Становление государственности Азербайджана (XIX век)

Карта Азербайджана. Адрес-календарь. 1920 г.

Несмотря на то, что Российская империя присоединила к себе Северный Азербайджан, включая Нахичеванское ханство, в 1828 году на основании Туркманчайского договора, кардинальные общественно-социальные и административные реформы в Азербайджане и во всем Закавказье начали осуществляться лишь с 1840 года.

Вместо упраздненного ханского режима было введено так называемое «комендантское управление». Азербайджан был разделен на провинции, во главе которых были поставлены царские офицеры-коменданты. Они подчинялись военно-окружным начальникам, а те, в свою очередь, главнокомандующему на Кавказе. Коменданты обладали широкими полномочиями. В Карабахе и Нухе были учреждены провинциальные суды, а в Баку, Кубе и Гяндже - городские суды.

10 апреля 1840 года был принят к руководству Именной Указ императора России «Высочайшее утверждение для управления Закавказским краем», вошедший нормативным актом в статью 13368 Свода Законов Российской Империи и охватывавший все стороны общественно-социального и административно-территориального устройства региона. Указом в Азербайджане отменялось изжившее себя комендантское управление и реорганизовывалась судебно-административная система. По реформе 1840 года территория Закавказья была разделена на Грузино-Имеретинскую губернию с центром в Тифлисе и

[101]

Каспийскую область с центром в Шемахе. Часть губерний Азербайджана вошла в состав Грузино-Имеретинской, а основная территория - в Каспийскую область, состоявшую из Шемахинского, Нухинского, Ленкоранского, Бакинского, Кубинского и Дербентского уездов. В 1846 году вместо Каспийской области была создана Шемахинская губерния. В 1859 году в связи с сильным землетрясением, разрушившим Шемаху, центр губернии был перенесен в Баку, и она была переименована в Бакинскую. Затем, в 1868 году на территории Азербайджана создана вторая губерния - Елизаветпольская. Во главе губерний стояли губернаторы, назначаемые наместником императора на Кавказе. В их руках была сосредоточена вся административная власть. В 1841 году была введена новая система административно-территориального устройства, включавшего три звена - губернию (область), уезд (округ) и участок. Одновременно города, в зависимости от численности населения, подразделялись на четыре разряда: многолюдные, средние, малолюдные и заштатные. Елизаветполь и Шемаха входили в состав первого разряда. В соответствии с этим утверждались и органы государственного управления.

Баку в XIX веке.

Важнейшей мерой, установленной царским указом, стало создание в Азербайджане полицейского аппарата. В документе определялись правовые основы организации полиции и ее функции. Они, по сути дела, копировали организационную структуру и направления деятельности

[102]

полицейского аппарата России, лишь в самой малой мере учитывая национальные особенности региона, обычаи и традиции коренного населения. В то же время на том историческом этапе упорядочение службы, охраняющей законность и правопорядок, стало для общественно-социального развития Азербайджана прогрессивно-положительным фактором, важным фактором становления государственности Азербайджана.

В «Высочайшее утверждение для управления Закавказским краем» вошло Положение «О городских полициях и уездных управлениях полиции», которые следует рассматривать, как распоряжение об организации правоохранительных органов в городах и уездах. Уездные управления полиции были учреждены как исполнительные инстанции местного аппарата государственной власти. До 1842 года на должностях уездных начальников были гражданские чиновники. В 1842 году Российский военный министр Чернышев поставил уездными начальниками строевых штабс-офицеров и предоставил им право замещать по своему выбору все административные должности в уезде. Все эти органы непосредственно подчинялись Канцелярии наместника императора на Кавказе.

На Кавказе с самого начала XIX века шло наращивание военного потенциала царской России, обусловленное внешнеполитической обстановкой в этом регионе.

Это, в свою очередь, вызывало необходимость в расквартировании войск в крае, в частности, на территории Азербайджана и, несомненно, военнослужащие представляли внушительную цифру в составе населения страны.

В 1815 г. был создан Отдельный Грузинский корпус, объединивший в Закавказье различного рода войска (пехота, кавалерия и т.д.). Бригады корпуса были сосредоточены в городах Кубе, Шуше и Каспийский морской батальон в Ленкорани, а грузинские линейные батальоны распола-

[103]

гались в Нахичеване, Шуше, Нухе, Ленкорани, Баку, Кубе, Закаталах.

