Мексика в международных отношениях на 1968 год

Специалисты в области международных отношении уже безвозвратно потеряли монопольное право исследования внешней политики современного [на 1968 год] мексиканского государства. Эта политика стада предметом внимания самых широких общественно-политических кругов многих стран и отнюдь не случайно: никто не может уже оспаривать тот факт, что в современных международных отношениях произошли важные события — вышло на широкую мировую арену с независимой внешней политикой одно из крупнейших государств к югу от Рио-Грандо — Мексиканские Соединенные Штаты. Растущий международный авторитет «республики ацтеков», активная деятельность мексиканской дипломатии последних лет, направленная на защиту национальных интересов Мексики, оцениваются в широких кругах мировой общественности как немаловажный фактор, оказывающий заметное влияние на развитие международных отношений на современном этапе. Даже представители империалистических кругов, которых не может привести в восторг внешнеполитическая деятельность мексиканского государства, все чаще вынуждены признавать, что Мексика играет все более значительную роль не только в делах Западного полушария, но и на широкой мировой арене и «ищет возможности к большей независимости своей внешней политики от США» 1.

Не оспаривая сам факт появления на мировой арене полноправного и авторитетного субъекта международного права, многие буржуазные исследователи, главным образом в США, в попытках объяснить это явление сводят подчас дело лишь к очередной вспышке какого-то особого «мексиканского» нацио-

[129]

нализма, который-де и толкает Мекснку на проведение активной, но чисто мексиканской националистической внешней политики 2. Однако сам национализм, влияние которого на внешнюю политику Мексики было бы неправильно отрицать, не является здесь ни единственной, ни определяющей силой, воздействующей на формирование внешней политики мексиканского государства.

Не претендуя в рамках данной статьи на всестороннее исследование всех процессов, определяющих мексиканскую внешнюю политику, все же попытаемся указать на некоторые из них.

Анализ внешней политики современной Мексики приводит нас к выводу, что она является отражением сложных и весьма противоречивых социально-экономических и политических процессов. Прежде всего она является отражением соотношения классовых сил и политической обстановки внутри страны н на международной арене и логическим продолжением внутренней классовой политики мексиканского государства. Она тесно связана с общими экономическими н политическими задачами, стоящими перед Мексикой.

Эта политика отвечает в настоящее время национальным интересам страны как развивающегося капиталистического государства я в некоторой степени совпадает с желаниями народных масс. «Наша внешняя политика,— заявил Лопес Матеос при вступлении на пост президента 1 декабря 1958 г., — соответствует нашей внутренней эволюции. Мы утверждаем, что она превратится во вспомогательный инструмент нашего общего развития. И сознавая, что мы живем не изолированно и не можем жить изолированно, мы объявляем, что существуют принципы цивилизации, которых мы должны придерживаться» 3.

Изучение деятельности мексиканской дипломатии в период президентства Лопеса Матеоса (1958—1964 гг.) и нынешнего президента Диаса Ордаса показывает, что этот период характеризуется наибольшей за всю историю Мексики дипломатической активностью, что объясняется как внутренними факторами, так и коренным изменением международной обстановки. Однако было бы неправильным рассматривать этот период как некий взрыв дипломатической активности, а предыдущие годы характеризовать как своего рода внешнеполитическую пассивность. Дело в том, что современная Мексика выступает на международной арене со своими внешнеполитическими принципами, а они-то как раз и явились следствием богатого внешнеполитического опыта и возникших на его основе исторических традиций. Эти традиции оказывают определенное положительное влияние на формирование внешней политики Мексики. «Принципы нашей внешней политики,— заявил Лопес Матеос в своем послании конгрессу 1 сентября 1964 г.,— вытекают из

[130]

Бенито Хуарес портрет работы худ. Диего Риверы.

нашего исторического опыта. Некоторые из них были сформулированы как оборонительные, ибо мы вынуждены были защищать нашу территорию, наш суверенитет, нашу целостность» 4.

Основные принципы внешней политики Мексики, нашедшие определенную преемственность в ее нынешних внешнеполитических доктринах, начали формироваться еще со времен борьбы за независимость от испанского ига, причем большую роль в этом сыграли национальные герои Мексики, известные государственные и политические деятели. Так, например, Идальго впервые закрепил принцип самоопределения мексиканской нации в одном из документов, подписанных им 14 апреля 1915 г. в Пуруаране 5. Другой герой борьбы за независимость Мексики, Морелос, заявил в одном из своих воззваний, что «носителем суверенитета является лишь нация» 6. Эти принципы продолжали развиваться во время борьбы против Соединенных Штатов Америки в 40-х годах прошлого столетия, во время англо-франко-испанской интервенции в 60-х годах

[131]

и во время интервенции США в 1914 — 1916 годы. Большой вклад в разработку ряда внешнеполитических принципов мексиканского государства внес президент Мексики, ее национальный герой Бенито Хуарес. Его известное высказывание о том, что «мир есть уважение к праву других народов» 7, считается в Мексике основополагающим для разработки таких принципов внешней политики, как самоопределение, уважение суверенитета, независимость. Бенито Хуарес неоднократно подчеркивал, что борьба за независимость своей родины — есть священный долг каждого мексиканского патриота. В письме к одному из своих соратников 28 сентября 1862 г. он писал: «Мексика полна решимости защищать свою национальную независимость, шаг за шагом отстаивая свою землю от вероломных врагов» 8.

Один из основных внешнеполитических принципов — невмешательство — утвердился в Мексике после оккупации США Веракруса. Президент Карранса, выдвинувший этот принцип, отверг доктрину Монро как «инструмент империалистического вмешательства» 9. Это отношение к доктрине Монро стало основополагающим и для последующих мексиканских правительств. О непризнании доктрины Монро было заявлено правительством Кардепаса, отмечавшим, что она является «выражением односторонней политики США» 10. Об этом заявил 3 октября 1962 г. на пресс-конференции в Лос-Анжелосе президент Мексики Лопес Матеос, отметивший, что «доктрина Монро является односторонней доктриной США, которую Мексика никогда на протяжении всей своей истории не признавала официально как международное соглашение...» 11. Эта доктрина, по мнению одного из видных мексиканских дипломатов и специалистов в области международного права, Луиса Кинтанильи, была лишь «призвана оправдать более чем 60 интервенций в течение 50 лет в полдюжине латиноамериканских государств» 12.

Мексиканская революция 1910—1917 годов, имевшая антиимпериалистическую направленность н оставившая большие революционные традиции в мексиканском народе, положила начало борьбе за экономическую независимость Мексики от иностранного капитала, укрепила ее экономические позиции, еще больше подняла ее международный авторитет. Мексиканской дипломатии времен революции и после нее не раз приходилось сталкиваться с попытками посягнуть на суверенитет страны. Достаточно вспомнить о вмешательстве посла США Вильсона во внутренние дела Мексики и помощь реакционному мятежу генерала Уэрты. Вильсон писал в секретной записке госдепартаменту от 22 января 1912 г. о том, что Мадеро не контролирует положения в стране и, самое опасное, что его правительство «намерено выполнить обещания революции... самое ужасное из

[132]

которых — это помощь крестьянам», а поэтому его надо сменить 13. Захватническая политика империалистических держав заставила Мексику провозгласить в 1930 г. доктрину Эстрада 14, которая и по сей день является немаловажным инструментом мексиканской дипломатии.

