Сан-Марино. Страницы истории

По преданию, государство Сан-Марино было основано в 301 г. одним из первых христиан на Адриатике, каменотесом из Далмации по имени Марино, который вынужден был бежать от преследований римского императора-язычника Диоклетиана на гору Титано. Здесь он со своими сторонниками основал независимую как от императора, так и от римского павы христианскую общину, впоследствии разросшуюся. Еще при жизни Меряно был причислен к лику святых (отсюда приставка «сан»), а сама местность, сложившаяся затем в республику, была названа в честь ее основателя.

Самые древние письменные свидетельства о существовании независимой общины на горе Титано относятся к концу V — началу VI веков. О существовании в VIII— IX веках монастыря и общины при нем идет речь и в жизнеописании св. Марино.

Примерно в это время начинается строительство укреплений, будущих замков, которые положили начало дроблению первоначальной общины. Теперь уже жителей объединяло не только религиозное самосознание, но и мирские интересы. И то, что община оказалась на стыке церковных и светских владений, конкурирующих между собой, лишь укрепляло дух автономии местного населения.

Уже в X—XI веках, когда варварские племена своими грабительскими набегами разоряли Апеннинский полуостров, в Сан-Марино были возведены дополнительные сооружения и укрепления. В конце XIII века в целях укрепления обороны началось строительство второго кольца крепостных стен толщиной 1 метр.

В 1126 г. в булле римского папы Гонория II упоминается «парод Сан-Марино и его замки», что подразумевает существование в XII веке военного и гражданского центра у горы Титано. Видимо, с этого времени св. Марино и становится официальным покровителем общины,

[10]

превращавшейся в первое государственное объединение — коммуну. В связи с этим следует отметить, что XI век был периодом становления городов-государств в Северной и Центральной Италии, а обладание собственным святым покровителем было символом независимости от соседей, своеобразным фактором мобилизации и объединения.

Укрепления на горе Титано уже тогда назывались неприступными, а в предместье находился важный торговый центр Меркатале. К этому времени относится и становление в Сан-Марино государственных институтов — развитие коммуны в республику, в то время как в остальных частях Италии коммуны быстро превращаются в тирании 1. В санмаринской государственной структуре причудливо переплетаются элементы республиканских институтов Древнего Рима и демократические формы самоуправления, идущие от пришельцев — франков и лангобардов. Высшей властью являлось собрание глав всех семейств, входивших в коммуну (несомненное наследие родоплеменных собраний, носившее название «аренго», пришедшее с германскими племенами — ринг). Аренго назначало двух консулов, в дальнейшем названных регентами и осуществлявших власть исполнительную.

Так уж сложилось, что в войне между гвельфами (сторонниками папы) и гибеллинами (приверженцами империи) санмаринцы стали на сторону гибеллинов 2. Княжество Римнни возглавило семейство Малатеста, а княжество Урбино — семейство Монтефельтро. И возможно, благодаря вражде этих семейств на стыке их владений продолжала укрепляться республика Сан-Марино. Важную роль в ее существовании в этот период сыграла и поддержка со стороны епископа Уголино, неисправимого гибеллина, который не только поддерживал независимость республики, но и сделал очень много для укрепления законности существования Сан-Марино в борьбе с возраставшей в этом регионе властью папства.

___________

1. Форма политического устройства ряда средневековых городов в Северной и Центральной Италии. Правление, установленное насильственным путем и основанное на единоличном руководстве

2. Папство и Империя (Священная Римская империя германской нации) в течение XII—XIV веков боролись между собой за влияние над Северной Италией.

[11]

Окончательному утверждению республики предшествовали бурные события XV века. Хотя она уже давно существовала как автономная политическая единица, доказывать это право приходилось постоянно. Так, опираясь на поддержку графов Урбино, санмаринцам удалось пресечь покушения семейства Малатеста на их свободу. Более того, между последними и графством Урбино началась в 1441 г. война за Сан-Марино, за ней последовали с 1458 г. войны Малатеста с папством, в одной из них папа Пий II обратился к санмаринцам с предложением союза против Малатеста, обещав им все замки, которые они смогут захватить на земле Римини. Так в республику вошли замки Флорентино, Монтеджардино, Серравалле и замок Фаэтано, что значительно расширило ее территорию. Санмаринцы продолжали участвовать в войне и оказывали, как пишут хронисты, «эффективную помощь союзу, несмотря на свою малочисленность и вошедшую в поговорки бедность». Одновременно продолжается развитие государственных институтов. В короткие промежутки перемирий были составлены второй (начало XIV века) и третий Статуты (1353 г.) 1. Уже во втором Статуте подчеркивалось, что консулы и капитаны клянутся исполнять свои обязанности «во имя чести и установления крепости св. Марино». В 1491 г. был пересмотрен третий Статут. Важно отметить, что с этого времени окончательно закрепляется за страной название «республика». Из гражданской присяги был изъят пункт о невозможности объявлять войну папе. Закрепляется и положение о том, что смертной казни с конфискацией имущества подлежит всякий, кто вознамерился бы стать над другими гражданами с помощью внешних сил. Гарантией от этой опасности должны были стать запреты въезда в город иностранцам с плохой репутацией и запрет на владение собственностью в пределах замка для знатных адвокатов. Расширение территории, несомненно, оживило и хозяйственную жизнь. Республика уже достигла самообеспеченности в производстве зерна, масла, вина, животных жиров. Усилилась фортификационная деятель-

___________

1. Статут — свод законов, своеобразная конституция, регламентирующая устройство государства и общественную жизнь. Составление первого Статута относится к 1253 г., его подлинное содержание неизвестно.

[12]

ность, к обновлению укреплений вело появление артиллерии. Закрепилось и положение республики между соседями: ее права признали папа, неаполитанский король, правители соседних государств (Малатеста, Монтефельтро, Орделаффи), часть из них — с пожеланиями защищать и сохранять «свободу, длящуюся уже тысячу и двести лет».

Но могла ли долго длиться мирная жизнь маленького народа в средневековой Италии, которая была не только местом решения всех европейских споров, но и сама разделена на множество мелких государств? Конечно, нет. И вот уже появляется на горизонте драматическая фигура Чезаре Борджиа, государя, вызвавшего восхищение Макиавелли 1. Борджиа не считался ни с кем. Что для него республика на горе Титано да к тому же покинутая друзьями? В 1503 г. на несколько месяцев свобода была потеряна и возвращена только после упорной борьбы. Борджиа отступил, но на горизонте появились венецианцы, которых привлек этот район. Их отрезвило только вмешательство лапы, а рядом уже началась борьба Медичи за утверждение своего господства в этом регионе.

