Чили – суверенная страна

Становление и развитие национального государства Чили. Проникновение в страну иностранного капитала (1819-1883). Долголетняя война за независимость не разрешила коренных социально-экономических задач освободительной революции. Помещики при поддержке высшего духовенства и верхушки военщины стремились узурпировать власть. Политика правительства О'Хиггинса, направленная на демократизацию политического строя и ограничение привилегий аристократии и католической церкви, натолкнулась на ожесточенное сопротивление блока феодальных помещиков и клерикалов. Обнародование осенью 1822 года прогрессивной конституции вызвало в ряде мест контрреволюционные восстания (Консепсьон, Ла-Серена, Сантьяго). О'Хиггинс под давлением реакции сложил свои полномочия и был выслан в Перу (январь 1823 года). Однако прогрессивные силы под флагом федерализма упорно сопротивлялись силам реакции. Став президентом, генерал Р. Фрейре продолжал политику О'Хиггинса. Он провозгласил полную ликвидацию рабства, ввел федеративную конституцию (1826). Землевладельческая олигархия провалила и эту конституцию, что вызвало отставку Фрейре (май 1827 года). Временным президентом стал генерал Ф. А. Пинто. При нем старые «умеренные» круги образовали Консервативную партию (1828). В Либеральной партии объединились сторонники республики, в упорной борьбе добившиеся принятия конституции 1828 года, провозгласившей буржуазные свободы. Усилившаяся борьба между консерваторами и либералами вылилась в гражданскую войну, завершившуюся победой консерваторов (апрель 1830 года). Президентом был избран Х. Томас Овалье, но фактически вся власть в стране до 1837 года находилась в руках лидера Консервативной партии Диего Порталеса («диктатура Порталеса»). В 1833 году была принята новая конституция, закрепившая господство землевладельческой олигархии. В этот период наблюдались значительные сдвиги в горнорудной промышленности севера страны. Здесь в 30-е годы появилось много новых национальных и иностранных предприятий. В результате оживления торговли выросли города (Вальпараисо и др.). В 1836-1839 годы Чили вела успешную войну с Перу и Боливией, заключившими союз против Чили. В 1841 году президентом стал герой этой войны генерал М. Бульнес. Чили вступила в период быстрого экономического развития. С 40-х годов стало уделяться большое внимание заселению и колонизации безлюдных территорий на юге Чили. На берегу Магелланова пролива были основаны новые города, закрепившие эту территорию за Чили. Увеличилась добыча в горной промышленности, была построена первая железная дорога от Кальдеры до Копьяпо (1851), основан университет (1843) в Сантьяго. В Чили устремился английский капитал, проникший в промышленность, горное дело и торговлю. Появился ряд промышленных и ремесленных предприятий, в том числе медеплавильные (в Кокимбо) и доменная печь. Увеличившиеся доходы и накопление капитала способствовали росту и усилению буржуазии. За счет экспроприации земель арауканов выросла влиятельная национальная группа южных аграриев. При содействии Национальные аграрные общества (основаны в 1838 году) крупные помещики получали всестороннюю помощь. В руках кучки помещиков и крупных финансистов были сосредоточены огромные богатства. В стране развернулась борьба либеральных кругов за демократические реформы, за пересмотр конституции. Возникли различные группы и общества. Особое место занимало общество «Равенство» (1850), созданное прогрессивными деятелями Чили. Ф. Бильбао и С. Аркосом. Перед лицом начавшегося в стране революционного движения президент М. Монт (1851-1861) был вынужден отменить майорат, феодальную десятину и ввести новое гражданское законодательство (1855). В конце 1865 года Чили оказалась втянутой в войну с Испанией (Тихоокеанская война 1864-1866 годов). Испанская эскадра разрушила порт и город Вальпараисо (31 марта 1866 года). В связи с войной экономика и торговля Чили переживали серьезные трудности. К 1870 году государственный долг Чили достиг 63 миллионов песо. Шел быстрый процесс разорения крестьянства. Возобновилась борьба за либеральные реформы. Основанная в конце 50-х годов Радикальная партия выступила за обновление политической и экономической жизни, сохранявшей еще следы колониального господства, за устранение влияния церкви и феодальной аристократии. В результате консерваторы вышли из правительства и в 1875 году их место заняли радикалы. Наступила новая эра либеральных правительств с участием радикалов. В этот период росло классовое самосознание пролетариата, на который большое влияние оказывали передовые рабочие-иммигранты из Европы. В 1874 году произошла забастовка портовых рабочих Вальпараисо. Появилась первая рабочая газета "El Proletario" (1875). К концу 80-х годов окончательно сложилась чилийская нация. Подстрекаемая английскими монополистами, Чили вступила в новую Тихоокеанскую войну 1879-1883 годов с Перу и Боливией. Война закончилась Анконским мирным договором, по которому к Чили отошли перуанские провинции Тарапака и Антофагаста (с крупными месторождениями селитры), что на долгие годы создало конфликт между воевавшими сторонами (см. Такна-Арикский конфликт).