Стремясь к экономической независимости, Мексика неоднократно проводила мероприятия по ограничению проникновения иностранного капитала в экономику страны, что, естественно, вызывало отрицательную реакцию империалистических держав. Наглядным примером о этом отношении могут служить известные прогрессивные преобразования правительства президента Карденаса в 30-х годах и особенно национализация мексиканской нефти в 1938 г. Национализация мексиканской нефти, находившейся в руках 17 крупнейших компаний Англии и США, явилась сильным ударом по экономическим позициям империалистических держав в Мексике. Вместе с тем национализация значительно продвинула вперед дело укрепления экономической независимости страны, оказала революционизирующее влияние на многие страны Латинской Америки Говоря о значении национализации нефти, мексиканский журнал «Ревиста ннтернасьональ и дипломатика» справедливо отмечал: «Если бы мы не национализировали нефть в 1938 г., то мы бы поставили под сомнение наш национальный суверенитет перед лицом восстания иностранных монополий... И наше экономическое развитие было бы невозможно...» 15. Мексиканской дипломатии в эти годы пришлось выдержать сильнейший натиск империалистических держав. Экономический бойкот, угрозы и шантаж, диверсии и дипломатический нажим — все было пущено в ход против Мексиканской республики, осмелившейся открыто поднять руку на иностранную собственность. Англия и США грозили Мексике прямой интервенцией, а государственный секретарь США Хэлл в беседе с мексиканским послом однажды многозначительно заявил, что в Мексике «может произойти революция или что-нибудь подобное» 16. Мексиканская дипломатия проявила большое искусство и выдержку, не поддалась на угрозы и с честью защитила национальный суверенитет Мексики.

Традиционные принципы мексиканской внешней политики нашли свое выражение и в защите других стран от империалистической агрессии. Мексика подняла голос протеста против итальянской агрессии в Эфиопии, вторжения германского фашизма в Австрию, поддержала Испанскую республику, выступила против позорного мюнхенского сговора и развязанной германским фашизмом второй мировой войны.

В одном из своих выступлений бывший в то время президентом Мексики Лacapo Карденас призвал «осудить войну как нелепое средство для решения спорных вопросов между наро-

[133]

Ласаро Карденас.

дами» 17. Мексика выступила и против вмешательства США во внутренние дела Гватемалы в 1954 г. Мексиканский представитель на Каракасской конференции отказался голосовать за предложенную Даллесом антикоммунистическую резолюцию, призванную прикрыть флагом ОАГ интервенцию в Гватемале. Выступая по мотивам голосования, он, в частности, заявил: «Мы знаем, что это значит. Мы знаем, что невозможно, если мы хотим единства Америки, оставить дверь открытой тому, чтобы в любой момент было бы возможно вновь прибегнуть к интервенции» 18. По инициативе Мексики в Устав ОАГ были включены статьи «об осуждении агрессивных войн» 19, о необходимости «мирного решения споров» 20 между государствами.

Таким образом, экскурс в историю мексиканской дипломатии наглядно показывает, что внешнеполитический опыт и традиции явились немаловажным фактором, оказывающим влияние на формирование внешней политики современной Мексики.

[134]

Однако внешнеполитические традиции хотя и важный, до далеко не первостепенный фактор, формирующий внешнюю политику Мексики. Приоритет здесь несомненно принадлежит факту общего укрепления экономических и политических позиций мексиканского государства после революции 1910— 1917 годов, что позволило ему обеспечить известную базу для про-ведения независимого внешнеполитического курса.

Современная Мексика добилась явных успехов в экономическом развитии. По уровню и темпам экономического развития ее можно охарактеризовать как развивающееся аграрно-индустриальное капиталистическое государство, занявшее по основным экономическим показателям заметное место среди развивающихся стран капиталистического мира.

Уровень промышленного развития позволил Мексике занять второе место среди латиноамериканских стран, значительно обогнать азиатские (кроме Японии) и африканские (кроме ЮАР) страны и приблизиться к некоторым государствам Юго-Западной Европы.

Относительно высокий уровень развития капитализма в стране привел к росту монополистических тенденций в экономике. В Мексике возникли десятки финансово-промышленных монополистических групп, объединяющихся вокруг большой шестерки ведущих мексиканских банков 21. Многие из мощных финансово-промышленных объединений имеют свои специфические интересы с ориентацией больше на внутренний рынок, чем на иностранный капитал. Эти группировки хотят быть хозяевами в своем собственном доме, а посему нередко вступают в противоречия с иностранным капиталом. Эти круги мексиканской буржуазии оказывают влияние на внешнюю политику правительства, требуя от него внешнеполитической независимости и активности в деле обеспечения их классовых интересов на мировой арене.

В последние годы значительно возросло влияние на внешнюю политику Мексики широких трудящихся масс, представителей слоев прогрессивной интеллигенции, средних слоев. Об этом свидетельствуют многочисленные выступления мексиканской общественности в защиту Кубы в апреле 1961 г., что во многом определило позицию мексиканского правительства в кубинском вопросе. На это указывает и поддержка самыми широкими кругами страны внешнеполитической линии правительства на совещаниях ОАГ и по другим вопросам. Народное движение за прекращение агрессии США во Вьетнаме в значительной мере определяет позицию невмешательства и урегулирования вьетнамской проблемы мирным путем, которой придерживается мексиканское государство.

Естественно, что в проведении своего внешнеполитического курса правительство не может не считаться как с давлением

[135]

прогрессивных сил, так и различных буржуазных группировок. Такие политические организации реакционных кругов мексиканской буржуазии, как партия Национального действия, Мексиканский гражданский фронт укрепления революции и некоторые другие, требуют более жесткого курса во внешней политике, особенно в кубинском вопросе, настаивают на тесном сотрудничестве с США в проведении последними агрессивного внешнеполитического курса. Все это несомненно является источником определенных колебаний и непоследовательности в некоторых шагах мексиканской дипломатии на международной арене.

Однако новая расстановка сил на мировой арене, успехи лагеря социализма и национально-освободительного движения, общее ослабление позиций империализма, как и стремление Мексики к окончательному экономическому освобождению н к независимости во внешней политике, объективно толкают Мексику к проведению самостоятельного позитивного внешнеполитического курса.

Современная международная обстановка поставила перед Мексикой, как и перед другими странами Латинской Америки, ряд важных вопросов современности, решение которых и выпало на долю мексиканской внешней политики.

Как же решает мексиканская дипломатия эти задачи?

Мексика считает внешнюю политику важным инструментом решения задач экономического развития страны и достижения полной экономической независимости. Поэтому одной из целей мексиканской внешней политики в настоящее время является «ускорение экономического развития страны через использование широкой международной помощи» 22, диверсификация внешней торговли, поиски новых рынков и установление широких экономических и политических связей со всеми странами мира.

Этой задаче были посвящены поездки президента Мексики Лопеса Матеоса в 1960—1964 гг. в различные страны, посылка представительных экономических и парламентских делегаций в страны Европы, Азия, Африки и Латинской Америки.

Наибольшее значение мексиканская дипломатия придает расширению и укреплению экономических и политических связей со странами Латинской Америки. Мексика выступает за создание здесь сильной экономической группировки, способной не только решать задачи общего экономического развития стран континента, но и защищать их экономику от разоряющей конкуренция монополий США и стран Общего европейского рынка. Кроме того, мексиканская дипломатия предпринимает соответствующие усилия для политического объединения латиноамериканских стран в тех же целях. В апреле 1965 г. министр иностранных дел Мексики Каррильо Флорес прямо заявил, что экономическая интеграция стран континента должна быть ис-

[136]

ключительно латиноамериканской 23. Укреплению политических уз между Мексикой и другими латиноамериканскими странами способствует и пропаганда ею своих внешнеполитических принципов, которые импонируют большинству латиноамериканских стран, тем самым поднимая ее международный авторитет.