Борьба папства с Медичи снова поставила маленькую республику в опасное положение. Среди основной массы населения нарастали апатия и потеря интереса к общественным делам. Такие настроения были предопределены тем, что не было видно конца борьбе за независимость, нарастала бедность, проявлялись изъяны устаревшего законодательства. Вымирали старинные семьи, для которых свобода была целью жизни, часть граждан покинула беспокойную землю республики. Умножились злоупотребления, совершаемые имущими и знатными, которые все меньше считались с законами. Наконец, стали пренебрегать своими обязанностями и советники (своего рода правительство). Дело дошло до того, что капитаны были вынуждены штрафовать советников за уклонение от своих обязанностей. Мало что изменил и очередной пересмотр Статута в 1599 г.

Республику спасало лишь то, что чувство апатии, упадка и слабости охватило почти всех ее соседей, казалось, забывших о маленьком народе. Но жизнь про-

____________

1. Более подробно об этих и других исторических именах, а также названиях си. Примечание.

[13]

должалась. Шло строительство второго пояса укреплений, потом началось сооружение третьего пояса (в это время работал в республике известный военный архитектор Джованни Баттиста Беллуччи, по прозвищу Сан-Марино). Республика все больше становилась похожей на спрятавшую в свой панцирь улитку. Уже в начале XVII века вновь пересматривается Статут.

Важным событием явился Договор о протекции Святого престола Республике (заключен в 1602 г., подтвержден в 1631 г.). Наконец-то папы перестали быть врагами республики.

Однако даже эти события не разбудили апатии жителей. Нарушалась даже работа Большого государственного совета, который собирался нерегулярно и с большим трудом. Чтобы исправить это положение, был введен большой штраф за неявку на заседание. Мимо внимания граждан прошла и реформа 1652 г., когда состав Большого генерального совета был уменьшен с 60 до 45 человек. Действительно, в республике уже с трудом можно было найти людей, достойных этой должности. Опаснее другое — реформа носила явно олигархический характер, так как имела тенденцию закрепить власть в руках нескольких семей.

Следствием апатии явилось и то, что право убежища превратило республику в своего рода приют не только для действительно гонимых, но и для преступных элементов. Потеря интереса к делам вела к усилению бедности там, где земля могла дать многое. А сосредоточение власти (так оно н произошло после реформы) еще больше усилило равнодушие, стремление уехать. «Шли годы, — отмечает хроника, — и вместе с ними с равнины до бастионов древней страны доносился шум битв, в которых санмаринцы не принимали никакого участия, забывшие всех и всеми забытые». Так закончился XVII век, начался век XVIII. Потребовался «подозрительный звон цепей, донесшийся до них от тех, кто хотел бы коварным образом насадить здесь оковы рабства».

И этот «подозрительный звон цепей» раздался, когда, казалось бы, во внутренние дела республики (арест н предстоящее осуждение двух граждан за неблаговидные поступки) вмешался кардинал Джулно Альберонн, папский легат в Романье (область в Северной Италии). Он потребовал освобождения обоих обвиняемых, причем в достаточно резких выражениях. Однако он

[14]

забыл, что санмаринцы обидчивы, когда речь идет об их старинных привилегиях. Ответ был однозначный — отказ. Тогда кардинал не только начал оспаривать решение правительства в Риме, но и ввел блокаду территории республики. Более того, он продолжал советовать Риму (папе Клименту XII) захватить Сан-Марино — «пристанище беглецов, воров и злоумышленников». Он выдвигал еще один аргумент — страна так ослабла, что может стать легкой добычей врагов святого престола, поэтому стоит поторопиться. Для подкрепления своих слов он организовал письмо от санмаринцев папе с просьбой принять добровольное подчинение республики Риму. Это письмо окончательно убедило его святейшество Климента XII.

Альберони, получив согласие папы, не собирался соблюдать какие-то условные формальности и 17 октября 1739 г. перешел границу республики н вступил в город. Ведя для прикрытия какие-то переговоры с властями, он ночью ввел в город войска, а 25 октября велел собрать граждан в церкви св. Марино для принесения присяги на верность папе. На это согласился лишь один из регентов и выпущенные из тюрьмы преступники. Остальные же во главе со вторым регентом не только отказа-лись от клятвы на верность святому престолу, но и принесли другую — на верность республике и заветам св. Марино. Так и не добившись успеха, кардинал покинул город, оставив все же в нем своих солдат, а санмаринцы направили протест папе. К чести первосвященника следует сказать, что он тут же отменил все распоряжения Альберони и, более того, направил кардинала Э. Энрикеса для расследования всех событий. Э. Энрикес подтвердил папе, что все санмаринцы желают одного — возврата к традиционным формам правления. И 5 февраля 1740 г. республика была наконец восстановлена «в прежних границах, со своими суверенными правами и законами».

Эпизод с попыткой завоевания республики можно рассматривать как удар колокола, пробудивший задремавшее в народе самосознание, дух свободы и независимости. Резко возросла общественная активность, пробудился интерес к общим делам. «Вновь стали уважаться законы, — отмечается в хронике, — у Республики опять появились добрые граждане, уважаемые чиновники, справедливые судьи». Теперь уже было сложно со-

[15]

хранять олигархическую форму правления. Первая же реформа восстановила прежний состав Большого совета (до 60 человек). И то, что нашлись 60 граждан, достойных этой важной должности, наводит на мысль, что достаточное количество ответственных граждан имелось и до тяжкого покушения на свободу со стороны кардинала. Это выбивает почву из-под ног тех, кто утверждал мысль о гибели республиканской традиции.

Нужно заметить, что разрыв «республиканизма» малочисленного народа как бы предворял великую эпоху, начавшуюся взятием Бастилии и до основания перетряхнувшую всю Европу, эпоху, которая пробудила национальное самосознание народа соседей республики — итальянцев. Под сомнение было поставлено «божественное право» абсолютного и наследственного управления народами, право, которое санмаринцы отвергали более тысячи лет. Официальная историография республики утверждает, что чувство «всеобщей благодарности, глубокой симпатии», вызываемое многовековой борьбой за свободу, владело и молодым Бонапартом. Во время итальянского похода он специально направил в Сан-Марино генерала Монжа, поручив ему выразить санмаринцам свое дружеское расположение. Санмаринцы до сих пор рассматривают миссию Монжа как высокое признание своих традиций свободы и независимости со стороны Французской Республики. Поэтому таким теплым был их ответ: «Это впервые мы, отмеченные в жалкой толпе слуг, удостоились чести, оказать которую было суждено вашей великой нации». Теплые отношения с Францией сохранялись и в дальнейшем. Бонапарт в 1805 г. не только встретился в Милане с представителем республики Антонно Онофри, но и способствовал расширению торгового договора, уже заключенного между Сан-Марино и Цизальпинской республикой. С этого момента и начинается полоса признания Республики Сан-Марино со стороны европейских держав.

