населения и между разными дистриктами одних и тех же штатов. Например, в Уттар Прадеше,

[11]

[12]

показавшем за десятилетие (1961—1971) в целом весьма низкие темпы роста (в дистриктах Гархвал и Гонда даже менее 12%), прирост в дистрикте Дехра Дун составил почти 36%, а в Наини Тал — почти 38%. В Ассаме, для которого, напротив, оказались характерны весьма высокие темпы роста в целом (при почти 44% в дистрикте Гоалпара и почти 68% в Горах Микир), прирост, зафиксированный в дистрикте Горы Мизо, составил менее 21%.

Межрайонные контрасты характерны и для других штатов — Раджастхана (дистрикт Кота — почти 35%, дистрикт Аджмер — немногим более 17%), Кералы (Малаппурам — почти 34%, Аллеппи— немногим более 17%), Махараштры (Тхана — почти 38%, а Ратнагири — менее 9%). Даже в маленьком Нагаленде, состоящем из трех дистриктов, в Кохиме был зафиксирован прирост почти 61%, а в Туенсанге — немногим более 28% 2.

Очевидно, указанные различия между штатами и дистриктами объясняются, с одной стороны, региональными различиями в естественном движении населения, а с другой — неодинаковыми масштабами миграции между теми или иными районами.

Подробный анализ этих различий как между штатами и дистрикта[1]ми, так и между отдельными десятилетиями не входит в нашу задачу. Обратим лишь внимание на то, что наибольший рост за все XX столетие в целом и особенно за последние тридцать лет (исключая такие небольшие высокоурбанизированные — и потому не сопоставимые со штатами — административно-территориальные единицы, как Дели или Чандигарх) был зафиксирован в районах, непосредственно примыкающих к Восточной Бенгалии, которая с момента раздела Индии в 1947 г. и до самого недавнего времени входила в состав Пакистана и где недавно образовалось новое независимое государство Бангладеш. В частности, Западная Бенгалия, бывшая по числу жителей в 1941 г. на седьмом месте среди других штатов Индии (имеются в виду нынешние штаты в их современных границах), за десятилетие (1941 — 1951) обогнала штат Мадхья Прадеш и передвинулась на шестое место, к 1961 г., опередив штат Мадрас (ныне — Тамилнаду), перешла на пятое место, а к 1971 г. опередила штат Андхра Прадеш и заняла четвертое место (см. табл. 2).

Нет никакого сомнения в том, что эти данные в значительной степени отражают факт массовой миграции в Индию жителей Восточного Пакистана [ныне – Бангладеш] — как индусов, уходивших в соседние районы Индии от преследований и дискриминации со стороны пакистанских властей, так и (этот факт сравнительно малоизвестен) мусульман, переселявшихся в Западную Бенгалию и Ассам по причинам не политическим, а экономическим.

Характерно в связи с этим, что наиболее высокий прирост как за период 1961—1971 годов, так и за предшествующее десятилетие был зафиксирован в дистриктах, лежащих непосредственно на границе с Восточной Бенгалией или близ нее. Например, за 1961 —1971 годы в Западной Бенгалии в дистрикте 24 Парганы прирост составил более 36%, в Коч Бихаре — более 38%, а в Западном Динаджпуре — более 39%, тогда как в наиболее удаленном от границы дистрикте — Пурулия — он составил менее 19%. Интересно, что и в Бихаре самый высокий прирост был обнаружен в лежащем очень близко от границы

______

2. В целом прослеживается некоторая связь между величиной прироста и вели[1]чиной плотности населения: очень часто густонаселенные штаты и дистрикты обнаруживают низкий прирост, а редконаселенные — высокий.

[13]

дистрикте Пурния — за 1961—1971 гг. немногим менее 28%, а за предшествующее десятилетие — 37%. Очень высокий прирост был зафиксирован и в лежащей на границе союзной территории Трипура: за 1961—1971 гг.— более 36%, за предшествующие десять лет — почти 79%, а за период с 1901 по 1971 г. в целом — 798%.

Заметим, что недавняя катастрофическая миграция бенгальцев в[1]Индию (в основном опять-таки в Западную Бенгалию, Ассам и Трипу[1]ру), вызванная массовым террором и насилиями, развязанными паки[1]станскими властями против населения Восточной Бенгалии, в переписи 1971 г. почти не нашла своего отражения, так как эти трагические события начались в самые последние дни марта 1971 г. и развернулись после того, как перепись была завершена.