Усиление зависимости Чили от иностранного, главным образом американского, капитала (1884-1917). С присоединением провинций Тарапака и Антофагаста территория Чили значительно увеличилась, страна получила важные источники развития производительных сил, став мировым монополистом природной селитры. Экономическое развитие стало особенно интенсивным с приходом к власти в 1886 году либерала Хосе М. Бальмаседы. С целью вытеснения английских компаний, поставивших добычу селитры под свой контроль, Бальмаседа начал осуществлять широкую программу экономических преобразований, способствовавших национальному развитию Чили. Заметно рос пролетариат. К 1890 году насчитывалось 150 тысяч рабочих против 75 тысяч в 1879 году. Тяжелые условия жизни и труда рабочих вызывали стихийное забастовочное движение, охватившее в первую очередь селитряную промышленность и портовые города. В 1887 году образовалась Демократическая партия, провозгласившая своей целью социально-экономического освобождение народа и оказывавшая поддержку экономической программе Бальмаседы. В партию входило много рабочих. Политика Бальмаседы, направленная на ослабление позиций английского капитала, содействовала укреплению прогрессивных сил страны. Против Бальмаседы выступили связанные с иностранным капиталом банкиры, торговцы. Этот блок поддержали церковь и верхушка военщины Чили. В результате развязанной ими гражданской войны Бальмаседа был свергнут (1891). Позиции английского капитала в селитряной промышленности Чили и господство землевладельческой олигархии и финансовых магнатов еще более укрепились. Стоимость жизни в период между 1891 и 1909 годами удвоилась, что вызвало новый подъем рабочего движения. Имели место рабочие выступления во многих промышленных центрах. Особенно усилилось забастовочное движение в 1905 году, в знак солидарности с рабочим классом России в период русской революции. Произошли крупные забастовки в городах Икике, Антофагаста, Вальпараисо, Сантьяго, Консепсьон и др. Была создана Федерация рабочих Чили (ФОЧ, 1909). На политической арене появился выдающийся лидер рабочего движения - Луис Э. Рекабаррен, который создал Социалистическую рабочую партию (СРП, 1912).

Во время первой мировой войны в Чили, объявившей нейтралитет, разгорелась борьба между Англией, Германией и США за источники сырья. Монополии США почти полностью захватили медную промышленность.

Чили с 1918 года. С прекращением селитряного бума в конце войны экономическое положение страны стало ухудшаться. Сельскохозяйственная продукция не обеспечивала потребности населения. Продолжалась концентрация земельной собственности в руках латифундистов и разорение крестьянства. Начавшийся в 1920 году экономический кризис усилил бедствия трудящихся. Рабочий класс, несмотря на репрессии, активно поднимался на защиту своих прав. Большое влияние на выступления трудящихся оказала Великая Октябрьская социалистическая революция в России. Она встретила широкий отклик во всех слоях общества. С новой силой вспыхнули классовые бои. Крупные забастовки прошли в 1920 году по всей стране. Важнейшим классовым сражением было массовое выступление селитряников в 1921 году в Сан-Грегорио против закрытия рудников. Протест рабочих был потоплен в крови. Около 500 рабочих пали жертвами полицейского террора. В январе 1922 года СРП была преобразована в Коммунистическую партию Чили (КПЧ). Под давлением широкого движения рабочего класса правительство либерала А. Алессандри Пальмы ввело в промышленности 8-часовой рабочий день с воскресным днем отдыха, приняло социальное и трудовое законодательство, ограничивавшее произвол предпринимателей. В сентябре 1925 года была принята новая конституция, провозгласившая демократическую форму правления и отделение церкви от государства. Однако уже в 1927 году в Чили была установлена диктатура полковника К. Ибаньеса цель Кампо, который запретил все революционные организации. В поисках выхода из экономического кризиса Ибаньес передал селитряную промышленность в руки империалистов США, создавших в марте 1931 года монополию по добыче и продаже селитры (КОСАЧ). Эта мера, нанесшая удар по национальной промышленности, вызвала возмущение трудящихся. Под ударами стихийного народного восстания Ибаньес бежал из страны (июль 1931 года), в Чили был установлен так называемый гражданский