Мексика в 1918-1920 годы: между революцией и радикальной реформой

Общественно-экономическое развитие Мексики в 20-30-е годы, социальная, политическая и идеологическая борьба в стране были связаны с проблемой соотношения реального и “идеального” содержания результатов буржуазно-демократической революции 1910-1917 гг., принципов и постулатов Конституции 1917 г., пределов их практической реализации.

Сокрушив диктаторский режим П. Диаса, отстранив от власти помещичье-буржуазную олигархию, тесно связанную с империализмом США и Великобритании, революция не решила таких коренных задач, как ликвидация латифундизма и освобождение страны от засилья иностранного капитала, - главных препятствий на пути свободного развития национального капитализма. Сама Конституция 1917 г. являлась прежде всего политической декларацией, в лучшем случае - программой действий, а не высшим юридическим документом, фиксирующим результаты революции 1. Признавая базисный характер частной собственности, конституция в то же время четко формулировала тезис о приоритете государства по отношению к частной собственности, которая могла быть ограничена, а в исключительных случаях изъята за вознаграждение “в интересах общественной пользы” 2.

Мексиканская революция была глубоко народной по движущим силам, способам революционного действия, массам удалось наложить на ее ход и итоги отпечаток своих требований, повлиять на атмосферу, в которой работало Учредительное собрание в Керетаро, на расстановку сил в его составе, и это предопределило отражение в тексте конституции основных требований крестьянства и рабочего класса. Воплощением этого стала ее ст. 27 (та ее часть, где формулировались принципы и процедура аграрной реформы, основанные на признании необходимости ликвидации латифундий и передачи крестьянам земли через общины-эхидос), а также ст. 123 - своеобразная “хартия прав” рабочего класса, которая содержала основные положения трудового и социального законодательства 3.

После революции и гражданской войны, повлекших громадные разрушения производительных сил, Мексика оказалась в тяжелейшем экономическом положении. Численность населения страны в 1910-1921 гг. уменьшилась с 15 млн 160 тыс. человек до 14 млн 334 тыс., в том числе сельского - с 11 млн 672 тыс. до 10 млн 710 тыс. человек. В 1920 г. объем производства в обрабатывающей промышленности составлял 77% от уровня 1910 г. Стоимость продукции сельского хозяйства упала с 2962 млн песо в 1911 г. до 2606 млн песо в 1921 г. Были дезорганизованы финансовая система и внутренняя торговля 4.

Правительство Венустиано Каррансы, выражавшее интересы обуржуазившихся помещиков и части крупной буржуазии, не было заинтересовано в проведении в жизнь в полном объеме основных положений конституции, в осуществлении аграр-

______

1. См.: История Латинской Америки. М., 1993. Т. II. С. 257.

2. См.: Конституции государств Американского континента. М., 1959. Т. II. С. 367-369, 371-372.

3. Там же. С. 372-377, 426-432.

4. Очерки новой и новейшей истории Мексики. М., 1960. С. 309-310; Wilke G.W. The M6xico Revolution. Berkeley; Los Angeles, 1967. P. 120. Mexico: Un pueblo en la historia. Mexico, 1988. T. 3. P. 240-241.

[15]

ной реформы, принятии развитого трудового законодательства. За пять лет с момента принятия аграрного закона в январе 1915 г. крестьянам было передано всего около 250 тыс. га земли, за период конституционного правления (май 1917-май 1920 г.) - 132,6 тыс. га (примерно 60 тыс. эхидатариев) 5. В 1914-1920 годы трудовое законодательство было принято лишь в 8 из 28 штатов. Правительство не намеревалось федерализовать ст. 123, т.е. принять регламентирующий закон, который вводил бы ее в действие на всей территории страны. Главную задачу оно видело в обеспечении “социального порядка”, прибегая к репрессиям и политическому террору. Армия продолжала боевые операции против остатков Северной дивизии. В январе 1919 г. был схвачен и расстрелян бывший начальник ее штаба генерал Ф. Анхелес, соратник Ф. Вильи. В апреле 1919 г. от рук правительственных агентов погиб выдающийся вождь революционного крестьянства Мексики Э. Сапата. Власти неоднократно использовали войска для подавления стачечного движения 6.

Социально-экономическая политика правительства вызвала недовольство мелкой и средней буржуазии, интеллигенции, в период гражданской войны поддержавших буржуазно-либеральную верхушку конституционализма против революционного крестьянства. Эти социальные слои были заинтересованы в более энергичном проведении в жизнь ст. 27 конституции в целях ограничения позиций латифундизма и иностранного капитала, добивались от государства защитительных и покровительственных мер по отношению к мелкому предпринимательству 7. Играя в годы революции важную военно-политическую роль в конституционалистском движении, мелкобуржуазные круги были недовольны тем, что правящая группа во главе с В. Каррансой полностью устранила их от политической власти, стремясь подорвать их позиции на местах. Лидером этих оппозиционных сил стал генерал Альваро Обрегон - бывший главнокомандующий конституционалистской армией, отправленный “первым вождем революции” в отставку.