Еще одной причиной ускоренного роста численности населения Западной Бенгалии был не прекращающийся приток выходцев из Бихара, Уттар Прадеша и других районов Индии, устремляющийся в Калькутту и другие развивающиеся промышленные центры этого штата.

Переписи одна за другой всегда фиксировали в Индии заметное численное преобладание мужского населения над женским, и перепись 1971 г. не составляет в этом отношении исключения (см. табл. 1). В 1971 г. мужчин оказалось более чем на 19 млн. больше, чем женщин. На каждую тысячу мужчин в 1971 г. в среднем пришлось 932 женщины, что еще ниже соответствующего показателя для 1961 г. Единственным штатом, где число женщин превышало число мужчин в 1971 г., была Керала, но и здесь по сравнению с данными предшествующей переписи доля женщин несколько уменьшилась. В то же время в некоторых штатах (в Хариане, Панджабе, Нагаленде) соотношение числа мужчин и женщин особенно неблагоприятно.

Если межрайонные различия в половом составе населения в значительной степени могут быть объяснены характером миграционных процессов, связанных, в частности, с неодинаковым уровнем и темпами урбанизации, то объяснение положения, наблюдаемого в Индии в целом, не лежит на поверхности.

Обычно младенцев мужского пола рождается больше, чем женского. Затем диспропорция в половой структуре частично сглаживается, так как смертность среди мальчиков несколько выше, чем среди девочек. Среди взрослого населения средняя продолжительность жизни у женщин выше, чем у мужчин. Но для Индии характерно заметное преобладание мужского населения почти во всех возрастных группах. По-видимому, в определенной степени это зависит, с одной стороны, от традиционного предпочтения, отдаваемого в индийских семьях мальчикам, и, с другой стороны, от высокой женской смертности при родах и от различных женских болезней, что связано с недостаточным уровнем развития здравоохранения, трудными бытовыми условиями и т. п.

В результате в Индии средняя продолжительность жизни среди женщин ниже, чем среди мужчин. Так или иначе причины этого явления (в частности, причины того, что удельный вес женщин во всем населении продолжает снижаться) еще не до конца раскрыты.

Опубликованные предварительные материалы переписи 1971 г. содержат данные о грамотности населения Индии. Согласно принятому в переписи довольно расплывчатому определению, грамотным считается тот, кто осмысленно может читать и писать. Обычно при определении уровня грамотности в Индии принято исключать из расчета возрастную группу 0—4 года. Однако поскольку ко времени публикации предварительных материалов переписи 1971 г. сведения о возраст-

[14]

ной структуре населения еще не были получены, доля грамотных была высчитана для всего населения страны. Согласно этим данным, грамотные составляют 29% населения Индии (табл. 4).

Таблица 4

Грамотность в Индии, 1971 г.*

Этот показатель весьма сильно меняется по районам. По распространению грамотности резко выделяется среди других штатов страны Керала: здесь грамотность более чем вдвое превышает среднеиндийскую величину, что значительно превышает соответствующий показатель для стоящего на втором месте штата Тамилнаду и даже для столичной территории Дели. Среди союзных территорий выделяются высоким процентом грамотных Чандигарх и Гоа, Даман и Диу. На противоположном полюсе находятся штаты Уттар Прадеш, Бихар, Раджастхан, Джамму и Кашмир, в которых грамотные составляют лишь

[15]

18—22%. Уровень грамотности еще ниже в союзных территориях Дадра и Нагар Хавели и Северо-Восточном пограничном агентстве.

Обращают на себя внимание различия в уровне грамотности между мужчинами (в стране в целом — около 40%) и женщинами (менее 19%). В некоторых штатах (особенно в тех, которые отличаются низ[1]ким общим уровнем грамотности) это различие особенно велико, на[1]пример в Раджастхане, Бихаре, Северо-Восточном пограничном агентстве.