Принципу уважения суверенитета Сан-Марино последовали и участники Венского конгресса 1815 г., которые не только подтвердили независимость этой республики, но и включили ее как самостоятельное государство в европейский список. Не последнюю роль в этом сыграло и мудрое решение об отказе от расширения территории, предложенное ранее Бонапартом. Однако признательность революционной Франции еще раз по-

[16]

ставила республику в опасное положение. Дело в том, что папа Лев XII получил анонимное письмо с напоминанием о теплых отношениях между двумя республиками. Именно А. Онофри, который способствовал укреплению этих отношений, пришлось улаживать это дело при папском дворе (за что и получил от благодарных граждан почетный-титул «отца отечества»).

Наполеоновские войны и Венский конгресс разбудили Италию. И Сан-Марино не могла остаться в стороне бт национально-освободительного движения. Само усложнение жизни требовало повышения культурного уровня — многие молодые граждане республики учились в итальянских университетах, в Сан-Марино открылась первая библиотека. Но еще большее воздействие на умы санмаринцев оказали беженцы со всех концов Италии. Право убежища сохранялось за республикой, и им широко пользовались либералы, разыскиваемые за свои действия реакционными государями.

В 1845 г. на территории Сан-Марино находилась база повстанцев Римини, выступавших против Австрии, сюда же они бежали после поражения восстания. Да и сами санмаринцы принимали участие не только в этом, но и в других выступлениях и в войнах против австрийцев. После поражения революции 1848—1849 гг. борьбу продолжали только патриоты Рима, сопротивление которых возглавили Дж. Гарибальди и Дж. Мадзини. После падения 3 июля 1849 г. Римской республики Гарибальди вместе со своими волонтерами направился через Тоскану, решив сражаться на стороне Венецианской республики, которая теперь уже в одиночестве боролась с австрийцами. Преследуемый австрийцами, он по пути в Венецию узнает о ее падении. Эта весть настигла его в местечке Мачерата Фельтрия, недалеко от границ Сан-Марино. Понимая бесполезность новых жертв и желая обеспечить безопасность своих соратников, он обращается к регентам республики с просьбой об убежище. Обращаясь к регенту Доменино Бельдзонни, он заявил о желании сложить оружие на территории Сан-Марино и просил регента о посредничестве в переговорах с австрийцами, что позволило бы избавить от плена 2 тысячи его солдат.

Солдаты Гарибальди получили приют у стен города, а самому генералу регент ответил по традиционной формуле: «Добро пожаловать, ищущий убежища! Я ве-

[17]

лел приготовить паек для ваших солдат, приютить и лечить ваших раненых и охотно принимаю поручение, которое на меня возлагаете, и буду рад выполнить его. Вы же, генерал, должны в ответ сделать следующее: оградить эту страну от несчастий и разрушений войны»* Джузеппе Гарибальди обратился к солдатам своего легиона со словами: «Возвращайтесь по домам, но помните, что Италия не должна жить в рабстве и позоре». 31 июля 1849 г. первый римский легион был распущен, а он сам остановился в монастыре капуцинов. В то же время посланцы республики встретились с генералами, возглавляющими австрийские войска, для обсуждения условий сдачи Гарибальди и его солдат. Однако они вернулись в город, убежденные в том, что австрийцы в любом случае попытаются схватить героя Римской республики, что побудило его в ночь после роспуска легиона тайком выбраться из Сан-Марино и попытаться покинуть Италию. Из местечка Чезенатика на Адриатике Гарибальди отправился в эмиграцию.

Австрийцы, весьма недовольные тем, что гарибальдийцы нашли убежище в Сан-Марино, тем не менее не предприняли никаких действий, ограничившись получением сданного оружия. Зато потом начались постоянные столкновения с папскими легатами, требовавшими то выдачи оружия гарибальдийцев, то высылки депутатов бывшего Учредительного собрания Римской республики. В 1851 г. австрийцы даже прибегли к блокаде границ Сан-Марино для того, чтобы вынудить правительство выслать нашедших приют революционеров. В 1854 г. папское правительство даже предлагало великому герцогу Тосканы оккупировать республику, чтобы ликвидировать «гнездо» демократов. Однако довольно неожиданно на сторону Сан-Марино стала Франция — Наполеон III послал своего представителя, чтобы показать свое расположение. Санмаринцы получают поддержку и по другую сторону океана. В марте 1861 г. капитаны-регенты решили присвоить звание почетного гражданина республики Аврааму Линкольну, который в ответном послании в мае того же года выразил теплые чувства к народу Сан-Марино: «Хотя ваше владение и небольшое, тем не менее ваше государство одно из самых почитаемых в истории... Выражая пожелание того, чтобы ваше интересное государство всегда процветало, чтобы у вас была долгая жизнь, пользуясь доверием ваших заслу-

[18]

живающих благодарности граждан, я молю бога, большие и дорогие друзья, хранить вас в своей святой милости».

В 1861 г. было образовано единое Итальянское королевство, что резко изменило положение республики. Теперь она была целиком расположена на территории дружественного государства — итальянцы высоко ценили участие санмаринцев в борьбе за объединение Италии. Быстро начинает складываться новая система взаимоотношений. Первым шагом к ней явилась конвенция 1862 г. Итальянское королевство признало суверенитет Сан-Марино. Другим важным положением конвенции было решение о свободном обращении денег Сан-Марино во всей Италии. Дополнением ее стала почтовая конвенция 1865 г. о создании единой почтовой службы. Следующим шагом стала почтовая конвенция 1877 г. о свободном обращении санмаринских почтовых марок. С этого времени выпуск почтовых марок составляет не последнюю статью доходов республики, а их полная коллекция является предметом национальной гордости и достояния.