Этим целям были посвящены как визит мексиканской экономической делегации во главе с генеральным директором Банка внешней торговли Мексики Рыкардо Севадой в мае - июне 1958 г. в пять стран Южной Америки, так и посещение в январе 1960 г. президентом Мексики Лопесом Матеосом Венесуэлы, Бразилии, Чили, Аргентины и Перу. Посещение в августе 1964 г. некоторых латиноамериканских стран мексиканской торговой миссией явилось продолжением усилий мексиканской дипломатии по расширению экономических связей с латиноамериканскими странами. Результаты этих усилий не замедлили сказаться. Они повлияли на создание Латиноамериканской ассоциации свободной торговли (ЛААСТ). В январе 1963 г. между государственными нефтяными компаниями Мексики (Пемекс) и Бразилии (Петробраз) было заключено соглашение о научно-техническом сотрудничестве, к которому затем присоединились Боливия, Чили и Перу. Экономическое интегрирование благотворно сказывается на мексиканской экономике. Только за два года, с 1961 по 1963 г., объем мексиканской торговли со странами ЛAACT увеличился более чем в 2 раза, а их доля в мексиканской внешней торговле превысила 5% 24.

Важным шагом на пути достижения вышеуказанных целей явилась и двухнедельная поездка президента Мексики Густаво Диаса Ордаса в январе 1966 г. по шести центральноамериканским республикам. Здесь решались не только задачи расширения экономических связей, но и ряд внешнеполитических вопросов. Мексиканский президент призвал центральноамериканские страны к независимому внешнеполитическому курсу на основе тех принципов, которых придерживается мексиканская внешняя политика. Подчеркнув, что экономическая независимость гарантирует независимость политическую, Диас Ордас призвал эти страны к индустриализации главным образом за счет собственных ресурсов. Мексиканский президент подтвердил мнение Мексики о том, что только Панаме принадлежит суверенное право на владение каналом 25. Он еще раз напомнил, что Мексика продолжает выступать против как «политического давления в экономических целях, так и против экономического давления в политических целях» 26, подтвердил неизменность позиции в кубинском и доминиканском вопросах, а также выразил отрицательное отношение к идее создания так называемых межамериканских сил мира.

Результатом поездки Лопеса Матеоса в октябре 1962 г. по странам Азии явилось заключение ряда выгодных для Мексики

[137]

торговых соглашений с Индонезией и Японией. Индонезия, например, превратилась в крупного торгового партнера Мексики. Она покупает мексиканский текстиль на сумму в 225 млн. песо в год, обеспечивая тем самым полную загрузку 22 мексиканских фабрик 27. Япония же стала вторым после США торговым партнером Мексики.

Крушение колониализма и образование молодых африканских государств побудило мексиканскую дипломатию предпринять ряд мер для установления соответствующих контактов с этими государствами. В 1961 г. в 15 странах Африки побывала мексиканская миссия доброй воли во главо с послом Мексики в Каире Алехандро Каррильо. Результатом этих визитов было установление дипломатических отношений с Сенегалом (1962 г.), Алжиром (1963 г.), Нигерией (1964 г.). В 1963 г. 11 африканских стран посетила новая, на этот раз парламентская, делегация Мексики. В этом же году Мексика принимала у себя представителей Ганы, Нигерии, Сенегала. В июне 1966 г. между Мексикой и Объединенной Арабской Республикой было заключено торговое соглашение о продаже Мексикой ОАР пшеницы и кукурузы на сумму в 360 млн. песо 28.

Не меньшую активность проявляет мексиканская дипломатия и в расширении экономических и политических связей со странами Европы. Президент Мексики заявил перед поездкой в Европу весной 1963 г., что одной из целей его визита будет развитие торговых отношений и демонстрация принципов мексиканской внешней политики. Однако значение этого визита, как и других визитов мексиканских государственных деятелей в Европу (мексиканской торгово-промышленной делегации в Англию в 1961 г. и министра иностранных дел Мануэля Тельо летом 1963 г. в Скандинавию), вышло за чисто экономические рамки: преследовалась также цель подтвердить независимость внешней политики Мексики и укрепить ее международный авторитет, примером чему может служить расширение всесторонних контактов между Мексикой и Францией. Сближению этих стран значительно способствовали визиты Лопеса Матеоса во Францию в марте 1963 г. и де Голля в Мексику в марте 1964 г. Результатом были не только французские кредиты в 150 млн. долларов па развитие мексиканской нефтехимии, но и демонстрация перед Вашингтоном мексиканской внешнеполитической самостоятельности.

Стремясь к расширению экономических связей, поискам новых рынков, к освобождению торговли от ряда дискриминационных мер империалистических держав, мексиканская дипломатия проводит активную деятельность в международных организациях и на конференциях. Свидетельством этого может служить позиция мексиканской делегации на Международной конференции ООН по торговле и развитию весной 1964 г., добивав-

[138]

шейся равных возможностей н справедливых, без дискриминации, торговых отношений между всеми державами.

Президент Мексики Диас Ордас в своих программных заявлениях неоднократно подчеркивал, что расширение связей за океаном по-прежнему будет оставаться одной из основных целей мексиканской внешней политики, что Мексика «продолжит усилия» по установлению широких международных связей вообще, «по расширению внешней торговли» в частности 29.

Яркой демонстрацией независимости внешней политики Мексики является ее отношение к основным международным проблемам. В решении этих вопросов Мексика опирается на свои традиционные внешнеполитические принципы, по поводу которых президент Мексики заявил: «Внешняя политика Мексики ясна — это невмешательство и право на самоопределение» 30.

Развивая эти принципы, Мексика считает мирное сосуществование основой отношений между государствами. При этом мирное сосуществование рассматривается Мексикой как форма широкого и всестороннего сотрудничества между всеми странами мира. По мнению Мексики, политика мирного сосуществования может проводиться лишь на базе соблюдения основных принципов мексиканской внешней политики — независимости, невмешательства и самоопределения, которые являются гарантией мирного сосуществования. «Если мы независимая страна и проводим независимую внешнюю политику,— заявил в одном из своих выступлений Лопес Матеос,— то логическим выводом из этого следует установление дипломатических я торговых отношений со всеми странами мира, без какой бы то ни было дискриминации» 31.

Политика мирного сосуществования проводится прежде всего в отношениях Мексики со странами социалистического лагеря. Посещение Лопесом Матеосом весной 1963 г. Польши и Югославии рассматривается Мексикой как демонстрация политики мирного сосуществования, покоящейся на ее основных внешнеполитических принципах.

Примером успешного проведения в жизнь политики мирного сосуществования являются дружественные советско-мексиканские отношения. Руководствуясь этой политикой, Мексика, будучи первой латиноамериканской страной, установившей в августе 1924 г. дипломатические отношения с СССР, доказывает жизненность и необходимость политики мирного сосуществования как основы отношений между странами с различным общественным строем.

Практическим выражением этой политики являются не только дружественные дипломатические отношения между двумя странами, основанные на уважении суверенитета и невмешательстве во внутренние дела друг друга, но и расширяющиеся всесторонние контакты между ними.

[139]

Советский Союз, руководствуясь ленинской политикой мирного сосуществования и дружбы со всеми народами, с первых же дней установления дипломатических отношений с Мексикой прилагает большие усилия для укрепления и развития дружественных советско-мексиканских отношений.

Первый советский посол в Мексике С. С. Пестковский, вручая свои верительные грамоты президенту Ольвару Обрегону, отметил, что «народы СССР с живейшим сочувствием следят за борьбой мексиканского народа за независимость и против иностранного империализма» 32.