Таблица 5

Сельское и городское население Индии, 1971 г.*

Перепись зафиксировала заметные сдвиги в уровне образования за десятилетие. Доля грамотных, составлявшая в 1961 г. 24%, поднялась в 1971 г. до 29%, т. е. увеличилась за десятилетие на 22%, а их абсолютная численность возросла более чем на 55 млн., или на 52%, т. е: более чем вдвое по сравнению с темпами роста всего населения в

[16]

целом. Это следует рассматривать как большой успех Индии на пути преодоления социально-экономической и культурной отсталости, унаследованной ею от колониального прошлого.

Все же нельзя не видеть и другую сторону. Уровень грамотности, достигнутый Индией к 1971 г., никак нельзя назвать высоким, тем более что, вполне вероятно, часть жителей страны, не умеющих читать и писать, отнесла себя к грамотным из соображений престижа. Увеличение доли грамотных во всем населении (за десятилетие 1961 — 1971— немногим более чем на 22%) было меньшим, чем прирост численности населения (более 24%). В некоторых штатах рост образовательного уровня населения был крайне низок. Например, в Бихаре, стоящем по уровню грамотности на одном из последних мест, доля грамотных во всем населении за десять лет увеличилась менее чем на 9%. Грамотность среди женщин по-прежнему сохраняется на очень низком уровне. В целом число неграмотных в стране за десятилетие не только не уменьшилось, но существенно возросло — на 55 млн., в итоге их общая численность превысила 386 млн. Это показывает, что в деле развития народного просвещения (в частности, начального образования) Индии предстоит сделать еще очень многое.

При разработке программы переписи 1971 г. было решено уделить особое внимание сбору информации о городах и городском населении. Основные данные о городском населении страны по штатам и территориям приведены в табл. 5. Эта таблица показывает что, несмотря на то что городское население за 1961 —1971 гг. росло намного быстрее сельского, доля горожан во всем населении составляет в Индии в целом менее 20% и что этот показатель не одинаков для разных районов страны. Как и в прежние годы, наиболее урбанизированными штатами являются Махараштра, Тамилнаду, Гуджарат и Западная Бенгалия, наименее же урбанизированными остаются Ассам, Орисса и Химачал Прадеш.

Одним из важнейших показателей урбанизации является степень развития крупных (100 тыс. жителей и более) городов и особенно городов-«миллионеров». По данным переписи 1971 г., в Индии насчитывается девять городов или городских агломераций с числом жителей, превышающим 1 млн. (табл. 6).

Таблица 6

Население крупнейших городов Индии, 1971 г.*

[17]

Согласно переписи 1971 г., крупнейший сгусток городского населения сконцентрирован по берегам р. Хугли в Западной Бенгалии. Здесь вокруг главного города — ядра Калькутты расположен 81 сросшийся друг с другом город, и численность населения этой гигантской конурбации превышает 7 млн. Помимо крупных городов, входящих в Большую Калькутту, в Западной Бенгалии насчитывается еще четыре города, число жителей в которых превышает 100 тыс. (табл. 7). Три из них расположены в западном дистрикте Бардван (Бардхаман): промышленные центры Дургапур, Асансол и административный центр дистрикта — Бардван. Четвертый город — Кхарагпур находится в дистрикте Миднапур. Таким образом, в одной только Калькуттской конурбации сосредоточено 16% всего населения Западной Бенгалии, а всего в крупных городах, включая вышеназванные, проживает 17,5% жителей штата. Городское население в целом (включая тех, кто живет в мелких городах) в Западной Бенгалии составляет около 25% всего населения (в Индии в целом 20%).

Таблица 7

Население крупнейших городов штата Западная Бенгалия, 1971 г.*

* [4] Все последующие таблицы составлены по данным этого же источника.

** В скобках указан дистрикт.

Городское население в штате росло ненамного быстрее сельского: за 1961—1971 гг. оно увеличилось на 28%. Следует обратить внимание на замедление темпов роста Большой Калькутты: число жителей в конурбации в целом возросло на 20%, а в ее перенасыщенном ядре — собственно Калькутте — лишь на 7%. В то же время промышленные города на западе штата росли намного быстрее, а Дургапур, в[1]частности, обнаружил феноменальные темпы роста: его население за десятилетие увеличилось на 397%, т. е. почти в пять раз. Обращает на себя внимание также крайне несбалансированный половой состав на[1]селения большой Калькутты: в 1971 г. в конурбации в целом на 1000 мужчин приходилось лишь 701, а в собственно Калькутте даже 638 женщин — один из самых низких показателей в стране.