Образование Итальянского королевства означало устранение внешней опасности, постоянно присутствовавшей в жизни Сан-Марино. Это позволило республике серьезно приступить к реорганизации структур государственного управления и кодификации законов в соответствии с изменившимися условиями. В 1858 г. были образованы ссудный, гербовый и регистровый отделы при правительстве, что означало оживление хозяйственной деятельности и внешнеэкономических связей. Увеличилась сумма дотаций на публичную библиотеку, открыты коллекция картин и первый музей. В I860 г. был открыт ломбард, в 1865 г. расширена и обновлена общественная больница и при ней создан приют для престарелых. Несколько ранее (1852 г.) была учреждена медаль воинской доблести трех степеней (золотая, серебряная и бронзовая), к ней в 1860 г. добавилась такая же медаль за гражданскую службу, а в 1869 г. специальным декретом был учрежден «Всаднический орден за гражданские и военные заслуги по призыву св. Марино, покровителя республики».

В это же время были образованы и первые финансовые институты — Общество союза и взаимопомощи и

[19]

Сберегательная касса Сан-Марино 1. В 1885 г. правительство принимает решение о приведении в порядок государственного и нотариального архивов республики (за 6 лет эту работу выполнил фактически один человек). Наконец, в 1894 г. был торжественно открыт реставрировавшийся правительственный дворец. Именно на его открытии в зале Совета поэт-романтик Джозуэ Кардуччи произнес свою известную речь о «Вечной свободе Сан-Марино».

В начале XX века происходит оживление внешнеполитической деятельности республики, которая все активнее участвует в международных делах: в 1911 г. она приняла участие в исторической выставке, посвященной 50-летию объединения Италии. В следующем году представители республики подписали в Лондоне международную радиотелеграфную конвенцию. В 1913 г. был урегулирован с Италией вопрос о движении транспортных средств. И наконец, в 1914 г. Республика Сан-Марино присоединилась к Гаагской конвенции о мирных путях урегулирования пограничных вопросов.

В отличие от других мини-государств история и современность Сан-Марино несравненно богаче. И значительный интерес представляет собой попытка проследить, как в социально-экономическую и политическую жизнь вплетается история и бурная итальянская действительность. Если Андорра, Лихтенштейн и Монако стали как бы специализированными островками в Европе (Монако — развлекательный бизнес, Лихтенштейн— «налоговый рай»), то в Сан-Марино все происходит, как в других странах: борьба партий и внутрипартийные дискуссии, классовая борьба, экономические противоречия. В этом своеобразие и особенность республики.

Один из основателей Коммунистической партии Сан-Марино Дж. Гасперони отмечал, что социалистическое рабочее движение в республике прошло через все стадии, характерные для такой страны, как Италия. В начале своего развития (середина XIX века) оно находилось под влиянием республиканцев — мадзинистов и баку-

__________

1. Правительство отвергло предложение неких дельцов из Италии открыть в республике игорный дом, несмотря на обещание твердых и значительных доходов. Более того, было принято решение о пожизненной ссылке для тех, кто будет способствовать организации игорного бизнеса.

[20]

нистон 1. Широкое распространение этих идей Дж. Гасперони объясняет оторванностью общественной жизни от государства, застывшего в своих средневековых формах и традициях. Анархо-синдикалисты не принимали участия в политической борьбе, ограничиваясь абстрактной агитацией «против ига большего, чем указано в «Капитале». Именно поэтому они и не приобрели особого влияния. Значительно большее распространение имели реформистские настроения, значительный импульс которым придало основание в 1892 г. Итальянской социалистической партии.

Об этом говорил Дж. Гасперони: «...в условиях не-способности господствующих классов понять н решить проблемы, идущие от отсталости и экономического кризиса, именно рабочее движение (в Сан-Марино. — В. Д.) взяло на себя инициативу и нашло выход из кризиса. Особенно важными были пять трудовых кооперативов: камнеломов, чернорабочих, каменщиков, плотников, резчиков по камню. Они выражали уровень н сознание рабочего движения своей эпохи». Вот это следует отметить особо — нынешняя экономическая структура республики создавалась трудящимися в доступных им тогда формах и организациях. Рабочему движению Сан-Марино, очевидно, пришлось думать и о создании социальных учреждений. Первым из них явилось уже упоминавшееся общество взаимопомощи (1876 г.), к которому добавилась Сберегательная касса (Общество союза и взаимопомощи — 1882 г.). Эти организации н положили начало сети социальных структур. Именно рабочие организации создавали и другие организации взаимной помощи, защиты интересов н социального развития. Так, в 1891 г. были созданы так называемые зерновые склады и экономические кухни, объединения продовольственной помощи, предназначенные в первую очередь для бедняков и безработных.

В 1900 г. трудящиеся создают Организацию по эмиграции (государство много позднее возьмет ее под свою опеку), в том же году возникает Общество взаимопомощи женщин, через два года — Касса для стариков и

____________

1. Мадзинисты — последователи Джузеппе Мадзини (см. Примечание) республиканское крыло национально-освободительного движения в Италии. Бакунин Михаил Александрович (1814—1876) — русский революционер, анархические идеи которого получили широкое распространение в Италии.

[21]

инвалидов и Общество по облесению горы Титано. В 1910 г. возникли первые жилищные товарищества рабочих. В следующем году появилась механизированная пекарня, и наконец, в 1913 и 1916 годы инициативные группы школьной опеки создают художественно-профессиональную и профессионально-техническую школы. Такой подробный перечень имеет свои основания — подобные заведения и такая деятельность характерны для рабочего движения многих стран, но ни в одной они не приобрели такую законченную форму, ни в одной не составили базу социально-экономической структуры, как в Сан-Марино. И дело даже не в масштабах стран. Дело в том, что в конце XIX — начале XX в. сложилась парадоксальная ситуация глубокого отрыва достаточно аре- лого гражданского общества от средневековых государственных структур.

Поэтому вполне естественно, что самая передовая часть трудящихся Сан-Марино (вне зависимости — были ли это анархо-синдикалисты или реформисты) сосредоточила свои усилия на критике политических структур. Большой генеральный совет к этому времени окончательно превратился в олигархический орган, пополняемый на основе кооптации и родственных связей. Значение любых форм представительства (в том числе и собрания глав семейств — аренго) было сведено на нет. Совет со своими шестьюдесятью членами стал фактически корпоративным органом, пополняющим сам себя. Должность советника стала либо наследственной, либо семейным достоянием.

Кроме того, перестали существовать и формы пропорционального представительства. Совет состоял из 60 членов — 20 знатных людей, 20 граждан н 20 крестьян. Но граждане-горожане, входящие в Совет, почти все проживали в двух замках (Фратта и Гуаита), а крестьяне — крупные земельные собственники — в трех других. Некоторые замки и даже их виднейшие представители (знать и собственники) вообще не были представлены в Совете. Начало подобной деградации восходит к реформе статутов 1599 г. Как упоминалось выше, это были тяжелые для республики времена. Усиление внешней опасности вызвало стагнацию хозяйственной деятельности. Собственники земли все больше отходили от активной деятельности, делая ставку на получение ренты. Упадок хозяйства и породил стремление к кон-

[22]

сервации структур управления. По реформам 1599 г. все шире вводилась практика кооптации выбывающих членов самим Советом, а с появлением официальной категории «знать» олигархическая система окончательно оформилась.