В годы второй мировой войны оба государства боролись в рядах антигитлеровской коалиции. 24 июня 1941 г. мексиканское правительство в специальном заявлении осудило агрессию германского фашизма против СССР, а официальная Институционно-революционная партия (ИРП) направила 7 ноября 1941 г., в годовщину Великой Октябрьской социалистической революции, приветственную телеграмму на имя Советского правительства, в которой говорилось, что мексиканский народ восхищен героической борьбой народов России против вероломного нападения фашистской Германии.

Важной вехой на пути крепнущих советско-мексиканских отношений стала промышленная выставка в Мексике.

Некоторые другие формы контактов между двумя странами, как, например, обмен посланиями глав правительств по важным международным проблемам, обмен парламентскими и культурными делегациями, прочно вошли в практику взаимоотношений между двумя государствами. Достаточно указать на обмен посланиями глав правительств СССР и Мексики по таким важным международным проблемам, как разоружение, заключение Московского договора о запрещении ядерных испытаний в трех сферах, защита мира, урегулирование территориальных споров мирным путем и т. д.

Мексиканское правительство положительно отнеслось к инициативе СССР о развитии межпарламентских контактов между двумя странами. В апреле-мае 1960 г. председатель постоянной комиссии мексиканского конгресса Мануэль Морено Санчес посетил Советский Союз, а в сентябре 1960 г. на празднование 50-летия Мексиканской революции прибыла советская парламентская делегация во главе с Н. Н. Органовым. С 29 апреля по 14 мая 1963 г. в Советском Союзе находилась мексиканская парламентская делегация. В совместном коммюнике о пребывании делегации в СССР подчеркивалась общность взглядов парламентариев обеих стран по волнующим проблемам современности, взаимное стремление к укреплению мира и дружественных отношений между двумя странами 33.

В январе-феврале и ноябре 1964 г. Мексику по приглашению мексиканских парламентариев посетили две парламентские де-

[140]

легации СССР во главе с заместителем председателя Президиума Верховного Совета СССР товарищем Юстасом Палецкисом и председателем Совета Национальностей Верховного Совета СССР товарищем Яном Вальдемаровичем Пейве. Приезд в СССР министра иностранных дел Мексики Каррильо Флоресл в мае 1968 г.— новое отражение того, что советско-мексиканские отношения, как отмечалось в совместном коммюнике, «продолжают развиваться в духе традиционной дружбы и взаимного сотрудничества».

В новых планах расширения экономических связей со всеми странами мира, разрабатываемых мексиканским правительством 34, учитывается возможность и необходимость расширения торговых отношений с Советским Союзом и другими социалистическими странами. Об этом свидетельствует, например, посещение в мае-июне 1963 г. Советского Союза, Польши, Югославии и Чехословакии представительной мексиканской экономической миссией во главе с генеральным директором Банка внешней торговли Мексики Рикардо Севадой, который отметил хорошие перспективы развития торговли между Мексикой и социалистическими странами и, в частности, возможность закупок в Советском Союзе машин и оборудования для осуществления планов индустриализации страны. В официальном отчете этой миссии мексиканскому правительству говорилось, что целью посещения социалистических стран Европы было «изучить возможности увеличения торговли и экономического сотрудничества с этими странами, основываясь на одном из принципов экономической политики Мексики — поддерживать ко взаимной выгоде отношения со всеми странами, которые предлагают нам реальные возможности к диверсификации нашей внешней торговли». Миссия «рекомендует заключение торгового соглашения с Советским Союзом, которое заложило бы основу ко все увеличивающемуся и взаимовыгодному товарообмену» 35.

Успешно развиваются и советско-мексиканские культурные связи. В 1925 г. Мексику посетил советский поэт В. В. Маяковский. В 30-х годах советский кинорежиссер Сергей Эйзенштейн создал о Мексике замечательный фильм. Большой известностью в Советском Союзе пользуются выдающиеся мексиканские художники Ороско, Диего Ривера, Сикейрос и писатели Асуэла, Хосе Мансисидор, Луис Гусман, Лисарди. Значительным культурным событием явилась организованная в Москве осенью 1960 г. выставка «Искусство Мексики от древнейших времен до наших дней». Советская столица неизменно тепло приветствовала талантливые мексиканские музыкальные коллективы и отдельных деятелей культуры и искусства Мексики, посетивших Советский Союз.

Велик и в Мексике интерес к советской культуре. Неизменный успех выпадал на долю посетивших Мексику таких прославленных советских коллективов, как хор имени Пятницкого,

[141]

ансамбль Игоря Моисеева, Краснознаменный ансамбль песни и пляски Советской Армии. Мексиканские деятели культуры тепло принимали у себя композиторов Шостаковича, Нобелевского, исполнителей Давида Ойстраха, Ростроповича, дирижера Гаука, кинорежиссера Бондарчука, писателя Константина Симонова и др.

Большую работу по укреплению советско-мексиканских культурных связей ведет Мексикано-русский институт культурных связей, первым президентом которого был выдающийся художник современности Диего Ривера.

Новым важным этапом на пути укрепления дружественных советско-мексиканских отношений явилось создание в Советском Союзе общества «Мексика — СССР» во главе с известным советским кинорежиссером Кулиджановым.

Рассматривая политику мирного сосуществования как единственно правильную основу взаимоотношений между всеми государствами мира в современной международной обстановке, Мексика стремится закрепить этот принцип в международном масштабе. Достаточно указать на предложение Лопеса Матеоса во время визита президента Югославии Тито в Мексику подписать в рамках ООН пакт о соблюдении принципа невмешательства во внутренние дела других государств. Можно напомнить и о предложенном мексиканским представителем в ООН в декабре 1963 г. проекте резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о юридическом определении принципа невмешательства 36.

Могучая волна освободительного движения докатилась н до берегов Американского континента. Победа Кубинской революции наложила глубокий отпечаток на весь ход международных отношений в Западном полушарии, заставив страны межамериканской системы высказать свое отношение к первой среди латиноамериканских стран социалистической республике. Отношение к Кубе стало для латиноамериканских стран своеобразным индикатором по проверке жизненности их внешнеполитических принципов. Мексика, как одна из ведущих стран Американского континента, естественно, не могла остаться в стороне от новых изменений в международных отношениях. Верная своим внешнеполитическим доктринам, она и в кубинском вопросе демонстрирует традиционные принципы невмешательства и самоопределения.

Несмотря на то, что Мексика является членом ОАГ и несет ряд обязательств со всеми вытекающими отсюда последствиями, она, опираясь на свои внешнеполитические принципы, не пошла за США по пути антикубинских авантюр и вмешательства во внутренние дела Кубинской Республики. Она выступает за уважение суверенитета Кубы, невмешательство во внутренние дела кубинского народа и, требуя для Кубы юридического равенства со всеми другими государствами, выступает против каких-либо

[142]

[ИЛЛЮСТРАЦИЯ]

санкций ОАГ по отношению к Кубе. Определяя политику Мексики в кубинском вопросе, президент Мексики Адольфо Лопес Матеос заявил в 1964 г. в интервью французскому журналу «Пари-матч», что «Мексика поддерживает с Кубой абсолютно нормальные отношения». «Мы считаем,— подчеркнул Лопес Матеос,— основными принципами нашей внешней политики невмешательство в дела других государств и уважение суверенитета всех стран. Мы полагаем, что каждый народ должен и может иметь то правительство, которое ему нравится... Мы не видим причин, по которым какая-либо страна должна вмешиваться в дела другой страны и высказывать свое мнение о формах организации, существующей в других странах... правительство Мексики тщательно воздерживается даже от словесного вмешательства во внутренние дела Кубы» 37.

[143]

Обосновывая политику Мексики в кубинском вопросе, видные мексиканские дипломаты и теоретики международного права довольно резко выступают против попыток США прикрыть антикубинские акции флагом ОАГ, разглагольствованиями о верности панамериканизму и ссылками на коллективную ответственность перед лицом «коммунистической угрозы».