Второй по величине центр сосредоточения городского населения расположен в противоположном конце страны — в Махараштре. Это — Большой Бомбей, который в отличие от Большой Калькутты конституирован в единую одноименную административную единицу. Число жителей в нем почти 6 млн., что составляет 12% населения штата. В Махараштре расположен и еще один город-миллионер, ставший таковым в течение 1961—1971 гг.,— Пуна. Впрочем, в собственно Пуне-

[18]

853 тыс. жителей, однако в Пунской агломерации (конкретные данные о ее составе не приводятся) проживает 1123 тыс. человек.

Таблица 8

Население крупнейших городов штата Махараштра, 1971 г.

Помимо Бомбея и Пуны в Махараштре насчитывается еще 15 городов с числом жителей более 100 тыс. в каждом (табл. 8), причем[1]Дхулиа, Джалгаон, Сангли, Аурангабад и Нандед выдвинулись в ряд городов-«стотысячников» за последнее десятилетие. Во всех крупный городах Махараштры, вместе взятых, проживает около одной пятой населения штата, доля же всего городского населения (включая и мелкие города) превышает здесь 31%, т. е. она выше, чем во всех. других штатах Индии. Рост населения в Большом Бомбее шел на[1]много более высокими темпами, чем в Большой Калькутте, а ряд крупных городов Махараштры обнаружил еще более высокий прирост.

На третьем месте в Индии по числу жителей стоит столичная Делийская агломерация, состоящая из трех основных частей (табл. 9) — Дели, Нового Дели и так называемого Кантонмента, т. е. бывшего военного городка, в котором и сейчас проживает много военных.

Таблица 9

Население городов союзной территории Дели, 1971 г.

[19]

Четвертое место принадлежит Мадрасу — центру штата Тамилнаду, в котором проживает около 6% населения штата. Как и Махараштра, Тамилнаду относится к числу наиболее урбанизированных штатов Индии: доля городского населения составляет здесь свыше 30%, общее число городов (443)— самое высокое в стране, число городов-«стотысячников», как и в Махараштре, равно семнадцати (табл. 10). Заметим, что только в одном дистрикте — промышленном Коимбатуре — расположено четыре крупных города — Коимбатур, Синганаллур, Тируппур и Эроде. Во всех городах-«стотысячниках» Тамилнаду, вместе взятых, проживает более 5,4 млн. человек, что составляет 44% городского и 13% всего населения штата.

Таблица 10

Население крупнейших городов штата Тамилнаду, 1971 г.

* В скобках указан дистрикт.

Число жителей больших городов Тамилнаду росло быстрее, чем общая численность населения штата. Особенно значительным был рост населения в Синганаллуре — за десять лет на 360%, т. е. более чем в 4,5 раза. Высокие темпы были зафиксированы и для самого Мадраса— почти 43%. В отличие от крупных городов Западной Бенгалии и Махараштры половой состав населения больших городов Тамилнаду характеризуется относительной сбалансированностью: почти во всех городах на 1000 мужчин приходится более 940 женщин, а в Нагеркоиле — даже 994.

На пятом месте среди индийских городов стоит столица штата Андхра Прадеш — Хайдарабад, который вместе со сросшимися с ним пригородами — Секандерабадом, Кантонментом, Малакаджгири, Боларамом, университетским городком Османия и другими насчитывает 1,8 млн. жителей.

Помимо Хайдарабада в Андхра Прадеше насчитывается двенадцать городов-«стотысячциков» (табл. 11), среди которых в первую

[20]

очередь должны быть упомянуты агломерации Висакхапатнама (она же обнаружила и наибольший прирост числа жителей за десятилетие) и Виджаявады. Общее число жителей крупных городов этого штата превышает 4 млн.

Таблица 11

Население крупнейших городов штата Андхра Прадеш, 1971 г.

* В скобках указан дистрикт.

