Речь Посполитая в 1760-х годах: попытка политических реформ

Во второй половине XVIII века ярко вскрылось противоречие между растущими производительными силами страны и старыми, феодально-крепостническими производственными отношениями. Господствовавшая фольварочно-барщинная система стояла на пути дальнейшего развития производительных сил, препятствовала росту капиталистических отношений.

В результате развития капиталистического уклада в эти годы произошли серьезные изменения в экономическом базисе польского общества. Развитие капиталистических отношений затронуло и некоторую часть магнатства и шляхты. Начался процесс обуржуазивания господствующего класса феодалов.

Оформившаяся на основе торжества барщинно-крепостнической системы феодальная надстройка в виде «дворянской республики» не соответствовала больше претерпевшему серьезные изменения базису. Старая надстройка оказывалась величайшим препятствием на пути развития страны. Она ставила, кроме того, под угрозу само существование независимого Польского государства.

Попытки реформ государственного строя Речи Посполитой, которые предпринимались во второй половине XVIII века, имели целью приспособить феодальный строй к развивавшимся в стране капиталистическим отношениям. Попытки эти осуществлялись той частью шляхты и магнатства, которой больше всего коснулся процесс обуржуазивают господствующего класса. Такое положение объясняется слабостью польской буржуазии. Последняя сама искала союза с шляхетскими реформа-торами. Вместе с тем то, что во главе движения за реформы стояли шляхетские реформаторы, определило и крайнюю умеренность выдвигаемых планов реформ.

Обострение классовой борьбы крепостного крестьянства, страх перед возможностью революционного разрешения назревших противоречий в социально-экономическом строе страны толкали шляхетских реформаторов на путь ускорения реформ государственного строя. Интенсивность движения за реформы среди шляхты находилась в прямой зависимости от силы и размаха выступлений крепостного крестьянства и городских низов.

Первые попытки проведения реформ, соответствующих интересам развивавшихся капиталистических отношений, относятся ко времени бескоролевья после смерти Августа III и связаны с магнатской фамилией Чарторыских.

Расстановка политических сил в Речи Посполитой в значительной мере определялась в этот момент итогами Семилетней войны. Ослабленные Франция и Австрия не могли оказать на польские дела никакого серьезного влияния. Влияние России и Пруссии, выступавших в блоке по польскому вопросу, значительно укрепилось. Чарторыские опирались на введенные по их просьбе в страну русские войска.

Подавив своих политических противников и рассчитывая посадить на королевский престол своего представителя, Чарторыские («фамилия», как называли их группу) провели на конвокационном сейме ряд реформ государственного строя Речи Посполитой. Был установлен новый порядок проведения сейма, ограничивавший возможность его срыва, сеймовые послы были освобождены от обязанности следовать инструкциям, данным

им сеймиками, если они расходились с мнением большинства сейма. Несколько ограничивалось применение liberum veto — решения по экономическим вопросам отныне должны были приниматься простым большинством голосов. Было реорганизовано управление финансами, для чего учреждалась коронная Скарбовая комиссия в составе коронного и надворного подскарбиев, четырех сенаторов и 12 представителей посольской избы. Скарбовая комиссия была учреждена и для Литвы. Из ведения сеймиков были изъяты вопросы о раскладке налогов. Сейм принял решение провести новую люстрацию королевщин для уточнения размеров военного налога — «кварты». Были ликвидированы всякие «партикулярные» пошлины, взимавшиеся главным образом магнатами, и устанавливалась генеральная таможенная пошлина, которую обязаны были оплачивать и все шляхтичи.

Новую организацию получило военное ведомство. Но аналогии со Скарбовой комиссией была учреждена Военная комиссия под председательством гетманов, в составе четырех сенаторов и 12 представителей шляхты. Чрезмерно перегруженный коронный трибунал был разделен на два — для великопольских и малопольских воеводств. Решения на трибуналах принимались большинством голосов. В королевских городах было восстановлено повсеместно нарушавшееся шляхтой городское самоуправление. Был реформирован асессорский суд — высшая судебная инстанция для горожан.

Реформы 1764 г. не затрагивала основ феодального способа производства, не меняли основ политического строя Речи Посполитой. Однако восстановление городского самоуправления и реорганизация суда для горожан, введение генеральной пошлины и ликвидация пошлин «партикулярных» способствовали развитию отечественной мануфактуры и торговли, открывали некоторые возможности для развития в стране капиталистических отношений. Ограниченно права liberum veto несколько укрепляло органы центральной власти. Организация Военной комиссии могла стать началом военной реформы в Речи Посполитой.