режим. Однако ничего не было сделано для избавления народа от социальных бедствий. В сентябре 1931 года произошло крупное восстание на флоте. В январе 1932 года под руководством КПЧ состоялась всеобщая 48-часовая забастовка. В июне того же года группа мелкобуржуазной интеллигенции и военных под руководством полковника М. Грове совершила государственный переворот и провозгласила Чили «Социалистической республикой». Параллельно с ней возникли Советы рабочих и крестьянских депутатов. Однако в результате нового военного переворота республика пала и к власти пришел сторонник Ибаньеса К. Давила, который беспощадно расправился с рабочими. В стране возникло фашистское движение. В октябре 1932 года президентом вторично стал А. Алессандри. Его правительство, состоявшее из консерваторов, либералов и правых радикалов, не внесло улучшений в жизнь народа. В 1934 году состоялись крупные забастовки рабочих коммунального хозяйства города Сантьяго, восстание крестьян, в 1935-1936 годы бастовали железнодорожники. В марте 1936 года был создан Народный фронт, в который вошли компартия, Радикальная партия, Социалистическая, позже Демократическая и созданная в декабре Конфедерация трудящихся Чили (КТЧ).

На выборах 1938 года победу одержал П. Агирре Серда, кандидат Народного фронта, выдвинувшего программу социально-экономических преобразований. Были восстановлены буржуазно-демократические свободы, развернуто строительство промышленных предприятий, повысился уровень жизни народа, открылась перспектива индустриализации. Намечалась аграрная реформа. Однако, используя трудности, связанные с начавшейся 2-й мировой войной, чилийская олигархия в союзе с империалистами США сорвала выполнение программы Народного фронта. Из-за предательства правых реформистов, стоявших во главе Социалистической партии, Народный фронт распался (январь 1941 года). После нападения Германии на СССР левые силы Чили создали Демократический альянс. Он добился разрыва отношений Чили с державами «оси» (январь 1943 года). В декабре 1944 года были установлены дипломатические отношения Чили с СССР. В феврале 1945 года Чили объявила войну Германии, а в апреле - Японии. В сентябре 1946 года с помощью Демократического альянса к власти пришло правительство радикала Гонсалеса Виделы. В состав правительства впервые вошли коммунисты. По их инициативе были изданы декреты об экспроприации 7 латифундий в Валье-дель-Чоапа и 35 тысяч га земли в других районах. Была объявлена монополия государства на торговлю пшеницей, создан Совет национальной экономики и экспроприированы «Английская селитряная железная дорога Тарапака» и железная дорога Консепсьон-Куранилауэ. Экономическое развитие Чили со времени Народного фронта шло быстрыми темпами. К 1947 году было построено около 7 тысяч предприятий. Сложилась национальная промышленность. Началась добыча нефти, газа и производство стали. Однако уже в начале 1947 года Видела изменил национальным интересам и под давлением США устранил коммунистов из правительства (апрель 1947 года), в том же году разорвал дипломатические отношения с СССР. В 1948 году конгресс принял реакционный закон «о защите демократии», поставивший КПЧ вне закона. Десятки тысяч чилийцев лишились права голоса. Правящие круги США навязали Чили военное соглашение (апрель 1952 года) и добились нового соглашения о меди, захватив контроль над внешней торговлей Чили. Доля США в импорте Чили достигла 48,5%, в экспорте более 54%. Прибыли медных компаний за 1946-1952 годы составили 287 миллионов долларов. К. Ибаньес, занявший пост президента в 1952 году, продолжал политику предшественника. Его правительство предоставило иностранным компаниям ряд новых привилегий в медной и селитряной промышленности, в том числе право свободного обмена валюты и снижения налога на прибыли. В 50-х годах сложились мощные группировки финансово-промышленной монополистической буржуазии, в руках которой оказались банки, ведущие отрасли промышленности и торговли. Возросла роль североамериканского капитала. КПЧ, находясь в подполье, продолжала борьбу за интересы рабочего класса, за восстановление демократических свобод. В 1951 году коммунисты и социалисты, достигнув единства, создали Фронт народа, преобразованный в 1956 году в Революционный фронт народного действия (ФРАП). В 1953 году был создан Единый