Франция в 1936-1939 годы

Народный фронт у власти, его распад, наступление реакции. На выборах 26 апреля и 3 мая 1936 года победили партии Народного фронта. Кандидаты СФИО получили около 2 млн. голосов, ФКП - 1 _1/2 млн., радикальной партии - около 1 _1/2 млн. голосов. Вместе партии Народного фронта располагали 378 депутатскими местами из 618. 4 июня 1936 года Л. Блюм сформировал правительство Народного фронта в основном из социалистов и радикалов. ФКП заявила о поддержке нового кабинета.

Монополии пытались помешать введению прогрессивного законодательства. В ответ на эти попытки в первой половине июня 1936 года бастовало свыше 2 млн. трудящихся, прекратили работу 12 тысяч предприятий. Рабочие занимали фабрики, заводы, магазины, мастерские. Буржуазная пропаганда начала запугивать средние слои угрозой коммунистической революции. Возникла реальная опасность развала Народного фронта, разрыва союза мелкой буржуазии с рабочим классом. По призыву ФКП рабочие после подписания коллективных договоров прекратили забастовку.

Правительство Народного фронта провело законы о 40-часовой рабочей неделе, о коллективных договорах между рабочими и предпринимателями, об оплачиваемых отпусках, о пересмотре чрезвычайных декретов, уменьшивших жалование служащим, об отмене налогов с пенсий бывших фронтовиков.

Уже в течение первого года пребывания у власти Народного фронта зарплата рабочих увеличилась на 7-15%, а у наиболее низкооплачиваемых категорий - до 50%; летом 1936 года свыше 500 тысяч рабочих получили 2-недельный оплачиваемый отпуск. Для крестьян было создано зерновое бюро, скупавшее хлеб через кооперативы по гарантированным ценам. Был издан закон об отсрочке платежей по крестьянским долгам, возросла зарплата батраков, улучшилось их социальное обеспечение. Был отменен ряд чрезвычайных декретов кабинетов Думерга и Лаваля. Мелкие торговцы, лавочники, ремесленники получили мораторий по долгам, кредиты. В то же время правительство повысило налоги на крупные наследства и на доходы, превышавшие 75 тысяч франков в год. Были приняты декреты о роспуске фашистских лиг (июнь 1936 года), о частичной национализации военной индустрии (июль 1936 года).

Французская финансовая олигархия, применяя ту же тактику, что и в 1926 году, организовала массовое «бегство капиталов» за границу, что подрывало экономику Франции и дискредитировало Народный фронт. Правительство Блюма пошло на уступки монополиям. Оно осуществило девальвацию франка (его золотое содержание снизилось на 25-30%), а в феврале 1937 года объявило «паузу» в осуществлении программы Народного фронта. Тем не менее Блюм был вынужден потребовать у парламента чрезвычайных полномочий для борьбы с финансовой спекуляцией. Депутаты ФКП голосовали за доверие кабинету Блюма. Однако сенат дважды отверг его финансовую политику, и Блюм вместо того, чтобы обратиться к массам и продолжать борьбу, предпочел уйти в отставку (21 июня 1937 года).

Внешняя политика правительства Блюма причинила большой ущерб Народному фронту и национальным интересам Франции. Провозглашенное им «невмешательство» в испанские дела (в период итало-германской вооруженной интервенции против Испанской республики, 1936-1939 годы) способствовало поражению Испанской республики и ухудшению международных позиций Франции в условиях угрозы фашистской агрессии. Вопреки франко-советскому пакту о взаимной помощи, французская дипломатия пыталась в ходе секретных переговоров в 1936 и 1937 годов достичь соглашения с гитлеровскими эмиссарами (Шахтом и др.).

С июня 1937 по апрель 1938 годы во Франции сменили друг друга правительства К. Шотана (радикал), Л. Блюма и Э. Даладье (радикал). В этот период была осуществлена 2-я девальвация франка (его курс понизился еще на 16,6%), введены новые налоги. Монополии по-прежнему контролировали всю высшую гражданскую и военную администрацию; администрация не была подвергнута чистке. Политика систематических уступок монополиям, проводимая лидерами СФИО и радикальной партии, постепенно расшатывала Народный фронт. В январе 1938 года министры-социалисты вышли из правительства.