Система все меньше считалась с интересами жителей. Примером может служить политика в области образования. Так, на рубеже XIX—XX вв. в республике было 60% неграмотных, а основные расходы на образование шли на содержание «школы второй ступени». Таким образом, неграмотные фактически не имели шансов получить начальное образование. Только когда сами граждане взяли дело образования в свои руки, положение начало меняться к лучшему.

Поэтому объяснимо, что борьба за демократизацию приняла форму требования о восстановлении института народного собрания глав семейств (аренго). В этой борьбе объединились не только республиканцы и либералы, но и социалисты. Именно последним удалось разработать наиболее подробную программу демократизации: восстановление аренго, отмена звания «знатного», отделение церкви от государства, всеобщее избирательное право, новая организация управления, введение единого прогрессивного налога. Были предложения провести всенародный референдум по этим проблемам, но большинство все же выступало за старое собрание. Так эта проблема была сформулирована в первомайской листовке социалистов Сан-Марино в 1902 г. В 1904 г. 260 рабочих подписали резолюцию с требованием быстрого решения проблемы политического устройства.

Олигархия, естественно, власти своей уступать не собиралась. Демократическим силам «помог» тяжелый финансовый кризис, который до предела сузил возможности маневра правящей верхушки, — улучшить финансовое положение без реформы политических н экономических структур было невозможно. Интересно проследить, как возник этот кризис. Уже отмечалось, что в условиях экономической стагнация начала нарастать безработица сельского населения. Правительство, чтобы занять безработных и обеспечить им заработок, развернуло общественные работы. Основным было строительство кладбища, которое стало, по выражению одной из газет того времени, «настоящей могилой финансовых ресурсов страны». Да к тому же выявились махинации

[23]

с выдачей подрядов фиктивным подрядчикам. Тем не менее правительство продолжало общественные работы по сооружению водопровода, сельских дорог и школ. Намерение благое, но эти сооружения зачастую носили монументальный и престижный характер, соображения полезности и функциональности стояли на втором плане.

Безудержное расходование и без того скудных ресурсов на помпезное строительство переполнило чашу терпения. 1 мая 1905 г. две внушительные колонны демонстрантов с пением гарибальдийского гимна встретились в Доманьяно на митинге с требованием срочного созыва аренго. Социалистическая секция Сан-Марино обратилась к кооперативам, рабочим объединениям и всем гражданам с призывом создать Комитет борьбы за аренго, который уже с 20 сентября по ноябрь проводил митинги, демонстрации, организовывал петиции.

Под таким давлением Совет, к тому же почти полностью лишенный финансовых средств, был вынужден объявить о созыве 16 ноября 1905 г. Большого аренго с полными полномочиями вплоть до роспуска Совета и решения способа его нового избрания. На первом же заседании из 805 голосовавших глав семей Сан-Марино 727 ответили «нет» на вопрос: «Хотите ли вы, чтобы аренго назначило Совет по старым правилам, то есть пожизненно?» Таким образом старый олигархический Совет стал историей. Новый Совет стал уже избираемым, как решил Аренго, путем всеобщего голосования (пока еще выбиралась каждые три года треть Совета).

10 июня 1906 г. состоялись первые в истории республики выборы (первые — полного Совета), на которых победил список демократов (42 члена из 60, остальные прошли по списку консерваторов). Новому Совету досталось тяжелое наследство — нерешенные экономические и финансовые проблемы. Его первыми мерами были решения о поощрении строительства предприятий, в качестве срочных — поощрение временной эмиграции, обращение к Италии с просьбой пересмотреть трактат о сотрудничестве. Последний был пересмотрен уже в 1907 г. Среди его положений важнейшими были наметки о тех производствах, которые можно было бы разместить в республике с тем, чтобы производимая продукция могла без таможенных барьеров и пошлин продаваться на территории Итальянского королевства. Не-

[24]

сом ионные выгоды для инвесторов заключались, конечно, в низких налоговых ставках, но, с другой стороны, новому правительству пришлось срочно думать о производственной инфраструктуре: не хватало энергии, квалифицированной рабочей силы, удобных дорог. В 1908 г. была установлена премия-дотация в 40 тысяч лир (скоро поднятая до 100 тысяч лир) любому предприятию, число занятых на котором превышает 100 человек. Появились грандиозные проекты строительства металлургического завода, обувной фабрики и предприятия по производству пуговиц. Но эти проекты пока республике были не под силу. Только в 1912 г. были открыты два небольших предприятия: паровая макаронная фабрика Бальсинелли и механическая лесопилка Реффи.

В политической области покоя тоже не было. «Не всегда спокойной» (по выражению Дж. Гасперонн) была полемика социалистов со своими союзниками по избирательному списку, но особенно остро обсуждался вопрос о роли церкви в обществе. И причина этой полемики лежала на поверхности: священники осуществляли «капиллярный» контроль над жизнью своих прихожан. «В наших деревнях, — писала газета «Титано» 20 сентября 1908 г., — особенно там, где неграмотно 70 из 100 человек, подлинным трактователем любого документа становится священник. Он читает его и делает заключение. Например, избирателю не остается ничего, как только опустить бюллетень в урну в день выборов». Только подорвав власть церкви, можно было ослабить и основу консерватизма. Ведь в Сан-Марино получилось так, что «церковь в республике — это не государство в государстве, это нечто большее... Она опекает и заботится о правительстве, но и приказывает ему, благословляет, наказывает его...». Церковное право было законом для всех, церковная десятина обязательна, как н все государственные налоги. «Государство — это всего лишь эманация церкви, ни больше, ни меньше. Все общественные акты начинаются папским именем, капитаны-регенты республики судят именем Девы Марии, они вынуждены целовать реликвии», — продолжала газета.

Особенных сторонников социалисты в борьбе против церкви не приобрели. Более того, в конце 1907 г. из-за разногласий по этим вопросам демократический избирательный блок распался. А через два года (1909 г.) социалисты почувствовали силу церкви всерьез. В октяб-

[25]

ре 1908 г. было отменено обязательное преподавание закона божьего в начальных школах республики. Но католики в ответ сплотились в Католический союз Сан-Марино. Их методы борьбы были весьма радикальны — постоянный бойкот любых выборов и даже оккупация Дворца республики, как это произошло в момент обсуждения закона о государственных служащих.