профцентр трудящихся Чили. Под его руководством развернулась забастовочная борьба. Были проведены две всеобщие забастовки (в 1954 году - 700 тысяч участников, в 1955 году - 1200 тысяч). В 1956 году в подполье состоялся X съезд КПЧ, который принял программу национально-освободительной борьбы. Под давлением широкого движения ФРАП правительство Ибаньеса отменило (1958) антикоммунистический закон «о защите демократии», и КПЧ вышла из подполья. Левые силы добились крупного успеха на президентских выборах 1958 года. Кандидату ФРАП не хватило лишь 30 тысяч голосов для победы. К власти пришло правительство крупной торгово-промышленной буржуазии, связанной с монополиями США, во главе с X. Алессандри. Правительство X. Алессандри (1958-1964) значительно понизило налоги, взимаемые с компаний США, занимающихся добычей меди, селитры и железной руды; подписало договор об «обороне Западного полушария», включив Чили в орбиту американской агрессивной политики, и одобрило (1960) «Декларацию Сан-Хосе», направленную против революционной Кубы. В то же время, учитывая изменения, происходившие в мире, правительство содействовало развитию контактов между Чили и СССР (обмен парламентскими делегациями, поездки в Чили советских деятелей науки и культуры, профделегации, открытие в Сантьяго торгового представительства СССР). Был принят закон об аграрной реформе (1962). Но планы «экономической стабилизации» потерпели неудачу. В начале 60-х годов экономика Чили характеризовалась падением денежной единицы, дефицитом бюджета, ростом внешнего долга, повышением стоимости жизни, массовой безработицей. Был заключен ряд новых кабальных займов в Вашингтоне для финансирования 10-летнего (1961-1970) плана развития экономики. Вследствие усиления зависимости от США нависла угроза государственного банкротства. Для отпора империализму и защиты национальных интересов чилийский народ выдвинул требование создания правительства национального освобождения. Это нашло свое выражение в решениях XII съезда КПЧ (1962). На президентских выборах 1964 года ФРАП выдвинул кандидатом С. Альенде, однако победу одержал кандидат Христианско-демократической партии (ХДП, создана в 1957 году) Э. Фрей Монтальва. Он создал правительство под девизом «революция в условиях свободы», выдвинул программу реформ, включая аграрную реформу. В ноябре 1964 года были возобновлены дипломатические отношения с СССР. Однако в дальнейшем правительство Фрея, вследствие преобладания в нем правых элементов, уклонилось от предвыборных обещаний и не смогло противостоять проискам внешних и внутренних врагов независимости Чили. XIII съезд КПЧ (октября 1965 года) принял решение о создании в стране широкого патриотического антиимпериалистического и антиолигархического фронта для защиты национального суверенитета и гражданских свобод. Это решение встретило поддержку всех прогрессивных сил, включая левых радикалов и некоторых депутатов ХДП. Подъем нар. одныхсил и упадок влияния ХДП нашли свое выражение в успехах левых кандидатов на муниципальных выборах в апреле 1967 года. Правительство Фрея пошло на дальнейшие уступки империалистам США, заключив с ними новое соглашение о меди под видом ее «чилизации». Соглашение привело к росту прибылей монополий США. Неудержимый рост стоимости жизни и инфляция, крайне медленное осуществление закона об аграрной реформе вызвали торможение экономического развития Чили. Правительство потребовало запрещения права на забастовки и начало проводить «принудительную экономию» за счет трудящихся. Все это сильно ударило по интересам рабочих и служащих и явилось причиной массовых протестов. В ноябре 1967 года состоялась всеобщая забастовка, в которой приняло участие около 1 миллиона человек. Правительство подавило забастовку, бросив против ее участников войска и карабинеров. Но сопротивление трудящихся не было сломлено. Выступления трудящихся способствовали росту и укреплению единства левых сил. В декабре 1969 года образовался блок Народного единства, объединивший 6 партий: КПЧ, Социалистическую партию, Радикальную, а также Социал-демократическую, Движение единого народного действия и Независимое народное действие (последние три партии возникли в 1966-1969 годы из мелкобуржуазных групп, отколовшихся от ХДП и других мелкобуржуазных партий). Так сложился широкий фронт антиимпериалистических