Следует подчеркнуть, что военными властями России еще в 1820-х годах велись поиски мест для устройства новых городов. В стратегических пунктах Азербайджана на границе с Дагестаном возникли крепости Закаталы, Кахи, Кусары, на базе которых были созданы города.

Основные планировочные работы и в ранее сложившихся и в новых городах осуществлялись военными инженерами, непосредственно занимавшимися строительством фортификационных сооружений и их подготовкой к обороне.

В начале 1846 г. в Шемахе находились 3 роты Грузинского линейного батальона и при военном госпитале подвижная инвалидная 99 рота, в Баку - Грузинский линейный батальон, артиллерийский гарнизон, инженерная команда, экипаж Каспийского флота, команда и сотня Донецкого казачьего полка, в Ленкорани - штаб-квартира Грузинского линейного батальона, военно-врачебная рота и полурота Бакинского артиллерийского гарнизона. По-

[104]

мимо этого в Ленкорани располагались эскадра русских военных судов.

В начале 50-х годов XIX века численность военнослужащих достигала существенных размеров - от 5% до 2% населения Шемахи и Елисаветполя *.

В начале 40-х годов известный русский востоковед И.Н. Березин во время своего путешествия оказался в г. Кубе. По словам Березина, издали город производил весьма живописное впечатление, но при ближайшем ознакомлении становилась очевидной «вся бедность Кубы», в нем не было ничего примечательного. Однако, посетив город позже, Березин обратил внимание на те изменения, которые произошли в нем после расквартирования здесь штаб-квартиры полка графа Паскевича. «Получив военное значение, - писал И.Н. Березин, - Куба быстро поднялась на ноги, застроилась, увеличилась и уже мало походила на прежнюю Кубу»**. Усилившееся в условиях Кав-

_____

* Мустафаев Дж. М. Северные ханства Азербайджана и России (конец XVIII – начало XIX веков) Баку, Элм, 1989, с. 153.

** Там же, с. 156.

[105]

казской войны военно-стратегическое значение города дало толчок к развитию здесь ремесел и торговой деятельности, обусловленных увеличением городского населения и уже иными масштабами запросов его обитателей.

Пребывание в Ленкорани Грузинского линейного батальона и расположенной на рейде эскадры русских военных судов сказалось на росте численности населения города, его хозяйстве. В городе задавали тон военные. Здесь располагались дома русских чиновников, семейных солдат, казармы и госпитали. Два из четырех кирпичных заводов принадлежали военному ведомству, в городе была создана школа военных кантонистов. В кратчайший срок изменился облик города. Если в начале 30-х годов Ленкорань характеризуется как дурно выстроенная деревня, не представляющая ничего примечательного, то в конце 40-х годов облик города видоизменяется.

Вслед за армией приходила администрация, и начало XIX века - время появления в Азербайджане русского чиновничества.

Для проведения в жизнь своей политики нужны были новые люди. Но правительство не доверяло должностных постов представителям высших слоев коренного населения. Поэтому нужно было их "выписывать из России". Возможность легкой наживы и бесконтрольного хозяйничанья на далекой окраине манили в Азербайджан из царской России всякого рода авантюристов, нередко уже запятнанных различными преступлениями, т.е. в рядах чиновничества первого призыва находились неудачники, мелкие карьеристы.

Следует отметить, что русская администрация была представлена также людьми, нравственно-этические и гражданские позиции которых оказали определяющее влияние на общественно-политическую и культурную жизнь республики.

Таким образом, формирование административно-

[106]

управленческого аппарата в Азербайджане - еще один канал проникновения русских.

Число чиновников в Азербайджане росло в основном за счет льгот, которые представлялись им. Но не только. Этому способствовала и административно-судебная реформа Гана 1840 г., благодаря которой на Закавказье распространялась бюрократическая система николаевской России.

Новая управленческая структура повлекла за собой невероятное расширение штатов, что требовало все новых и новых людей.

Военно-административная власть ощущала недостаток в опытных и благонадежных чиновниках. Кроме того, возросла потребность в людях, владеющих местными языками и являющихся важным звеном между администрацией и населением республики. Царизму важно было создать надежное чиновничество из привилегированных слоев коренных жителей.