Однако политическая борьба шла своим чередом, а экономическая — своим. Работы на всех по-прежнему не хватало, было много безработных, многие стремились уехать. Стремление к эмиграции подкреплялось и страхом перед будущим — система социального обеспечения практически отсутствовала. Как уже отмечалось, сами граждане взяли инициативу в свои руки. В 1910 г. первый пенсионный фонд был создан при Союзе взаимопомощи, и только затем Пенсионная касса создается правительством. Лишь в 1914 г. было введено страхование от несчастных случаев на производстве. Из-за сопротивления правительства Италии не удалось создать государственный банк и выпустить свои банкноты. За отказ от эмиссии бумажных денег Италия обязалась выплачивать правительству Сан-Марино определенную сумму. Из-за сопротивления собственников не удалось провести налоговую реформу — установить единый прогрессивный налог, который бы подвел материальную базу под финансовую политику правительства.

Трудности в экономическом развитии республики заставили правящие круги обратить внимание на развитие туризма как источник постоянных доходов. Ведь государственные расходы возрастали в связи с тем, что сельское хозяйство, находившееся в застое, не обеспечивало необходимого производства. Приходилось прибегать к ввозу прежде всего зерна. 70% населения республики было занято в сельском хозяйстве, но в хозяйстве предельно отсталом. Экстенсивные методы ведения хозяйства не позволяли использовать часть пригодной для производства земли. Они же вели к истощению активно используемых угодий. Применение низкоурожайных сортов также не способствовало увеличению урожая. В результате производство не обеспечивало даже сами крестьянские хозяйства, что вынуждало крестьян искать дополнительные источники существования на стороне. Нарастала «маятниковая» эмиграция крестьян на время прекращения сельских работ. Выезжали они

[26]

в соседние итальянские области, где соглашались на любую работу.

В промышленности положение было не таким тяжелым. Здесь гораздо проще проходило «вживание» небольших предприятий в экономическую систему близлежащих итальянских территорий.

В особенно тяжелом положении оказались арендаторы земли и поденщики. Последние получали нищенскую плату, и государство было вынуждено поддерживать их нз своих скудных ресурсов. Как уже отмечалось, собственники провалили попытку введения единого прогрессивного налога на движимость и недвижимость. Поэтому и новое правительство обращается к идее общественных работ, чтобы хоть как-то занять и подкормить безработных, батраков и бедных крестьян. Все больше санмаринцев решались уехать нз страны навсегда. А если учесть, что это были в основном люди неграмотные, то даже по сравнению с итальянскими эмигрантами, хоть как-то образованными, они оказывались в тяжелом положении. Кое-какую помощь им удавалось оказывать через государственную организацию по помощи эмигрантам.

Перед первой мировой войной произошло еще одно событие, которое привело к обострению внутриполитического положения в Сан-Марино. В близлежащих итальянских областях Романье и Марке 7—13 июня произошли крестьянские волнения, известные как «красная неделя» 1914 г. Многие участники волнений, спасаясь от полиции и карабинеров, бежали в Сан-Марино. И хотя и на этот раз они смогли воспользоваться правом на убежище, социалисты и католики втянулись в полемику между собой по проблеме предоставления убежища.

Как вспоминает Дж. Гасперони, это была лишь первая дискуссия по этой проблеме, когда «политические действия уже оценивались с разных классовых позиций».

Тем временем Европа вступила в мировую войну. Сан-Марино объявила о своем нейтралитете, однако с 1915 г. началась вербовка добровольцев в итальянскую армию. Потери санмаринцев были невелики — 2 убитых и несколько пленных, но на долгие годы осложнились отношения с Австрией, которая считала республику воюющей стороной и требовала после войны подписа-

[27]

ния мирного договора (Сан-Марино отказывалось от него, ссылаясь на свой статус нейтрального государства). На средства республики был создан военно-полевой госпиталь. Он был разрушен во время сражения под Капоретто и восстановлен снова (госпиталь функционировал до 1918 г.).

Классовые противоречия все четче проявлялись в республике. Попытки некоторых групп рабочих добиться улучшения своего положения вели лишь к объединению всех консервативных сил. Внутриполитическую борьбу исказила начавшаяся война. Сотни эмигрантов были вынуждены вернуться на родину, в споры о войне были втянуты почти все жители, были свои пацифисты, добровольцы и интервенционисты, а имена немногих погибших подняты на щит своими же фашистами.

Война втянула Сан-Марино в свою орбиту. Начали сказываться инфляционные процессы. Уже 25 февраля 1915 г. правительство провело первую конфискацию зерна для того, чтобы иметь гарантированный запас продовольствия. Чтобы занять безработных, правительство расширило общественные работы. Вновь встал призрак повторения спекулятивной волны, связанной с проведением этих работ. Правительство было даже вынуждено обратиться к общественности с призывом выявлять и пресекать факты спекуляции и мошенничества. С этой же целью было создано Независимое потребительское общество. Но, конечно, спекулятивного роста цен избежать не удалось. Трудящимся пришлось несколько раз выходить на улицы с требованиями сдерживать дороговизну и уважать решение «о твердых ценах».

В первые же послевоенные годы вновь возобновились поиски путей индустриального развития. Недостатка в предложениях не было — здесь были и призывы к развитию переработки древесины (склоны горы Титано все еще были покрыты лесом), и планы постройки небольшой электростанции, заговорили о строительстве железной дороги от Римини (отсутствие коммуникаций сдерживало промышленное развитие), поговаривали и о необходимости обратиться за займом к США для развития туризма 1, а число безработных росло и росло.

____________

1. Нельзя сказать, что все сводилось к «прожектам». Были построены мемориал добровольцев, новая больница, театр. Активно велось строительство и реставрация жилых домов в окрестностях замка и в других населенных пунктах. Железная дорога Римини — Сан-Марино была электрифицирована.

[28]

В Италию уезжать на заработки было бессмысленно — страна была наводнена своими безработными. Приходилось рассчитывать на какие-то случайные заработки, общественные работы. Правительство вновь начало стремиться облегчить эмиграцию в другие страны. Кстати, с этого времени берут свое начало небольшие колонии санмаринцев в Марселе и на угольных шахтах Усиньн во Франции.