Доказывая право Кубы, как и каждой страны, на суверенитет и независимость, мексиканский дипломат Луис Кинтанилья пишет, например, что никогда не надо забывать, что «если страна имеег собственную территорию, гражданское правительство и самостоятельную экономику и не является также хозяйкой своей внешней политики, эта страна не сможет действовать как полностью свободное, суверенное государство» 38.

Выступая против попыток вмешательства США во внутренние дела Кубы под флагом ОАГ, Кинтанилья отмечает, что «политика Мексики, несмотря на положения о коллективных действиях, состоит в избежании того, чтобы какие-либо международные организации фактически нарушали суверенитет и политическую независимость какого-либо из государств—членов ОАГ» 39. «Современная форма интервенции,— по мнению другого известного мексиканское дипломата Хорхе Кастаньеды,— заключается в коллективных действиях, освещенных определенным количеством голосов в международных организациях» 40.

Крупнейший теоретик международного права и видный мексиканский дипломат Исидро Фабела, указывая на то, что «все американские государства обязаны уважать права других государств в соответствии с нормами международного права» 41, считает право на устройство внутренней жизни кубинского народа и, в частности, право на национализацию, признаком суверенности государства 42. «Суверенитет государств должен быть неприкосновенен,—пишет в своем известном труде «Итервенция» Исидро Фабела,— ибо этого требует национальное самосознание народов» 43.

Что же касается «коммунистической угрозы» с Кубы, то Исидро Фабела, разоблачая подоплеку этих измышлений, писал: «...Вчера коммунистической была Гватемала, потому что она задела интересы «Юнайтед фрут», сегодня — Куба, а завтра будет еще какая-нибудь латиноамериканская страна...» 44.

В ответ на стремление американской дипломатии «освятить» свою политику в Латинской Америке идеями панамериканизма Хорхе Кастаньеда отмечает, что панамериканизм вообще «превратился в один из элементов мировой политики США, в инструмент, который привязал бы Латинскую Америку к американской колеснице в выполнении их внеконтинентальных политических целей» 45.

Придерживаясь своей позиции в кубинском вопросе, Мексика на ряде совещаний ОАГ выступает против попыток США

[144]

изолировать, а затем и задушить Кубинскую Республику. На VII консультативном совещании в Сан-Хосе в августе 1960 г. бывший тогда министром иностранных дел Мексики М. Тедьо, отказавшись голосовать за коллективные санкции против Кубы, заявил, что революции не оправдывают вмешательства, а межамериканская система не может допустить покушения на суверенитет и независимость любого народа 46. Сенатская комиссия мексиканского конгресса одобрила деятельность мексиканской делегации на этом совещании, подтвердила «мексикано-кубинскую дружбу и тот факт, что Кубинская революция является выражением воли народа Кубы». 47.

Агрессия США на Кубе в апреле 1961 г. вызвала возмущение мексиканской общественности, что во многом определило позицию мексиканского правительства, официально заявившего о своем невмешательстве. Ряд мексиканских деятелей, в том числе к председатель палаты депутатов Санчес Пьедрас, заявили о поддержке Кубы в ее конфликте с США. В стране состоялись мощные демонстрация в поддержку Кубы, в которых приняло участие около миллиона человек.

Позиция Мексики осталась неизменной и на VIII консультативном совещании МИД ОАГ в январе 1962 г. в Пунта-дель-Эсте, где она в числе шести крупнейших латиноамериканских стран воздержалась при голосовании антикубинской резолюции. Однако Мексика проголосовала за резолюцию «о несовместимости марксистско-ленинского режима на Кубе с межамериканской системой», а ее государственные деятели неоднократно подчеркивали, что Мексика голосует против санкций в отношении Кубы лишь но юридическим мотивам, а не в защиту политического строя, установленного на Кубе 48.

На IX консультативном совещании МИД ОАГ состоявшемся 21 июля 1964 г. в Вашингтоне, Мексика голосовала против резолюции «о применении мер к нынешнему правительству Кубы» и отказалась разорвать дипломатические отношения с Кубой. 3iy позицию Мексика определила еще до совещания в Вашингтоне в официальном заявлении министерства иностранных дед 15 июля 1964 г., где, в частности, подчеркивалось, что «на предстоящем совещании Мексика, разумеется, выступит против каких-либо санкций в отношении Кубы» 49. В заявлении указывалось, что совещание фактически призвано служить средством давления на некоторые латиноамериканские государства с тем, чтобы вынудить их порвать отношения с Кубой.

Такая позиция Мексики в кубинском вопросе находит широкую поддержку во всех слоях мексиканского народа. Крупнейшие мексиканские профсоюзы и крестьянские объединения — Конфедерация трудящихся Мексики, Профсоюз электриков, Национальная крестьянская конфедерация, демократическая организация Движение за национальное освобождение, ряд

[145]

политических партий, в том числе Институционно-революционная, Социалистическая народная и Коммунистическая выступали с неоднократными заявлениями в поддержку позиции Мексики. 1 сентября 1964 г. Лопес Матеос заявил, что Мексика будет продолжать поддерживать отношения с Кубой.

Использование ОАГ в интересах США, а не в качестве инструмента решения социально-экономических проблем, стоящих перед латиноамериканскими странами, побудили Мексику, как и ряд других крупных латиноамериканских государств, ставить вопрос о путях перестройки этой организации в интересах стран Латинской Америки. Нынешний министр иностранных дел Мексики Каррильо Флорес неоднократно заявлял, что в ОАГ Мексика будет выступать за создание эффективной системы урегулирования разногласий между странами Западного полушария, которая способствовала бы укреплению дружественных отношений между всеми странами континента.

Эта позиция Мексики, основанная на ее традиционных принципах невмешательства и самоопределения, вновь была продемонстрирована ею во время агрессии США в 1965 г. в Доминиканской Республике и попыток сколотить под флагом ОАГ так называемые межамериканские вооруженные силы. Касаясь событий в Доминиканской Республике, президент Мексики Диас Ордас в выступлении па открытии XI сессии Экономической и социальной Комиссии ООН для Латинской Америки в мае 1965 г. заявил: «Народ и правительство Мексики убеждены, что только народ Доминиканской Республики и только он один может принять решение о форме своего правления и вообще о своем будущем без какого-либо вмешательства другой страны, прямого или косвенного, открытого или замаскированного» 50. Следуя этой линии, Мексика заняла позицию осуждения американской агрессин в Доминиканской Республике, потребовала вывода американских войск из этой страны и выступила против создания «межамериканских вооруженных сил». Мексиканское правительство заявило США, что они своими действиями вызвали глубокое разочарование мексиканцев. 29 апреля 1965 г. МИД Мексики опубликовал специальное заявление, осуждающее агрессию США в Доминиканской Республике. Политика мексиканского правительства была поддержана самыми широкими слоями мексиканской общественности. Ассоциация мексиканских журналистов поздравила президента республики с достойной позицией, занятой его правительством в доминиканском вопросе. Бывший президент Мексики Лопес Матеос заявил, что американская интервенция представляет собой вопиющее нарушение принципов невмешательства н самоопределения. Многие лидеры ИРП в своих выступлениях резко осудили американскую агрессию в Доминиканской Республике. Сенатор Мануэль Тельо заявил: «Высадка войск морской пехоты США

[146]

в Доминиканской Республике является актом агрессии. Ничто не может оправдать эту высадку» 51.