Еще в 1804 г. в Тифлисе открывается первое в Закавказском крае учебное заведение - дворянское училище, сперва для грузинского юношества. Позже в нем начинают учиться и азербайджанцы. Преподавание велось на двух языках: грузинском и русском. В 20-х годах в программы включается обязательное изучение татарского (азербайджанского) языка, «который здесь, и вообще в Азии, необходим как французский в Европе», - писал М.Ю. Лермонтов, сам, как известно, обучавшийся ему.

Острый недостаток в чиновниках в первые десятилетия обходился государству очень дорого. Затрачивая значительные суммы на вызов чиновников из центральных губерний России, местные органы власти в то же время не имели гарантий, что они оправдают возложенные на них надежды и приживутся в чужой для них стране. Избежать этого лучше всего было подготовкой нужных кадров на местах.

[107]

Со временем азербайджанское чиновничество стало пополняться за счет, так называемых «кавказских воспитанников». Здесь надо отдать должное Михаилу Семеновичу Воронцову, светлейшему князю, генерал-фельдмаршалу, в 1844-1854 гг. - наместнику императора на Кавказе с неограниченными полномочиями, который принял меры к созданию местной чиновной интеллигенции и некоторому ограничению приглашения из России.

В этой связи заслуживает упоминания учреждение «Кавказских стипендий». Утвержденное 11 июня. 1849 г. «Положение о воспитании кавказских и закавказских уроженцев на счет казны, в высших и специальных учебных заведениях Империи», предусматривало подготовку чиновников из представителей привилегированного сословия. Кроме того, открывался доступ в высшие учебные заведения детям лиц торгового и других сословий, которые могли бы содействовать успешному развитию в республике торговли и промышленности.

Русский язык, как государственный и язык делопроизводства и средства общения, черты европейского быта проникали в Азербайджан прежде всего через посредство чиновничества. И надо подчеркнуть, что русский язык очень хорошо усваивался коренными жителями.

Начиная со второй половины XIX века, в Баку стали издаваться газеты на русском языке. Это были разные издания партийного толка, общественно-политические, литературные, экономические, внепартийные газеты, театральные, юношеские, как легальные, так и подпольные.

Следует отметить такие газеты, как "Бакинские известия" (1876-1888 гг.), редактор В.Неручев; "Каспий" (1881-1919 гг.), редакторы В.Кузьмин, Е.Старцев, В.Личкус-Хо-мутов и др.; "Бакинские губернские новости" (1894-1917 гг.), редакторы Р.Кобылянский, А.Зайцев, А.Антонов и др.; "Бакинский листок" (1871-1872 гг.), редактор Хр.Ценк; "Бакинский торгово-промышленный листок"

[108]

 (1888-1905 гг.), редакторы В.Неручев, Н.А.Соколинский и др.; газеты "Бакинские новости" (1910-1913 гг.); "Бакинский день" (1907-1908 гг.); "Баку" (1902-1918 гг.); редакторы А.Н.Лавров, А.А.Энгель, П.М.Кара-Мурза, П.Г.Булгаков "Бакинский театральный курьер" (1913-1914 гг.); "Голос России" (1919-1920 гг.), редакторы В.В.Билибин; М.Ф.Подшибякин, П.Г.Булгаков; "Заря" (1909-1910 гг.); "Промысловый вестник" (1907-1908 гг.) редакторы Н.Худяков, П.Фелингер*.

Выпускные газеты были разной периодичности - ежедневные, один-два номера в неделю, один год и несколько лет. В Баку, кроме газет на азербайджанском и русском языках, издавались газеты на грузинском и армянском языках.

Первой экономической и литературно-политической газетой был "Бакинский листок", основанный учителем Бакинской гимназии Христианом Цепком и издававшийся с 6 марта 1871 г. по 26 июня того же года. С 1 января 1872 г. издание возобновилось, но после выхода 23-го номера оно было приостановлено окончательно.

В 1876 г. в Баку начала выходить газета на русском языке "Бакинские известия" - официальный орган Губернского правления. Она была создана по инициативе генерал-губернатора Д.С. Старосельского, оказавшего немалое содействие Г.Б. Зардаби еще при создании им первой азербайджанской газеты «Экинчи».

В 1888 г. «Бакинские известия» были переименованы в «Бакинский торгово-промышленный листок». Под этим названием это издание просуществовало вплоть до 15 октября 1888 г.

В 1889 г. после смерти редактора Неручева выпуск

_____

* АН Аз.ССР, Центральная научная библиотека. - Периодическая печать Азербайджана. (1832-1920 гг.). Библиография. Баку, 1987.