Вопреки желанию руководителей «фамилии», прочивших на трон Августа Чарторыского или его сына Адама Казимсжа, королем Речи Посполитой был избран в 1764 г. второстепенный представитель «фамилии», давний друг Екатерины II, Станислав Август Понятовский. При нем реформы продолжались. При короле был создан своего рода кабинет министров — «Конференция», состоявшая из канцлеров, членов королевской свиты и некоторых специально приглашенных лиц. Активно работали скарбовые комиссии, занимавшиеся не только финансами, но и торговлей, ремеслами и путями сообщения, т. е. экономическими вопросами. Важным вопросом восстановления ценности злотого и чеканки монеты ведала организованная в 1766 году комиссия по чеканке монеты. В ее ведении находился Государственный монетный двор. В Варшаве и других городах начали свою деятельность так называемые «комиссии доброго порядка», имевшие целью восстановление городского ремесла и торговли.

Эта мероприятия находили поддержку у той части шляхты, которая приспосабливала свое хозяйство к условиям развивавшегося капиталистического уклада. Михал Казимеж Огиньский предложил строительство канала, который должен был соединить Неман с Днепром. В 1766 году возникла компания суконных мануфактур, в которой приняли участие магнаты во главе с канцлером Замойским.

Чарторыские достигли власти благодаря поддержке России и Пруссии. Но проводимая ими и Станиславом Понятовским политика реформ вызвала со стороны Пруссии, а затем и России серьезные возражения. Уже в начале 1765 года прусский посол Бенуа вручил польскому правительству ноту, в которой протестовал против введения генеральной пошлины как мероприятия, якобы противоречившего прежним прусско-польским договорам. Отказ польского правительства удовлетворить эти явно незаконные претензии пруссаков вызвал репрессии с прусской стороны. На прусском берегу Вислы, в Кидзине, по приказанию Фридриха II была построена крепость-таможня, вооруженная сильными батареями. Здесь были вынуждены останавливаться польские суда, шедшие с товарами по Висле. За зерно взималась 10-процентная пошлина, остальные товары облагались 15-процеытной пошлиной. Под грубым нажимом Пруссии польское правительство было вынуждено прекратить сбор генеральной пошлины. Уже тогда в Пруссии возник проект раздела Речи Посполитой.

Царская Россия стремилась к подчинению Речи Посполитой своему влиянию, но высказывалась первоначально против ее раздела, предпочитая иметь на своих западных границах слабую Речь Посполитую, а не агрессивную Пруссию. Однако международная обстановка 60-х годов толкала Россию на союз с Пруссией. Последняя использовала это обстоятельство для навязывания России своей политики в польских делах. Россия и Пруссия вместе выступили против реформ государственного строя Речи Посполитой, поддержали тех, кто защищал liberum veto и другие «шляхетские вольности».

Ф. Энгельс так характеризовал значение для Польши политики Пруссии и царской России: «...Екатерина и Фридрих заключили в Петербурге договор, по тайной статье которого оба взяли на себя обязательство охранять силою оружия польскую конституцию, это лучшее средство для разрушения Польши, от всяких попыток реформы. Этим был предрешен будущий раздел Польши» 1.

Предлогом для вмешательства Пруссии и России в польские дела явился так называемый диссидентский вопрос, таким образом, вопрос об уравнении в правах христиан-некатоликов с католиками. В руках царского правительства диссидентский вопрос был средством усиления своего влияния в Речи Посполитой.

Фридрих II учитывал, что уравнение в правах диссидентов с Каталинами должно было усиливать позиции России, так как подавляющее большинство не-католиков в Речи Посполитой были православные — белорусы и украинцы. Поэтому прусский посол в Варшаве Бенуа, хотя и выступал формально вместо с русским послом по диссидентскому вопросу, на самом деле действовал против разрешения этого вопроса в пользу диссидентов. Вот что писал ему по этому поводу Фридрих: «В сущности я не буду огорчен, если диссидентское дело не удастся. Вы этого не обнаруживайте перед русскими, делайте вид, будто я очень сержусь, что все труды, употребленные для успеха этого дела, пропали даром. Было бы хорошо и выгодно, если бы вы заставляли известных людей работать против диссидентского дела, если только можно это делать тайком, чтобы никто никак не мог бы проведать, откуда это идет». Письмо это отчетливо показывает двуличную политику прусского короля, который рассматривал диссидентский вопрос лишь как средство ликвидировать все попытки укрепить государственный строй Речи Посполитой.