В обмене посланиями между Центральным комитетом Мексиканской^ коммунистической партии и президентом Мексики было выражено осуждение американской агрессии в Доминиканской Республике и отрицательное отношение к идее создания «межамериканских вооруженных сил» как противоречащих основным внешнеполитическим принципам Мексики. В послании ЦК МКП, в частности, выражалась поддержка позиции мексиканского правительства по этим вопросам и говорилось, что «эта позиция соответствует лучшим традициям нашего народа, выражает волю большинства мексиканцев и является новым подтверждением верности принципам невмешательства, самоопределения и защиты национального суверенитета» 52. В специальном заявлении по поводу американской агрессии в Доминиканской Республике Революционная федерация рабо-чих Мексики выразила «самый энергичный протест по поводу высадки американской морской пехоты в Доминиканской Республике, которая имеет действительной целью воспрепятствовать доминиканскому народу не допустить восстановления диктатуры, которая разгромила ранее правительство конституционного президента Боша» 53.

Мексика выразила свое отрицательное отношение и к такому шагу на пути дальнейшего осуществления «жесткого курса» США в Латинской Америке, выраженного в доктрине «Манна — Джонсона», как принятие 20 сентября 1965 г. американским конгрессом резолюции, санкционирующей интервенцию США в любую латиноамериканскую страну под прикрытием борьбы с «коммунистической угрозой». Мексиканский сенат и Институционно-революционная партия выступили с заявлениями, осуждающими эту революцию как акт вмешательства во внутренние дела латиноамериканских стран. Мануэль Тельо, в частности, заявил: «Позиция Мексики относительно невмешательства неизменна. Мы не приэнаем индивидуальной интервенции» 54.

Позиция Мексики на состоявшейся в ноябре 1965 г. II чрезвычайной межамериканской конференции ОАГ и на последующих совещаниях специальной комиссии ОАГ в Панаме и на сессии Экономического и социального совета ОАГ в Буэнос-Айресе весной 1966 г. свидетельствует о том, что она, вместе с некоторыми другими ведущими государствами Латинской Америки, продолжает выступать против американской агрессии в Доминиканской Республике, против идеи создания «межамериканских вооруженных сил» и пересмотра устава ОАГ с целью расширения военно-политических прав таких органов, как Межамериканский совет обороны и Совет ОАГ, предлагаемого США.

[147]

Еще накануне II чрезвычайной межамериканской конференции в Рио-де-Жанейро в беседе с государственным секретарем США Днном Раском министр иностранных дел Мексики Каррильо Флорес подчеркнул, что мексиканское правительство считает ОАГ неправомочной создавать постоянные «межамериканские вооруженные силы» 55. Прибыв в Рио, Каррильо Флорес накануне конференции заявил журналистам, что Мексика выступит на ней против создания «межамериканских вооруженных сил». «ОАГ была создана не для того,— подчеркнул он,— чтобы превратиться в военную организацию. Мексика не поддержит никаких изменений устава ОАГ, которые затронули бы основные принципы невмешательства и самоопределения» 56. Настойчиво подчеркнув верность Мексики вышеуказанным принципам, мексиканский министр иностранных дел прямо заявил с трибуны конференции, что «Мексика не может пойти на то, чтобы при ее поддержке в результате настоящей конференции были ослаблены или ограничены такие принципы, как принцип не вмешательства, запрещения использования силы и юридического равноправия государств» 57. Мексиканский министр добавил, что ОАГ переживает серьезный кризис, «признаком которого служит то обстоятельство, что здесь находятся не все те, кому надлежало бы быть» 58.

На совещаниях в Панаме и Буэнос-Айресе мексиканские делегации продолжали проводить линию, занятую па конференция в Рио. Еще до совещания в Панаме президент Мексики Диас Ордас во время пребывания в Гондурасе и Панаме в январе 1966 г. подтвердил отрицательное отношение Мексики к идее создания «межамериканских вооруженных сил». Отвечая на вопросы журналистов в Панаме н Гондурасе, он заявил, что Мексика не может отойти от тех принципов независимости, невмешательства и самоопределения, за которые боролись Куаутемок и Хуарес. «И вы хотите, — заявил Диас Ордас,—чтобы мы пошли на то, чтобы наши внутренние вопросы решались политиками или солдатами другой или других стран» 59.

В соответствии с этой позицией Мексика на совещании в Панаме отвергла предложения США, направленные на расширение военных прав ОАГ, и выдвинула предложения по расширению ее социально-экономических функций. Ее представитель Рафаэль де ла Колина заявил на совещании: «Мексика выступает против предоставления больших полномочий Межамериканскому совету обороны. Если это случится, то он подчинит себе как Всеобщую ассамблею, так и Совет министров иностранных дел ОАГ» 60.

Таким образом, анализ позиции Мексики по таким важным и острым вопросам современных международных отношений, как кубинский и доминиканский, и связанная с ними позиция в ОАГ позволяют говорить о стремлении мексиканской дипло-

[148]

матии найти свой, самостоятельный, независимый от давления извне подход к ряду важнейших проблем мировой политики. Эта позиция значительно усиливается поддержкой самых широких слоев мексиканской нации, за исключением крайне правых, экстремистских групп, тесно связавших свою судьбу с иностранным капиталом.

Выход Мексики на мировую арену с независимой внешней политикой совпал с эпохой борьбы миролюбивых государств за мир, разоружение, запрещение ядерных испытаний, против агрессивного курса империалистических держав на развязывание мировой термоядерной войны. Отношение Мексики к этим важным вопросам современности свидетельствует о желании внести свой конструктивный вклад в дело укрепления мира и ослабления международной напряженности. Мексиканские коммунисты неоднократно указывали на поддержку внешнеполитических шагов правительства, направленных на укрепление независимости Мексики. Так, в сообщении ЦК МКП о встрече руководящих деятелей Мексиканской коммунистической партии с президентом Диасом Ордасом в мае 1968 г. отмечалось, что МКП поддержит все действия правительства, отвечающие общим интересам страны в борьбе за ее развитие и сохранение национального суверенитета. Мексика стремится ввести свой вклад в дело предотвращения термоядерной войны. «Любой шаг, направленный к сохранению мира, является очень важным,— заявлял Лопес Матеос, — ибо, начиная с сегодняшнего дня и в будущем, мировая война будет термоядерной войной и может быть последней войной не потому, что какая-либо держава добьется победы, а потому, что она уничтожит жизнь на земле, социальную организацию, культуру, цивилизацию» 61.

Как развивающаяся страна, Мексика связывает борьбу за мир с борьбой за свое полное освобождение, за решение стоящих перед ней экономических задач. «Только мир гарантирует нам завоевание будущего, к которому мы так стремимся» 62,— заявил Лопес Матеос, выступая 7 июня 1963 г. по случаю Дня печати Мексики. Намечая внешнеполитическую программу своего правительства, нынешний президент Мексики Диас Ордас, в частности, отметил, что «любить мир — это значит бороться против условий, которые делают возможным возникновение войны. Мы сторонники разоружения, которое должно быть начато с доатонизации» 63.

На XIV сессия Генеральной Ассамблеи ООН президент Мексики поддержал выдвинутые Советским Союзом предложения о всеобщем и полном разоружении, а на XVIII сессии Мексика предложила заключить пакт о ненападении между всеми странами — членами ООН. Мексиканская делегация в Комитете 18-ти ООН по разоружению в Женеве заявила, что Мексика поддержит «любое почетное решение проблемы разоружения» 64.

[149]

В ходе работы комитета Мексика поддержала инициативу СССР о скорейшем устранении причин опасности ракетно-ядерной войны, о сокращении военных бюджетов, об уничтожении бомбардировочной авиации и др. Мексика выступила также против создания многосторонних ядерных сил. В октябре 1962 г. мексиканский представитель в комитете внес предложение о прекращении с 1 января 1963 г. всех ядерных испытаний, а 16 августа Мексика высказалась за заключение пакта о ненападении между странами — участницами НАТО и Варшавского договора.