[109]

«Листка» был возобновлен под редакцией Н.А. Соколинского - редактора газеты «Каспий».

Среди немногочисленных изданий в общественной жизни Баку и края, а в конце XIX и начале XX века и жизни всего мусульманского населения России видную роль играла газета «Каспий». «Каспий» выходил с 1881 г. по 1919 г. Идея создания газеты принадлежала редактору местной официальной газеты "Бакинские известия" коллежскому регистратору Виктору Васильевичу Кузьмину.

Первый номер «Каспия», как и все остальные за 1881 г., вышел объемом 1/2 печатного листа.

Как говорилось в передовой статье «К читателям», задачей газеты было выражение и истолкование местных нужд и потребностей.

В основном газета занималась вопросами чисто местного характера: нефтяная и рыбная промышленность, Закавказская железная дорога, развитие торгового флота, борьба с эпидемиями и др.

Впоследствии один из редакторов газеты Н.А. Соколинский в своих воспоминаниях о трудностях первых лет издания "Каспия" писал: "Самая трудная задача выпала на долю Кузьмина, начавшего издание "Каспия", несмотря на то, что у него тогда не было ни средств, ни сотрудников... Только его энергия, его любовь к делу. Вместе со своей женой и братом он составлял почти весь наличный персонал и редакции, и конторы, и типографии, и даже сама разноска газеты первое время производилась членами этого трудового семейства"*. Во главе газеты "Каспий" Кузьмин стоял с 1881 г. по 1887 г.

В 1881 г. газета выходила 2 раза в неделю. С №29 "Каспий" начал выходить 3 раза в неделю.

_____

* Цит. по: Мовлаев С, Пропаганда русской и азербайджанской культуры на страницах газеты "Каспий" (1881-1917 гг.). Изд-во "Элм", Баку, 1983, c.l 1

[110]

С 1 января 1884 г. "Каспий" начинает выходить ежедневно.

Стремясь к превращению "Каспия" в периодический орган по подобию русских столичных газет, Кузьмин предпринимает конкретные шаги, сколачивая авторский актив. Газете нужны были публицисты, хорошо разбирающиеся в вопросах общественной жизни. С этой целью Кузьмин привлекает к сотрудничеству видного журналиста и общественного деятеля, питомца Московского университета Гасанбека Зардаби, рассчитывая на его имя и талант.

В числе первых корреспондентов «Каспия» следует отметить сотрудничавшего в то время в "Кавказе" П.Т. Гордиевского. Иногда из Москвы присылал свои корреспонденции известный русский журналист Н.О. Ракшанин. Под псевдонимами публиковался и сам Кузьмин.

Глубоко сознавая значение для местного населения газеты на родном языке, В.Кузьмин вносит, на рассмотрение местных властей новое предложение, с 1-го января 1886 г. начать выпуск при «Каспии» приложения на азербайджанском языке под названием "Чирак («Светильник»), который должен был публиковать переводные материалы из "Каспия", редактирование которых поручалось сотруднику, знавшему местные языки и находившемуся в ведении бакинского губернатора. Однако эта благородная инициатива не получила своего дальнейшего развития. Цензурный комитет, обеспокоенный появлением в Закавказье еще одной газеты на национальном языке, отказал В. Кузьмину.

В январе 1887 г. в связи с ухудшением состояния здоровья В. Кузьмин ходатайствует перед бакинским губернатором о допущении к временному редактированию подполковника в отставке Евлампия Ивановича Старцева.

[111]

Е.И.Старцев редактирует газету с №91 по №206. В мае 1887 г. В.В. Кузьмин по нотариальному акту передает право на издание "Каспия" коллежскому секретарю Н.И. Свинкину, а временным редактором назначается учитель местной газеты В.П. Личкус-Хомутов. В 1888 г. его издание переходит к Петру Трофимовичу Гордиевскому. В лице Гордиевского газета приобрела энергичного и талантливого журналиста-профессионала, отлично знавшего историю, быт, нравы народов Кавказа, известного по сотрудничеству в газете "Кавказ".