Шестое место принадлежит крупнейшему городу штата Гуджарат— Ахмадабаду. В нем насчитывается около 1,6 млн. жителей, а в Ахмадабадской агломерации в целом (данные о ее составе не опубликованы) проживает более 1,7 млн. человек. В Гуджарате имеется еще шесть городов с населением более 100 тыс. (табл. 12). Всего в крупных городах (с их пригородами) проживает более 3,5 млн. чело[1]

Таблица 12

Население крупнейших городов штата Гудж арат, 1971 г.

[21]

век, или 13% населения штата. По удельному весу горожан во всем населении (28%) Гуджарат занимает третье место среди всех штатов Индии. Рост населения крупных городов штата был весьма значительным: в Ахмадабаде число жителей за 1961—1971 гг. увеличилось на 38%, в Сурате — почти на 64% и т. д. Новый главный город штата — Гандинагар, несмотря на свой быстрый рост (в дистрикте Гандинагар за 1961—1971 гг. население увеличилось на 46%), еще не вошел в число городов-«стотысячников».

На седьмом месте по числу жителей в стране стоит Бангалур {штат Майсур): в этом городе (вместе с пригородами) в 1971 г. было зарегистрировано более 1,6 млн. жителей. Не менее чем по 100 тыс. жителей насчитывает еще десять городских центров Майсура (табл. 13). Ряд крупных городов штата обнаружил рост более чем на 50%, а в самом быстро растущем из них — Шимоге число жителей увеличилось на 61%.

Таблица 13

Население крупнейших городов штата Майсур, 1971 г.

* В скобках указан дистрикт.

Восьмым по величине городом-«миллионером» является Канпур — крупнейший промышленный центр Уттар Прадеша. В нем насчитывается почти 1,3 млн. жителей. По числу крупных городов Уттар Прадеш стоит на первом месте в стране. Помимо Канпура здесь насчитывается 21 город или агломерация с числом жителей не менее чем 100 тыс. (табл. 14). Это главный город штата — Лакхнау, Агра, Варанаси, Аллахабад, Мирут и др. В этих 22 городах проживает около 8% населения штата.

В остальных штатах городов-«миллионеров» нет, и вообще уровень урбанизации этих штатов невысок. В частности, штаты, соседние с Западной Бенгалией,— Бихар, Ассам и Орисса — по доле горожан во всем населении (соответственно 10,0%, 8,4 и 8,3% занимают последние места в стране (этот показатель еще ниже — 7 % — только в Химачал Прадеше).

[22]

Таблица 14

Население крупнейших городов штата Уттар Прадеш» 1971 г.

Таблица 15

Население крупнейших городов штата Бихар, 1971 г.

* В скобках указан дистрикт.

В Бихаре — одиннадцать агломераций и городов-«стотысячников» (табл. 15). Крупнейший среди них — главный город штата Патна, на втором месте — важнейшие индустриальные центры Бихара Джамшедпур и Дханбадская агломерация. По темпам роста среди них резко выделяется Дханбадская агломерация (за 1961—1971 гг. прирост на-

[23]

селения здесь составил 116%) и агломерация Ранчи (почти 83%), что объясняется строительством ряда крупных промышленных предприятий. Во всех крупных агломерациях и городах Бихара, вместе взятых, проживает более 2,5 млн. человек.

В соседней Ориссе лишь четыре крупных города (табл. 16), в том числе административный центр штата — Бхубанешвар. Всего в этих городах проживает менее 3% населения штата и почти 33% его городского населения. В то же время темпы роста этих городов были довольно внушительными. Так, число жителей Руркелы возросло за 1961—1971 гг. на 91%, а Бхубанешвара — на 176%.

Что касается Северо-Восточной Индии, то, согласно опубликованным данным, доля горожан во всем населении Ассама в среднем составляет лишь 8,4% (снижаясь в дистрикте Дарранг до 5,8%, а в дистрикте Микир — до 2,7%), в Мегхалае— 13%, а в Нагаленде — 10%. Единственным городом на северо-востоке страны, население которого превышает 100 тыс. человек, является крупнейший город Ассама Гаухати (123 тыс.).

Таблица 16

Население крупнейших городов штата Орисса, 1971 г.

* В скобках указан дистрикт.

Таблица 17

Население крупнейших городов штата Керала, 1971 г.

* В скобках указан дистрикт.