Мексика придает важное значение Московскому договору о запрещении ядерных испытаний в трех сферах; она была одной из первых стран, подписавших его. «Единственной альтернативой договору о запрещении ядерных испытаний,— заявил в Комитете 18-ти по разоружению в Женеве бывший министр иностранных дел Мексики Падилья Нерво,— является преступление против человечества» 65. Позднее эту позицию мексиканского правительства подтвердил министр иностранных дел Мексики Каррильо Флорес, заявивший, что «нет более важной и срочной проблемы для человечества, чем проблема нераспространения ядерного оружия» 66. Важным конструктивным шагом в решении проблемы ограничения распространения ядерных вооружений явилась инициатива Мексики в вопросе объявления Латинской Америки безъядерной зоной.

Положительным шагом, встретившим одобрение широкой общественности миролюбивых стран, было обращение в ноябре 1962 г. мексиканского конгресса ко всем парламентам мира с призывом усилить борьбу за мир, разоружение и запрещение ядерных испытаний в военных целях.

Практическая деятельность мексиканской дипломатии на международной арене свидетельствует о совпадении точек зрения Мексики, молодых развивающихся стран Азии и Африки и социалистических стран по таким международным вопросам, как ликвидация колониализма, борьба против апартеида в Южно-Африканской Республике, осуждение империалистической агрессии в Конго, нормализация положения в Европе и др.

Стремление Мексики к независимости наталкивается на сопротивление ее северного соседа — Соединенных Штатов. Мексикано-американские отношения всегда были «самой трудной и деликатной проблемой» 67 для мексиканской дипломатии. Сей-час, в сложной международной обстановке, когда США стремятся не допустить развивающиеся страны к проведению независимой внешней политики, отношения между Мексикой и США продолжают быть предметом особой заботы обоих государств н источником серьезных, иногда на первый взгляд незаметных противоречий.

Причиной этих противоречий является не столько географическая близость империалистической державы и ее экономиче-

[150]

ски более слабого южного соседа, сколько ряд глубоких экономических и политических проблем, основа которых заключается в стремлении Мексики к окончательному освобождению от иностранной зависимости во всех областях экономики и политики. Двигательной силой этих стремлений являются как общенациональные интересы, так и противоречия между иностранным капиталом и влиятельными слоями мексиканской буржуазии. США, все еще занимающие сильные позиции в мексиканской экономике, стремятся сохранить свои позиции. Кроме того, независимая политика Мексики в ряде международных вопросов зачастую идет вразрез с империалистическими планами США в Западном полушарии, которые без поддержки со стороны такого крупнейшего государства Латинской Америки, как Мексика, менее эффективны.

Мексика в свою очередь выступает против того, что американские монополии получают здесь огромные прибыли, спекулируют мексиканскими товарами на международных рынках, препятствуют расширению связей Мексики с другими странами. Отвечая на вопросы корреспондента Интернэйшнл Пьюз Сервис, Лопес Матеос так охарактеризовал экономическую политику США по отношению к латиноамериканским странам: «Политика США по отношению к странам Латинской Америки — это покупать дешево, а продавать дорого» 68. Мексика уже давно убедилась, что капитал США стал не только «смирительной рубашкой» для развития производительных сил страны, но и представляет серьезную угрозу ее суверенитету, ее экономической независимости. 15% мексиканских экспортных товаров идет через иностранных посредников, подавляющая часть которых — фирмы США 69. Вложение новых капиталов, папримср в торговлю, дает капиталу Соединенных Штатов Америки огромные прибыли. Одна только компания «Вульворт» имеет в Мексике 22 магазина с оборотом во многие миллионы долларов. Две компании США по добыче серы «Асуфрера пан-американа» и «Асуфрера Веракрус» до недавнего времени вывозили 90% добываемой в стране серы и перепродавали ее на международных рынках по более высоким ценам.

Противоречия между Мексикой и США проявляются на многих участках дипломатического фронта, как в международных организациях, так и при двусторонних внешнеполитических контактах.

Так, например, встречи президентов США и Мексики превратились в наглядную демонстрацию серьезных противоречий между двумя странами по самым различным международным вопросам. Характерной чертой этих встреч является то, что США стремятся расширить возможности проникновения своего капитала в экономику Мексики, добиться изменения позиции Мексики по ряду международных проблем. Мексика в свою

[151]

очередь требует от Соединенных Штатов справедливой внешнеторговой политики, стремится не допустить ущемления своих интересов со стороны монополий США и, следуя независимому внешнеполитическому курсу, не желает изменять свою точку зрения на некоторые международные проблемы.

Встречи Лопеса Матеоса с Эйзенхауэром в феврале 1959 г., с Кеннеди в июне 1962 г., с Линдоном Джонсоном в феврале 1964 г. и, наконец, нынешнего президента Диаса Орда с а в ноябре 1964 г. и в апреле 1966 г. с Линдоном Джонсоном не внесли существенных изменений в позицию Мексики по важным вопросам международных отношений. Во время встречи Лопеса Матеоса с Линдоном Джонсоном в Палм-Спрингсе 21—22 февраля 1964 г. Мексика, несмотря на все усилия США, подтвердила неизменность своей позиции в кубинском вопросе. Лопес Матеоса внес предложение решить кубинский вопрос в рамках ООН, что является, по выражению «Нью-Йорк тайме», «анафемой для Вашингтона» 70. Подобную позицию занял на встрече с Джонсоном и Диас Ордас, заявивший, что он «уважает решение мексиканского правительства и как любой мексиканец подчиняется ему» 71.

Межпарламентские совещания между Мексикой и США, которые начиная с 1961 г. проводятся поочередно в США и Мек-сике, превратились в подлинную арену битвы дипломатии. На этих встречах мексиканцы требуют от своих американских кол-лег установления более справедливых цен на традиционные то-вары мексиканского экспорта, прекращения некоторых вредных для мексиканской экономики капиталовложений США. На первом совещании 1961 г. в Гвадалахаре мексиканский сенатор Брена Торрес заявил, что «Мексика осуждает капиталовложения, которые приводят к обнищанию среднего мексиканца» 72.

Примером серьезных разногласий между Мексикой и Соединенными Штатами Америки по некоторым международным вопросам может служить четвертая встреча парламентариев США я Мексики, происходившая в марте 1964 г. в Вашингтоне. На этой встрече, вопреки нажиму США, Мексика не изменила своей позиции в кубинском вопросе, заявила, что будет поддерживать торговые отношения со всеми странами, независимо от их общественного строя, потребовала справедливого решения ряда пограничных конфликтов, объявила о неизменности своей позиции по вопросам разоружения и подтвердила верность принципам невмешательства и самоопределения. Встреча вызвала такие серьезные разногласия между сторонами, что даже не было подписано совместного коммюнике.

Пятая встреча 11—17 февраля 1965 г. в г. Ла-Пас (Нижняя Калифорния) также показала решимость Мексики придерживаться ранее объявленной позиции по многим международным вопросам.