В 1889 г. в газету пришел новый редактор Н.А. Соколинский, известный среди журналистов России под псевдонимом "Добряк". За время своей десятилетней деятельности редактором "Каспия" он приложил немало сил для укрепления и расширения газеты. При Н.А.Соколинском из газеты небольшого формата она преобразилась в полное издание размеров "Кавказа", а затем и "Русских ведомостей". (При Соколинском временными редакторами были: Михайлов К. - 1890 г., Шахтахтинский М.А. - 1891 г. — июнь-август, Успенский М.А. — 1892 г., Карягин К.М. - 1894-1897 гг.)

После реорганизации в газете стали действовать отделы: "Телеграммы", "Общие известия", "Обзор печати", "Местная летопись", "По Кавказу и Закаспию", "По России", "По чужим краям", "Фельетон на злобу дня", "Журнальное обозрение", "Судебная и биржевая хроника", "Нефтяной отдел".

В 90-е годы вокруг газеты объединяется значительная группа демократических писателей-публицистов. В условиях отсутствия на национальном языке газет и журналов, развитие которых искусственно тормозил царизм, представители новой формировавшейся азербайджанской интеллигенции использовали все легальные возможности для пропаганды своих демократических просвети-

[112]

тельских взглядов. Состав редколлегии дополняется новыми членами, связанными с практической журналистской работой: М.Махмудбеков, Н.Нариманов, М.Т.Сидги (Сафаров), М.Шахтахтинский, публикуется известный собиратель национального фольклора Т.Б.Байрамалибе-ков, продолжает сотрудничать Г.Б.Зардаби, устанавливает творческие контакты с редакцией Н.Б.Везиров.

"Каспий" становился все более популярной газетой. В 1897 г. его тираж с 1800 экземпляров поднимается до 2400.

Повышается интерес к бакинской газете со стороны петербургских, московских и тифлисских изданий, заимствующих из "Каспия" наиболее интересные материалы.

В октябре 1898 г. в связи со смертью Н.А.Соколинского, газета "Каспий" передается новому издателю, крупному нефтепромышленнику Гаджи Зейнал-Абдину Тагиеву, а ее редактором назначается А.М.Топчибашев.

Следует подчеркнуть, что неофициально "Каспий" издавался на средства Тагиева с 1897 г. с №43.

Что касается нового редактора "Каспия" А.М.Топчиба-шева, что следует отметить, что на место Н.А.Соколинского он был рекомендован редактором - издателем газеты "Кавказ" В.Величко. В своем письме на имя Главнона-чальствующего по делам печати Величко писал: "Присяжного поверенного Топчибашева я знаю по отменной репутации и как сотрудника "Кавказа"... мне его рекомендовал здешний юрист И.К.Савицкий, много лет знавший Топчибашева как казенного секретаря Тифлисского окружного суда и честного адвоката... Он стремится к подъему интеллигентного и экономического уровня своих соплеменников путем приобщения их к русской культуре, в которой он видит единственное спасение для всех кавказских племен, которым идеи Запада, по его мнению, можно преподнести лишь в русской переработке.

[113]

А.М.Топчибашев редактировал "Каспий" с 24 июня 1898 г. по 20 октября 1907 г.

По официальным данным печатного справочника "Кавказский календарь" в 1899 г. "Каспий" выходил в количестве 2500 экземпляров, в период с 1900-1902 гг. - 3500 экземпляров, в 1904 г. эта цифра подскакивает до 5100 экземпляров в год, а в 1906 г. - тираж достигает невиданной для того времени цифры - 10 000 экземпляров.

С 1 марта 1907 г. редактирование "Каспия" перешло к Али-беку Гусейнзаде. А.М.Топчибашев был отстранен от руководства за подпись Выборгского воззвания. (Выборгское воззвание - обращение группы бывших членов Государственной Думы к населению с призывом в знак протеста против разгона Думы прекратить денежные платежи и поставку правительству рекрутов, подписанное 9-10 июля 1906 г. в Выборге 180 депутатами. Лица, подписавшие воззвание, были привлечены к судебной ответственности).

Редактирование А.Гусейнзаде в "Каспии" было недолгим (№№ 48-231). 16 октября 1907 г. Г.З.А.Тагиеву было выдано свидетельство на продолжение издания "Каспия" под редакцией Андрея Андриановича Вейнберга, окончившего курс наук в Императорском Новороссийском университете.

А.Вейнберг подписывает газеты с 1907 г. по 1919 г. "Каспий" просуществовал до марта 1919 г. На 38 году жизни он прекратил свое существование.