Все это, конечно, накаляло социальную обстановку. Начались стачки служащих, трудящихся, занятых на общественных работах. На радикализацию настроений большое влияние оказали Великая Октябрьская социалистическая революция и подъем рабочего движения в Италии, известный как «красное двухлетие». Уже в 1919 г. санмаринокие социалисты подхватили кампанию защиты русской революции. Социалистическая газета «Нуово Титано» в середине 1919 г. писала: «В России под властью Советов существует социализм. Не существует собственности, банки национализированы, нет ни бедных, ни богатых, все по-настоящему равны в правах и обязанностях... Трудящиеся! Если рабочие России потерпят поражение, это будет и ваше поражение... Это— вопрос жизни и смерти. Трудящиеся! Везде требуйте: Прочь солдат из России! Да здравствует Россия социалистическая!»

Как и в других странах, в Сан-Марино в знак солидарности с молодой Советской Республикой была провозглашена забастовка (20 и 21 июля 1921 г.). Ее успех удивил даже организаторов. Газета «Нуово Титано» писала: «Все трудящиеся, все батраки в деревнях, все ремесленники и торговцы, все без единого исключения единодушно ответили на призыв местной Социалистической партии и ее организаций». На съезде Итальянской социалистической партии в октябре 1919 г. в Болонье представитель санмаринской секции присоединился к ее максималистскому крылу. Была открыта профсоюзная Палата труда, началось строительство Народного дома.

Но на горизонте появился опасный противник — в январе 1920 г. образовалась Народная партия (католическая). Опираясь на мощную организацию церкви, эта партия быстро выдвинулась на первые роли, сменив аморфный консервативный блок. Уже в июле того же года Народная партия возглавила движение кресть-

[29]

ян против фиксированных цен на зерно. Она повела н борьбу против Совета, требуя его полного переизбрания, не случайно она же стала победителем на выборах. Теперь борьба -с церковью вылилась в столкновение двух политических партий — Социалистической и Католической. Так как социалисты решили отозвать своих депутатов из Совета (29 депутатов Народной партии, 13 — Демократического союза, 18 — социалистов), то были назначены довыборы, на которых «народники» и «демократы» поделили оставшиеся места.

Чтобы понять, что происходило, нужно обратиться к итальянским событиям. В это время (1920 г.) проходил Ливорнский съезд ИСП, на котором в результате раскола образовалась Коммунистическая партия Италии. Раскол произошел н в санмаринской секции. Появилась сакмаринская секция компартии Италии. События, несомненно, сказались на позиции социалистов и толкнули их на бессмысленное решение об отзыве своих депутатов. В момент обострения внутриполитического положения в Италии — после поражения рабочих в «красном двухлетии» — надвигалась «фашистская волна» 1, а санмаринскне социалисты сами «исключили» себя из парламента. Маленькая республика быстро втягивалась в эту борьбу, так как в поисках убежища от полицейских преследований и набиравшего силу фашистского террора в Сан-Марино начали пребывать итальянцы. А за ними пожаловали и фашисты.

Уже весной 1921 г. отряд сквадристов 2  вторгся на территорию республики и затеял стычку с беженцами из Болоньи. В результате — убитые и раненые. В печати началась кампания против беженцев, в которую были втянуты итальянские газеты, местные фашисты и «народники» — все они «жалели» республику, «оказавшуюся под игом бандитов и преступников». Отсюда было совсем недалеко до призыва к Италии послать в Сан-Марино карабинеров, которые, кстати, и останутся там до 1936 г., когда о причине их приглашения все забудут. Летом 1921 г. правительство республики принимает важные политические решения, оказавшие влияние на

__________

1. Волна фашистского террора, которая привела к захвату ими власти в Италии в 1923 г.

2. Сквадристы — вооруженная милиция фашистской партии Италии.

[30]

дальнейшее развитие событий. Во-первых, с целью избежать обострения отношений с фашистской Италией вводилась цензура печати; во-вторых, с этой же целью ликвидировалось право убежища. И в-третьих, в страну приглашались подразделения карабинеров. Из 189 политических беженцев большая часть была арестована и выдана итальянским, властям, лишь небольшой части удалось бежать.

И все же это не спасло даже Народную партию. Фашисты в начале 1923 г. разгромили редакцию ее газеты, носившей громкое название «Свобода». Дж. Гасперони писал в своих воспоминаниях: «В тысячелетней истории свободы Сан-Марино никогда не переживала такого унижения и именно под властью партии, принявшей своим символом слово «свобода». Более того, эта партия и открыла дорогу фашизму в Сан-Марино. Есть много свидетельств и доказательств того, что фашизм был навязан народу извне, он был нужен лишь верхушке санмаринского общества для разгрома той демократической структуры, которая начала складываться в первые десятилетия XX века. Власть вернулась к той олигархической группе, которая правила последние столетия». А о настроениях простых санмаринцев лучше всего высказалась газета «Фашистское перо»: «Как рабочая масса противится деятельности партий порядка, проявляя чуждые и враждебные настроения, так и крестьяне, опекаемые Народной партией, противятся любым изменениям».

И если в Италии фашизм еще иногда жонглировал словами «революция», рядился в одежды борцов против капитализма и буржуазии, то в Сан-Марино ничего подобного не было. Здесь фашизм не только означал реставрацию власти старых групп, но и сразу же уничтожал сами демократические основы и традиции. Изменялось историческое лицо республики, сама идея независимости. Развитие страны ставилось в прямую зависимость от решений Муссолини, «подкреплялось» присутствием карабинеров и образованием в 1922 г, собственной фашистской партии — национальной, почти полным формированием бюджета за счет увеличения дотаций от королевского правительства.

Уже первые шаги собственных фашистов показали, что они везде одинаковы.

Но вот итальянские «коллеги» санмаринских фашис-

[31]

тов совершили «марш на Рим». И тут же в Сан-Марино прибывает «эксперт по борьбе с большевизмом» из близлежащей Романьи «для очистки республики». И начал он с того, что итальянцы — профессор П. Францьози и Дж. Джикомини — проживавшие в Сан-Марино, были избиты и выдворены из города. «Народники», чтобы избежать обвинений в «сотрудничестве с большевиками», были готовы уступать во всем. Но фашистам этого было уже мало. Репрессии и террор обрушились на Народную партию. А для окончательного утверждения своей власти фашисты добились роспуска Большого генерального совета и новых выборов. Народная партия еще пыталась играть в старые игры — ее представители вошли вместе с некоторыми «демократами» в единственный разрешенный фашистами избирательный список «Патриотического блока». Объявляя об этом, они с гордостью писали в своей газете «Свобода»: «С этим со-бытием связано признание полезности нашей партии после досадных недоразумений. Признается наш патриотический дух и наша несгибаемая позиция противников социализма, его теорий и методов». Однако уже несколько дней спустя эта же газета печально констатировала: «Нам не остается ничего другого, как вернуться к религии». И это было действительно так, потому что вслед за этим газета была закрыта.