и антиолигархических сил. Блок Народное единства принял программу, предусматривавшую перестройку органов государственной власти, национализацию природных богатств, банков, внешней торговли, крупных монополий, ускорение и углубление аграрной реформы. Во время избирательной кампании на президентских выборах 1970 года реакционные силы использовали все средства для подрыва блока Народного единства, вплоть до террористических актов. Однако кандидату блока удалось победить на выборах, и в ноябре президентом стал видный политический и государственный деятель социалист С. Альенде Госсенс. Он начал проводить программу, выдвинутую перед выборами блоком Народного единства. Правительство Альенде национализировало 350 частных компаний, включая иностранные монополии, торговые фирмы, частные банки, крупнейшие монополистические объединения Чили. К 1973 году было экспроприировано 3 570 (более половины) крупных латифундий. Крестьяне получили свыше 9 миллионов га земли. Осуществлялись меры по улучшению материального положения рабочих и служащих, расширению пенсионного обеспечения, жилищного строительства для рабочих. Однако правительство натолкнулось на организованное сопротивление реакционных сил, опиравшихся на поддержку империализма. Они искусственно создали экономические трудности, используя сохранившиеся в их руках значительные материальные средства, а также средства массовой информации, обращенные ими против партий Народного единства и лично против президента Альенде. Реакционные силы срывали снабжение населения продуктами, вызывали уличные беспорядки, провоцировали забастовки (особенно отрицательную роль сыграли регулярные забастовки владельцев частных грузовиков). Серьезной помехой для революционных преобразований, отвечавших задачам перехода от капитализма к социализму, являлось сохранение буржуазных конституционных форм и судебных органов власти в руках прежних господствующих классов; представители которых саботировали законодательные мероприятия правительства. Пользуясь поддержкой извне, реакционные силы стремились создать благоприятные условия для свержения правительства Альенде, их активность особенно усилилась после парламентских выборов (март 1973 года), на которых партии Народного единства одержали крупную победу, получив 43% голосов. В июне 1973 года была предпринята попытка военного мятежа, подавленного верными правительству войсками гарнизона Сантьяго. Большой ущерб наносили забастовки рабочих меднорудной промышленности, спровоцированные правыми лидерами ХДП. В июле реакционные силы спровоцировали крупную политическую забастовку владельцев грузового транспорта. Забастовки сопровождались террором и насилием против сторонников Народного единства. При прямой поддержке американского империализма и при участии агентуры ЦРУ реакционная часть генералитета и офицерства вооруженных сил 11 сентября 1973 года осуществила государственный переворот. Во время штурма президентского дворца «Ла Монеда» мятежниками был убит президент Альенде. Пришедшая к власти военная хунта установила диктатуру фашистского типа. Хунта развернула массовый кровавый террор. От рук фашистских палачей погибли десятки тысяч патриотов, в том числе деятели Народного единства, профсоюзов, массовых организаций. По всей стране созданы концентрационные лагеря, переполнены тюрьмы. Хунта запретила партии, входившие в блок Народного единства, распустила национальный конгресс, ликвидировала социально-экономические завоевания чилийского народа. Подавляющее большинство фабрик и заводов, национализированных или взятых под контроль государства правительством С. Альенде, в 1974 году возвращено бывшим владельцам, в том числе иностранным предпринимателям. Помещикам возвращены земли, ранее переданные крестьянам. Антинациональная и антинародная политика военной хунты привела к резкому ухудшению положения трудящихся. По данным Международного банка реконструкции, стоимость жизни в Чили за 1974 год возросла на 680%. Число безработных составило свыше 600 тысяч человек (1/5 самодеятельного населения) (1975). Хунта проводит милитаризацию экономики страны, укрепляет связи с империалистическими государствами.

Ф. А. Гаранин. Москва.

Советская историческая энциклопедия. В 16 томах. — М.: Советская энциклопедия. 1973—1982. Том 16. ЧЖАН ВЭНЬ - ТЯНЬ-ЯШТУХ. 1976.