В южном штате Керала удельный вес городского населения тоже ниже среднего — немногим более 16%. Более двух пятых горожан (и почти 7% населения штата) проживает здесь в пяти крупных городах (табл. 17). Некоторые из них показали весьма высокие темпы роста:

[24]

за 1961—1971 гг. население Тривандрама увеличилось почти на 71%, а Каликута — более чем на 73%. Половой состав населения крупных городов в Керале еще более сбалансирован, чем в соседнем Тамилнаду: в Кочине на 1000 мужчин приходится 957 женщин, а в остальных четырех городах-«стотысячниках» — от 987 до 994.

Уровень урбанизации соседствующих друг с другом штатов Мадхья Прадеш и Раджастхан также невысок.

В Мадхья Прадеше насчитывается одиннадцать городских агломераций и городов с числом жителей не менее 100 тыс. каждая (табл. 18), в которых проживает 7,5% населения штата. Темпы роста крупных городов штата весьма высоки. Особенно выделяются агломерации Бхопала и металлургического центра Дург — Бхилаинагар, число жителей которых за последние десять лет увеличилось соответственно на 76 и 84%.

Таблица 18

Население крупнейших городов штата Мадхья Прадеш, 1971 г.

* В скобках указан дистрикт.

Таблица 19

Население крупнейших городов штата Раджастхан, 1971 г.

В Раджастхане крупных городов — семь (табл. 19) с общим числом жителей более 1,8 млн., что составляет 41% всех горожан и не-

[25]

многим более 7% населения штата. По темпам роста населения за 1961—1971 гг. на первом месте стоят Кота и Джайпур.

В штате Панджаб — четыре города-«стотысячника» (табл. 20), крупнейший из них — Амритсар. В них проживает почти 1,3 млн. человек.

В соседней Хариане таких городов только два: Рохтак (125 тыс. жителей) и Кантонмент Амбала (103 тыс.), причем если в первом население за 1961—1971 гг. увеличилось почти на 42%, то во втором (и это — единственный случай среди крупных городов Индии) оно сократилось на 2,9%.

Расположенный между Ганджабом и Харианой г. Чандигарх — столица Панджаба до его разделения в 1966 г., на которую теперь претендуют оба новых штата,— насчитывает с пригородами 233 тыс. человек, причем рост числа жителей за десятилетие составил здесь 134,7%.

Таблица 20

Население крупнейших городов штата Панджаб, 1971 г.

В новом штате Химачал Прадеш крупных городов нет, в расположенном же на крайнем севере Индии штате Джамму и Кашмир их два — Сринагар (почти 404 тыс. жителей, прирост за 1961—1971 гг.— 41,5%) и Джамму (155 тыс., прирост 51,1%).

Из приведенных выше данных можно сделать вывод о том, что, хотя Индия до сих пор остается слабо урбанизированной страной, удельный вес городского населения и, что особенно важно, доля населения, живущего в крупных и сверхкрупных городах и городских агломерациях, почти повсеместно возрастают, причем в основе этого процесса лежат успехи на пути промышленного развития.

Выше был дан краткий обзор предварительных результатов переписи 1971 г. В опубликовании материалов этой переписи сделаны первые шаги, и все те, кто интересуется Индией, с нетерпением ждут вы[1]хода в свет новых многочисленных томов, в которых итоги переписи 1971 г. должны найти полное и всестороннее отражение.

Использованная литература

1. Annuaire Statistique de la France 1970/71, Paris, 1971.

2. Annual Abstracts of Statistics, London, '19711, № '108.

3. (Census of India 1971. Series 1. India. Paper 1 of 1971. Provisional Population Totals, Delhi, 1971.

4. Census of India 1971. Series 1. India. Paper 1 of 1971. Supplement, Provisional Popu[1]lation Totals, Delhi, 1971.

5. Demographic Yearbook 1970, New York, 1971 (United Nations).

6. Statistical Abstracts of the United States 1971, Washington, 1971.

7. Statistisches Jahrbuch fur die Bundesrepublik Deutschland 1971, Wiesbaden, 1971.

[26]

И. В. Сахаров. Население Индии по предварительным данным переписи 1971 г. // Цитируется по изд.: Страны и народы Востока. Под общ. ред. Д.А. Ольдерогге. Выпуск XIV. Индия – страна и народ. М., 1972, с. 5-26.