Почти весь 1923 г. фашисты «перестраивали» республику. Было образовано четырнадцать «фаши» (отделений национальной партии), созданы их секции, назначены секретари и руководители. Громко и помпезно было объявлено о независимости от итальянского фашизма. Однако вся власть фактически попала в руки одной семьи — Гоцци. Один из них — Манлио — стал генеральным секретарем, второй брат — Джулиаио — государственным секретарем. Гоцци заполонили Совет и другие государственные учреждения. Теперь уже на законных основаниях заработала репрессивная машина. И хотя право на убежище было ликвидировано, в республику стали прибывать убийцы-фашисты из Италии, те, кого даже режим Муссолини был вынужден отдать под суд («те, — отмечали очевидцы, — по кому тосковала итальянская Фемида»). Они с удовольствием принимали участие в делах своих «коллег».

В 1926 г. завершилась деятельность санмаринских фашистов по перестройке государства. В редком еди-

[32]

нодушии со своими итальянскими друзьями они приняли новый избирательный закон. Правом голоса теперь обладали лишь главы семей — «по одному на очаг», снова возрождалась кооптация в промежутках между выборами, «список большинства» уже готовился министром внутренних дел. Был даже проведен плебисцит для одобрения нового закона, правда, перед ним избирателей предупредили: «Всякий, кто проголосует против, проявит себя большевиком и осудит сам себя без всякого сожаления...» Естественно, что были одобрены и закон, и список «народных избранников», представленный министром внутренних дел.

Вслед за этим католическая газета «Народ Сан-Марино» объявила 2 декабря 1926 г. о «самороспуске» Народной партии: «Признавая, что фашистская партия Сан-Марино и фашистское правительство решили и решают жизненные проблемы во благо в достоинство нашей Родины... объявляется о роспуске Народной партии... Всех ее членов приглашают вступить в Католический союз Сан-Марино, цель которого —воспитание христианского сознания народа н сотрудничества с фашистской партией». Так закрылась еще одна страница жизни маленькой республики, хотя правительство Муссолини не только признало все предыдущие договора Италии с Сан-Марино, но в 1939 г. значительно обновило и расширило конвенцию и соглашения о «дружбе и добрососедстве». Таким образом, хотя бы внешне республика сумела сохранить свою самостоятельность в 1924—1942 гг. Ее представители принимали участие во многих международных конференциях, конгрессах и переговорах.

В конце 30-х годов Сан-Марино объявило о строгом нейтралитете, хотя граждане республики участвовали как добровольцы в ряде военных конфликтов. Однако вступление Италии во вторую мировую войну и особенно начало военных действий на итальянской территории означали трудные испытания для маленькой республики. Речь идет о проблеме беженцев. Прежде всего жители г. Римини рассматривали гору Титано как хорошее убежище. Уже в конце 1943 г. число беженцев из Римини достигло 7 тыс. человек, а в середине 1944 г. — уже 14 тыс. На этот год выпадает и самое трагичное событие в истории: 26 июня 1944 г. английская авиация нанесла бомбовый удар по горе Титано и территории рес-

[33]

публики — погибло около 60 граждан, были разрушены станция и железная дорога. Сейчас в центре старого юрода установлен памятник жертвам этого налета 1.

Проблема беженцев поставила перед правительством тяжелые задачи. В феврале 1944 г. была образована специальная продовольственная комиссия, которая ввела карточную систему для беженцев, запретила вывоз всех товаров широкого потребления и продовольствия. Были проведены реквизиции продуктов питания. Начались закупки продовольствия на деньги, переводимые правительством Итальянской социальной республики 2. Соглашение с ней предусматривало компенсацию расходов на пребывание 25 тыс. итальянцев.

В 1944 г. начались бомбардировки и обстрелы с моря берегов Романьи и Марке союзниками. Это вызвало новую волну беженцев, число которых достигло в сентябре 1944 г. ста тысяч человек. Беженцы буквально наводнили Сан-Марино. Большую их часть удалось разместить в туннелях железнодорожной линии Римини — Сан-Марино, где были построены многоярусные сооружения. Положение осложнялось непрерывными дождями и густыми туманами. Круглые сутки работали кухни, продукты питания или продавались, ИЛИ раздавались бесплатно тем, у кого не было денег. Несмотря на все усилия, ощущалась нехватка элементарных продуктов, в первую очередь хлеба. 8 сентября прекратилась подача электроэнергии. В этой ситуации санмаринцам пришлось вспомнить прошлое — вновь заработали водяные мельницы. В республику был эвакуирован госпиталь из Римини — к беженцам добавились больные и раненые. Пришлось создать специальный отдел для детей, оставшихся без родителей. Беженцев размещали во дворе правительственной коллегии, в женском монастыре ордена Кларисс, в церквах и крытых галереях городского кладбища.

______________

1. Впоследствии правительство Великобритании признало ошибочность этой акции и выплатило Сан-Марино компенсацию. Более того, в 1961 г. в «Торжественном заявлении» оно высоко оценило соблюдение нейтралитета республикой.

2. Так называлось фашистское государство, созданное Муссолини в северной части Италии после капитуляции правительства Бадольо.

[34]

Такую картину застали прибывшие 20 сентября 1944 г. союзники. Оценивая этот гражданский подвиг маленького народа, итальянская газета «Оссерваторе романо» 12 октября 1944 г. писала: «Республика Сан- Марино не отказалась от двух национальных обязанностей, являвшихся гордостью ее истории во все времена: права на убежище, предоставляемого всем, и самого строгого политического нейтралитета. Но кроме права на убежище, республика от всего братского сердца выполнила святой долг помощи пострадавшим от войны соседям. И все это она проделала в самых тяжелых условиях, без света и воды... Врачи и персонал гражданского госпиталя работали с полной самоотдачей, делая все, чтобы помочь больным и раненым. И это не все: крестьянам из-под Римини и других мест дали возможность перевести в Сан-Марино и спасти их скот, семена, сельскохозяйственные орудия и все другое, необходимое для полевых работ».

На другой день эта же газета отметила: «Только гражданское сознание может сегодня в полной мере оценить жертву маленького народа, который делает все возможное, чтобы помочь голодающим, который собирает преследуемых войной, не делая различий, как их не делает несчастье».

[35]

Цитируется по изд.: Дахин В.Н. Республика Сан-Марино. М., 1989, с. 10-35.