"Каспий" сыграл большую роль в распространении в Азербайджане просветительских идей, в пропаганде культурного наследия прошлого, в развитии театра, создании на родном языке органов печати.

Газета популяризировала в Азербайджане русских писателей А.С.Пушкина, М.Ю.Лермонтова, Н.В.Гоголя, Н.А.Некрасова, И.С.Тургенева, А.П.Чехова и многих других.

[114]

Одним из старейших в Европе печатных изданий является газета "Бакинский рабочий", выходящая с мая 1906 года. В числе первых редакторов газеты "Бакинский рабочий" после апреля 1920 года был Петр Иванович Чагин. В последующие годы газету редактировали Н.А.Белый, А.М.Малютин, Н.А.Окулов, Г.Г.Глушков.

В июне 1999 года в Москве состоялся I Всемирный конгресс русской прессы.

Три газеты были отмечены благодарностью Президента Российской Федерации и им вручены соответствующие Грамоты.

В числе этих газет самое старое издание эмиграции в Америке - "Новое русское слово", парижская газета "Русская мысль" и газета "Бакинский рабочий". Говоря об этой газете, Президент России подчеркнул:

"С 1906 года выходит в Азербайджане "Бакинский рабочий". Сегодня читатели ценят эту газету за информированность, верность лучшим журналистским традициям и профессионализм авторов".

30 мая 1918 года министры иностранных дел всех основных мировых государств были проинформированы о создании Азербайджанской Демократической Республики. В радиотелеграмме, отправленной в Стамбул, Берлин, Вену, Париж, Лондон, Рим, Вашингтон, Софию, Бухарест, Тегеран, Мадрид, Гаагу, Москву, Стокгольм, Киев и Токио сообщалось: "Министру иностранных дел. По распадению Федеративной Закавказской Республики, после выхода из нее Грузии, Национальный Совет Азербайджана, в состав которого входили восточное и южное Закавказье, провозгласил Азербайджанскую Республику. Уведомляя Вас об изложенном, и имею честь просить Ваше превосходительство сообщить об этом Вашему правительству. Временное местонахождение моего Правительства в г. Гяндже. Хойский - Председатель Совета Мини-

[115]

нистров Азербайджанской Республики"*.

Двумя днями раньше, 28 мая 1918 года состоялось первое заседание Национального Совета, на котором был оглашен "Акт о независимости Азербайджана". Пунктом 5 акта говорилось: "Азербайджанская Демократическая Республика всем народностям, населяющим ее территорию, предоставит широкий простор для свободного развития".

16 июня того же года Азербайджанское правительство переехало из Тифлиса в Гянджу, а 17 сентября правительство во главе с Ф.Х.Хойским прибыло в Баку. Уже на следующий день, 18 сентября 1918 года, было обнародовано сообщение Правительства АДР.

"Азербайджанское правительство, вступившее ныне в столицу республики - город Баку, сим объявляет всему населению города и окрестностей, что все населяющие Азербайджан граждане, без различия национальности и вероисповедания, будут пользоваться одинаковым отношением правительства, которое в равной мере будет оберегать жизнь, имущества и права всех граждан..."*

Это было очень важное сообщение, так как в республике, кроме коренного населения, проживали представители многих наций и народностей.

_____

*ЦГАОР Аз. ССР., ф.970, СП.1

* АПП и ОД Азерб. Респ. Ф. 276, оп. 7, ед.ехр. 253, л.1

[116]

[Таблица. Здесь не воспроизводится]

 [117]

В связи с чрезвычайными обстоятельствами и невозможностью в той ситуации созвать Учредительное Собрание Азербайджана, было решено преобразовать Национальный Совет в общегосударственное законодательное учреждение - Азербайджанский парламент. В законе подчеркивалось, что Азербайджан населен не одними азербайджанскими тюрками, и поэтому в парламенте должны быть представлены все живущие в нем национальности строго пропорционально национальному составу населения Азербайджанской Республики.

Из 120 депутатских мест в парламенте 80 представлялось азербайджанским тюркам, 21 - армянам, 10 - русским, по одному - немцам, евреям, грузинам и полякам. 5 мест было отведено представителям профессиональных организаций.

Из приведенной таблицы населении Азербайджанской Республики известно, что число граждан русской национальности, проживавших в стране, составляло 214.930 человек, или 7,5 % от всего населения.