Диссидентский вопрос вызвал в Речи Посполитой ожесточенную борьбу. Католическое духовенство и многие магнаты решительно выступили против планов уравнения в правах некатоликов с католиками. Они ополчались против реформ вообще, требуя возвращения к широкому применению по всем вопросам liberum veto. Сейм 1766 года подтвердил незыблемость liberum veto в важнейших вопросах государственной жизни. Никакого уравнения гражданских прав диссидентов и католиков не произошло. После окончания сейма русское правительство поставило Чарторыских перед альтернативой: либо союз с Россией и совместные действия по диссидентскому вопросу, либо разрыв. Чарторыские противились разрешению диссидентского вопроса. Ответом на это явилось возникновение враждебных Чарторыским конфедераций, пользовавшихся поддержкой русского посла Репнина. В марте 1767 года в Торуне была образована конфедерация протестантов. Одновременно оформилась конфедерация православных в Слуцке. Возникла и конфедерация католической шляхты. Во главе этой конфедерации, образованной в Радоме, был поставлен вызванный для этого из-за границы давний противник Чарторыских, бывшим литовский великий гетман Пароль Радзивилл, известный под прозвищем «пане Коханку». Радзивилл олицетворял собой все шляхетские пороки. Его скандальные похождения, чванство и расточительство были известны всей Речи Посполитой. И тем не менее этот самодур пользовался значительной популярностью у реакционной шляхты, противников реформ и защитников «золотой вольности». Манифест Радомской конфедерации объявлял о том, что конфедерация «завязана» при короле, т. е. не противопоставляет себя ему, что она обращается к русской императрице с просьбой о гарантии решений конфедерации, что конфедераты допускают диссидентов к обсуждению диссидентского вопроса.

Против этих конфедераций, предусматривавших положительное решение диссидентского вопроса, была сильная группа духовенства, магнатов и шляхты. Из этой группы в дальнейшем вышли руководители Барской конфедерации. Лидеры этой группы (епископы Солтык, Красиньский и др.) всячески сопротивлялись планам Репнина, используя для этой цели панскую нунциатуру, обращаясь за помощью к Австрии и даже к Турции.

В октябре 1767 года открылся сейм. Противники равноправия диссидентов, а следовательно, и противники России вновь пытались организовать сопротивление, но потерпели поражение. Опираясь на конфедератское большинство, Репнин арестовал наиболее активных противников России: епископов Солтыка и Залуского, коронного полевого гетмана Вацлава Жевуского и его сына Северина. На сейме была создана делегация в составе 68 человек, которая вела переговоры с русским послом. В феврале 1768 года в Варшаве был заключен договор, согласно которому диссиденты были уравнены в правах с католиками, были разрешены браки между католиками и диссидентами. Однако католическая религия оставалась господствующей религией в Речи Посполитой. Королем мог быть только католик. Отдельный акт перечислял «кардинальные права» Речи Посполитой, которые объявлялись нерушимыми под гарантией России. В состав «кардинальных прав» входили вольная элекции и liberum veto, шляхетские привилегии и исключительное право шляхты занимать государственные должности. Вновь был подтвержден принцип неприкосновенности личности шляхтича и неограниченного господства шляхтича над своими «подданными».

«Кардинальные нрава» почти полностью ликвидировали все реформы сейма 1764 года. Варшавский договор 1768 г. закреплял преобладающее влияние царской Россия в Речи Посполитой. В то же время он был победой реакционного шляхетства вал робкой попыткой реформ государственного строя. Новым в «кардинальных правах» было лишь то, что шляхта лишалась права смертной казни крепостных крестьян. Закон предусматривал

даже смертную казнь шляхтичу за умышленное убийство «подданного», что было совершенно необычно для нравов крепостнической Речи Посполитой.

В то время как в Варшаве подписывался рассмотренный выше договор, в украинских областях, находившихся под властью Речи Посполитой, собирались силы враждебной ему шляхты. В феврале 1768 года в Баре была образована конфедерация, призывавшая к борьбе за восстановление прерогатив католической религии и отмену равноправия диссидентов. В организации Барской конфедерации активное участие приняла римская курия, финансировавшая конфедератов. Б Баре же был организован «Орден кавалеров святого креста», программа которого была проникнута религиозным фанатизмом и нетерпимостью.

Против конфедератов были направлены польские и русские войска. Русские отряды и части коронной армии под командованием Кс. Браницкого и Ю. Стемпковского нанесли конфедератам поражение и заставили их отступить к турецкой границе. Вожаки конфедерации — Красиньский, Пулаский и Потоцкий — ушли в Молдавию.

Движение барских конфедератов имело место и в собственно польских областях. В июне 1768 года в руки конфедератов перешел Краков. Он был осажден русскими войсками под командованием Апраксина. Конфедераты сожгли предместья и сопротивлялись в течение целого месяца.

Барская конфедерация по своей программе в целом была реакционным католическо-шляхетским движением, направленным как против России, так и против каких бы то ни было реформ.

Цитируется по изд.: История Польши в трех томах. Том I. Под ред. В.Д. Королюка, И.С. Миллера, П.Н. Третьякова. М., Изд. АН СССР, 1954, с. 316-320.

Примечания

1. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. XVI. ч. II. стр. 14.