Кабинет Даладье, сформированный 10 апреля 1938 года, состоял из политических деятелей, известных своей враждебностью к Народному фронту. Правительство перешло в наступление на завоевания Народного фронта. 30 августа 1938 года были опубликованы чрезвычайные декреты, в значительной мере перечеркнувшие прогрессивное законодательство 1936 года.

Мюнхенское соглашение 1938 года фактически положило конец сотрудничеству трех левых партий. В октябре - ноябре 1938 года радикалы, а в мае 1939 году социалисты открыто порвали с Народным фронтом.

В обстановке распада Народного фронта Даладье получил чрезвычайные полномочия и 12 ноября 1938 года провел ряд реакционных законов. Они предусматривали: переоценку золотого запаса Французского банка, что неизбежно влекло за собой новое обесценение валюты; двухпроцентное обложение всех доходов населения; повышение налогов на зарплату и косвенных налогов, сокращение расходов на общественные нужды и пр. Во время массовых репрессий после подавления всеобщей забастовки 30 ноября 1938 года (явившейся ответом на чрезвычайное законодательство) правительство Даладье добилось продления чрезвычайных полномочий до 30 ноября 1939 года.

Вокруг проблемы Народного фронта во французской историографии идет острая идейная борьба. Правая буржуазная историография извращает политику ФКП в 30-х годах, представляя ее как «попытку совершить коммунистическую революцию», пытается переложить на Народный фронт ответственность за поражение Франции в 1940 году, в период 2-й мировой войны 1939-1945 годов (напримеп, Е. Bonnefous, Histoire politique de la troisième République, t. 5-6, P., 1962-65; M. Baumont, Gloires et tragédies de la III-e République, P., 1956; P. Flandin, La politique française 1919-1940, P., 1947). Авторы буржуазно-либерального направления стремятся дать объективную оценку внутреней и внешней политике Народного фронта (например, в работах: P. Cot, Le procès de la République, v. 1-2, N. Y., 1944; J. Debu-Bridel, L'Agonie de la Troisième République 1929-1939, P., 1948). Историки-марксисты рассматривают Народный фронт как важнейший этап в борьбе французских трудящихся против фашизма, за мир, экономические интересы и демократические свободы. Марксистская историография показала, что Народный фронт отстоял демократию в борьбе против французского фашизма (работы руководителей ФКП - Ж. Дюкло, М. Кашена, М. Тореза, П. Семара, гл. 6-8 "Histoire du Parti Communiste français", P., 1964, работа J. Chambaz, Le front populaire pour le pain, la liberté et la paix, P., 1961, и др.).

Коренные проблемы внутренней и внешней политики Народного фронта освещены в работах советских историков З. С. Белоусовой, В. С. Бойцова, Ю. В. Борисова, Р. С. Варфоломеевой, Ю. В. Егорова, Е. А. Кравченко, А. З. Манфреда, В. Д. Марковой, М. Л. Куниной, H. M. Кузьмина и др.

С поражением Народного фронта профашистские элементы во Франции активизировались. Был принят ряд антирабочих законов. 25 августа 1939 года газеты "L'Humanitè" "Ce Soir", а через два дня все коммунистические газеты и журналы были запрещены.

В области внешней политики все более отчетливо выявлялся курс на умиротворение агрессоров. Французские правительства мирились с захватническими действиями фашистских держав (оккупацией Германией демилитаризованной Рейнской зоны в марте 1936 года, Австрии в 1938 году, Чехословакии в октябре 1938 - марте 1939 года, захватом Италией Эфиопии в 1936 году). Попытки сближения с фашистскими державами разрушали союзные отношения Франции с Польшей и странами Малой Антанты. Срыв правительствами Англии и Франции. Московских переговоров 1939 года ликвидировал последнюю возможность для обуздания фашистских агрессоров в Европе. В итоге к началу 2-й мировой войны международные позиции Франции оказались серьезно ослабленными.

Ю. В. Борисов, Москва.

Советская историческая энциклопедия. В 16 томах. — М.: Советская энциклопедия. 1973—1982. Том 15. ФЕЛЛАХИ – ЧЖАЛАЙНОР. 1974.