На начальном этапе своей деятельности Азербайджанский парламент состоял из 97 человек и Славяно-Русское общество представляли четыре депутата: Кленевский Виктор Викторович, Кравченко (отец Василий), Ремизов Сергей Сергеевич, Котылевский Федор Ефимович.

В период существования Азербайджанской Республики действовал Временный русский национальный Комитет. Граждане русской национальности активно участвовали в общественно-политической жизни государства. 21 сентября 1918 года на имя председателя Совета Министров поступил документ: "Мы нижеподписавшиеся, имеем честь заявить о нижеследующем.

1. Вчера, 20 сентября инициативной группой граждан русской национальности избран был Временный русский

[118]

национальный Комитет в составе:

- Присяжного поверенного Михаила Федоровича Подшибякина, присяжного поверенного, Бориса Львовича Байкова, Иосифа Блинова, д-ра Александра

Иосифовича Окиншевича и присяжного поверенного Якова Николаевича Смирнова.

2. Задачей Временного Комитета является представительство и защита интересов граждан русской национальности. Доводя об этом до сведения Вашего, господин председатель Совета Министров, имеем честь просить:

1.            Признать названный Временный Национальный Комитет правомочным к отправлению возложенных на него обязанностей.

2.            Оказывать Комитету содействие во всех подлежащих случаях, предписав о том всем подведомственным Вам учреждениям и должностным лицам.

3.            Сноситься во всех подлежащих случаях с Комитетом через Председателя его, присяжного поверенного М.Ф.Подшибякина (Садовая 2, тел. 15), а также через членов его: присяжного поверенного Б.Л.Байкова (Крас-нозаводская 17, тел.82), И.Ф.Блинова (2-я Баиловская 12, тел.18-67), д-ра А.И.Окиншевича (Врангелевская 10, тел.22-35) и присяжного поверенного Я.Н.Смирнова (Губернская 61, тел.6-93)".

Город Баку, сентября 21 дня 1918 года

Председатель Комитета Ф.Подшибякин

Члены Комитета Б.Байков, И.Блинов, А.Окиншевич, Я.Смирнов*

На следующий день, т.е. 22 сентября 1918 года, Временный Национальный Комитет направил еще один документ на имя председателя Совета Министров Азербай-

____________

*Гос. Архив А.Р., ф.894, оп.10, ед.хр. 193, л.2

[119]

джанского правительства, в котором, в частности, говорилось.

"В дополнение к заявлению, поданному Временным Русским Национальным Комитетом 21 сентября с. г., настоящим Комитет имеет честь заявить, что он не преследует задач политического представительства Российского Государства или русского народа перед Азербайджанским правительством. Временный Комитет имеет задачей обслуживать, главным образом, экономические и духовные нужды граждан русской национальности, причем, в первую очередь, связанные и порожденные событиями последних дней, как-то: облегчение материальной нужды разоренных и ограбленных граждан русской национальности; снабжение питанием, одеждой; организация эвакуации русских граждан, кои изъявляют желание выехать из Баку; борьба с безработицей; оказание юридической и всякой иной помощи русскому населению г. Баку и его районов; представительство русского населения во всех этих нуждах и вопросах перед правительством" г. Баку, 22 сентября 1918 года. Председатель Комитета, члены Комитета*.

Открытие 7 декабря 1918 года созданного на многопартийной и многонациональной основе Азербайджанского парламента стало крупной победой национально-демократических сил Азербайджанской Республики. Первое заседание парламента открыл председатель Национального Совета Азербайджана М.Э.Расулзаде. В своем выступлении он, в частности, говорил:

"Наше отделение от России не есть враждебный акт по отношению к России. Мы не чувствовали обиды от русского народа, который не меньше нас страдал под гнетом

__________

*Гос. Архив А.Р., ф. 894, оп. 10, уд.хр.193, л.1

[120]

деспотизма. Наша самостоятельность даст нам возможность и без принуждения стать свободным членом будущей "Лиги Свободных народов". Мы желаем видеть в России государство, основанное на демократических началах".*

Таковы некоторые краткие сведения об участии граждан русской национальности в становлении государственности и общественной жизни Азербайджана.

____________

* Газета "Азербайджан", 1918, 1 декабря, №56.

[121]

Участие Российской империи в становлении государственности в Азербайджане (XIX век). Глава из кн.: Заплетин Г., Ширин-заде Г. Русские в истории Азербайджанв. Баку, 2008, с. 100-121.