Серьезное влияние на внутриполитическую обстановку в Мексике оказывало состояние ее отношений с США, которые вновь обострились. Администрация В. Вильсона так и не признала правительство В. Каррансы де-юре, что создавало атмосферу перманентного конфликта между двумя странами 8.

1 июля 1919 г. А. Обрегон выставил свою кандидатуру на пост президента и обратился с манифестом к нации, в котором обвинял В. Каррансу в “предательстве идеалов революции”, отказе от осуществления принципов конституции и в узурпации власти. Он призвал к достижению единства “революционных сил” для построения “великой и процветающей Мексики” на основе “всеобщего блага” и “социальной справедливости” в рамках перехода страны к мирному, “конструктивному” этапу революции 9. Для политической программы А. Обрегона были характерны национал-реформистские тенденции, которые зарождались в то время в Латинской Америке.

В ходе избирательной кампании А. Обрегон много говорил о себе как о “кандидате народа”, о “совместной борьбе” с рабочими и крестьянами против “реакции” в годы “насильственной фазы” революции 10. Большая личная популярность А. Об-

__

5. Gonzalez Casanova P. La democracia en Mexico. M6xico, 1976. P. 294; Gilly A. La revolution desvirtuada. Mexico, 1976. P. 343.

6. См. подробнее: Salazar R., Escobedo J.G. Las pugnas de la gleba. Mexico, 1923. Pt. II. P. 17-18; Carr B. El movimiento obrero у la politica en Mexico. 1910-1929. Mexico, 1976. Т. I. P. 149-150.

7. Это обстоятельство отчетливо прослеживается при знакомстве с материалами I Национального промышленного конгресса, состоявшегося в конце 1917 г. (Reseiia у memorias del Primer Congreso Nacional de Industriales. M6xico, 1918).

8. См.: Янчук И.И. Политика США в Латинской Америке. 1918-1928. М., 1982. С. 79-96.

9. Discursos del general Alvaro Obregon. M6xico. 1932. Vol. I. P. 59, 61, 63, 110-111.

10. Ibid. P. 110, 120-121, 127 etc.

[16]

регона в сочетании с тем, что он решительно выступил против В. Каррансы, обеспечивала ему симпатии и поддержку широких слоев населения, в том числе в рабочем движении. С самого начала А. Обрегон ориентировался на установление контактов с частью профсоюзных лидеров, возглавивших созданную в мае 1918 г. Мексиканскую региональную рабочую конфедерацию (КРОМ) и представлявших складывающееся течение “конструктивного синдикализма” 11, а также с некоторыми руководителями крестьянского движения, отошедшими от революционной традиции сапатизма (генерал X. Маганья, который после убийства Э. Сапаты был провозглашен “вождем сапатизма”, генерал X. де ла О), и с группой бывших политических советников Э. Сапаты из рядов интеллигенции - А. Диасом Сото-и-Гамой и А. Манрике. Рассчитывая на получение политических выгод в случае прихода к власти А. Обрегона, лидеры КРОМ создали в декабре 1919 г. Лабористскую партию, которая вела кампанию в поддержку его кандидатуры, а Сото-и-Гама и Манрике в июне 1920 г. объявили об образовании Национальной аграристской партии (НАП), главной задачей которой являлась пропаганда аграрной программы А. Обрегона 12.

В начале 1920 г. стало известно о решении В. Каррансы поддержать в качестве кандидата на пост президента послушного ему И. Бонильяса - посла Мексики в США, которого за его симпатии ко всему американскому называли “мистер Бонильяс”. Этот шаг Каррансы усилил и без того заметные настроения в пользу А. Обрегона в армейской верхушке (тем более что президент говорил о необходимости борьбы “сивилизма” против милитаризма).

В. Карранса попытался нанести упреждающий удар по сторонникам А. Обрегона, политическая штаб-квартира которых находилась в штате Сонора, направив туда верные ему войска под предлогом прекращения забастовки железнодорожников, охватившей ряд районов страны и якобы спровоцированной обрегонистами в антиправительственных целях. Эта акция вызвала ответные действия. 23 апреля 1920 г. был опубликован “план Агуа Приета”, фактически содержавший призыв к вооруженному восстанию против В. Каррансы и подписанный так называемым триумвиратом Соноры - Адольфо де ла Уэртой, Плутарко Элиасом Кальесом и А. Обрегоном.

_____

11. Обрегон был заинтересован в привлечении на свою сторону лидеров КРОМ и потому, что они имели тесные связи с руководством АФТ, а КРОМ была “соучредителем” Панамериканской федерации труда. Это позволяло ему рассчитывать на популяризацию своей личности как в США, так и в латиноамериканских странах (см. подробнее: Соколов А. А. Рабочее движение Мексики (1917-1929 гг.). М., 1978. С. 54-57).

12. Там же. С. 56-57; Diasz Soto у Gama A. La cuessti6n agraria en Mexico. Mexico, 1959. P. 62-64, 67, 69-75.

[17]

Цитируется по изд.: История Латинской Америки [3 том]. 1918-1945. М., 1999, с. 15-17.