[152]

Шестая встреча парламентариев (Мексики и США, состоявшаяся с 9 по 16 февраля 1966 г. в Вашингтоне, свидетельствует о том, что к старым разногласиям прибавились новые, вызванные последними агрессивными шагами США по отношению к странам — членам ОАГ. Хотя на повестке дня встречи стояли такие важные вопросы, как пересмотр устава ОАГ, усиление деятельности в рамках «Союза ради прогресса», экономическая интеграция, торговые отношения, социальные и культурные вопросы, встреча вылилась в острые споры по ряду конкретных вопросов. Среди них фигурировали: отношение к Кубе, агрессия янки в Доминиканской Республике, «межамериканские вооруженные силы», отношение к принципам невмешательства и самоопределения, торговая дискриминация со стороны США. Все выступавшие мексиканские парламентарии подтвердили основные внешнеполитические принципы Мексики и потребовали от США справедливой экономической политики в отношении Мексики. Глава мексиканской делегации Мануэль М. Морено заявил американским парламентариям: «Мы прибыли на эту встречу отстаивать систему взаимовыгодной торговли, чтобы уровнять то, что мы продаем, с тем, что мы покупаем. Мы за то, чтобы осуществлялись такие капиталовложения, которые не искали бы исключительно привилегий, а способствовали развитию нашей экономики. Мы за установление интенсивных связей, которые способствовали бы лучшему взаимопониманию. Мы за концепцию мира, основанную не па силе, а на изобилии жизненных благ для всех и на взаимовыгодном обмене благами культуры и науки» 73.

Член делегации сенатор Мануэль Тельо вновь подтвердил верность Мексики ее основным внешнеполитическим принципам и заявил, что «принцип невмешательства — лучшая гарантия мира» 74. Во время переговоров мексиканская сторона особо подчеркнула, что она в своих требованиях руководствуется не «надменным национализмом», а жизненными интересами Мексики. Мексиканская делегация устами депутата Де ла Вега Доминеса заявила, что она выступает за «право народов свободно выбирать для себя образ жизни и правительство» 75.

Американская сторона продолжала защищать свою агрессивную политику в Западном полушарии и, в частности, оправдывала агрессию в Доминиканской Республике. Член американской делегации Томас Кучел заявил, что «доктрина Монро должна жить на Американском континенте,— вот почему США послали своя войска в Доминиканскую Республику» 76.

Таким образом, шестая встреча парламентариев Мексики и США, как и предыдущие, выявила различный подход сторон к важным международным проблемам.

Географическое соседство обеих стран не раз являлось источником серьезных конфликтов между ними, причем предметы

[153]

конфликта, не имеющие порой важного экономического значения для сторон, нередко превращались в серьезную внешнеполитическую проблему принципиального характера, примером чего может служить проблема Чамисаля.

В 1864 г. пограничная река Рио-Браво-дель-Порте изменила свое течение и небольшая территория под названием Чамисаль была аннексирована Соединенными Штатами. Несмотря на решение Международного арбитража, США не желали возвращать эту территорию ее законному владельцу. И лишь в сентябре 1964 г., после настойчивых усилий мексиканской дипломатии, США вернули Мексике Чамисаль. Мексика справедливо расценила этот акт как крупную победу мексиканской внешней политики, как новое проявление твердости и независимости перед лицом своего северного соседа.

Подобное же значение, усиленное экономическими мотива-ми, имеют и другие спорные пограничные вопросы, такие, как засолонение американской стороной вод р. Колорадо, что при-несло мексиканской стороне серьезный экономический ущерб, и проблема мексиканских сельскохозяйственных рабочих (брасерос), каждый год направляющихся на работу в США.

Анализ отношений Мексики и Соединенных Штатов Америки показывает, что Мексика стойко защищает свою независимость от посягательств империализма США и требует от своего северного соседа практического подтверждения заверений о стремлении к «бескорыстной дружбе» с Мексикой. По словам сенатора Антонно Мена Брито, «дружба между США и латиноамериканскими странами вместе с Мексикой должна демонстрироваться делами, а не словами» 77.

Рассмотрение в рамках данной статьи некоторых аспектов мексиканской внешней политики на современном этапе, естественно, не может дать всеобъемлющей картины деятельности Мексики на международной арене. Да этой задачи и не ставилось.

Однако из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что настоящий внешнеполитический курс Мексики отражает выход этой страны на широкую мировую арену с самостоятельной и независимой внешней политикой, но только отвечающей ее национальным интересам, но и вносящей конструктивный вклад в дело укрепления мира.

[Примечания]

1 «Current history». Philadelfia, 1963, february, p. 73.

2 Именно так стараются представать дело видные американские специалисты по Латинской Америке Г. Ф. Клайн (Mexico. Revolution to evolution, 1940—1960. London, 1962; Mexico and the United States. London, 1963) или, например, Даниэль Джеймс (Mexico and the americanes. New

[154]

York, 1963), где автор пытается объяснить многие моменты мексиканской истории «вспышками национализма» (см. стр. 53^—180), и авторы других исследований.

3 Adolfo Lopes Mateos. Pensamiento en accidn. t 1. Mexico. 1963, p.l.

4 Mexico, 50 Aflos de la Revolucidn, t. III. Polftica. Mexico, 1961, p. 578.

5 «Tiempo», 14.11 1966, p. 21.

6 Luis Chavez Orozco. Historia de Mexico (1808—1836). Mexico, 1947. p. 88.

7 «Mariana», l.X 1960, p. 137.

8 «Tiempo», 16IX 1963, p. 13.

9 «Foro internaclonal» (Mexico). 1964, vol. V. № 17.

10 Vicente LombardoToIedano. Moscu о Pekin? La via mexlcana hacia el socialismo. Mexico, 1962, p. 96.

11 Ibidem.

12 «Foro internacionah, p. 11.

13 A. Taracena. Madero. victims del imperialismo yankee. Mexico, I960, p 202.

14 См. «Дипломатический словарь», т. III. M., 1964, стр. 495.

15 «Revista internaclonal у diplomatics», 7.IV 1964, p. 48

16 «Foreign relations of the United States. Diplomatic papers», vol. V, 1938. Washington, p. 742.

17 Ramos Pedrueza. La lucha de clases atraves de la historia de Mexico. Mdxico, 1941, p. 556.

18 Isidro F a b e I a. Buena у mala vecindad. Mexico, 1958, p. 226.

19 «Foro internacionah, p. 18.

20 Ibidem.

21 «Siempre», 11.XI 1964, p II—VI.

22 «Political science quarterly», 1963, № 3, p. 391.

23 «Еl Dia». 13.IV 1965.

24 «Comercio exterior», Jilio de 1964, p. 516.

25 «Tiempo», 31.11966, p. 16.

26 «Politics», 15.1 1966, p. 8.

27 «Excelsior», 30.IX 1964.

28 «Excelsior», 30.VI 1966.

29 «Revista intornacional у diplomatics», 10.1 1965, p. 54.

30 Gustavo Diaz Ordaz. A Political Handbook. Mexico, 1964, p. 67.

31 «Siempre», 23.1 1963, p. 21.

32 «Очерки новой и новейшей истории Мексики». М., 1960, стр. 350.

33 См. «Международная жизнь», 1964, № 9, стр. 66.

34 Речь идет о разработанном в конце 1963 г. мексиканским правительством совместном плане внешней торговли, направленном на интенсификацию внешнеторговой деятельности в тесном сотрудничестве государственного сектора с частным. На пресс-конференции, посвященной опубликованию этого плана, Рикардо Севада, в частности, заявил, что он не видит никаких препятствий к направлению экономических миссий в европейские социалистические страны («Comercio mondial», 1963, № 56- 57, p. 270).

35 «Mision a Europa. Comercio do Mexico con Enropa central», Mexico, 1964. p. 15,45.

36 «Tiempo», 15.III 1965, p. 4.

37 «Tiempo», 23.111 1964, p. 28.

38 «Foro Internacionah, p. 25.

39 Ibid., p. 7.

40 Jorge Castaneda. Mexico у el orden internacional. Mexico, 1956, p. 193.

41 Isidro F a b e I a. El caso de Cuba. Mexico, I960, p. 22.

42 Ibid., p. 18.

[155]

43 Isidro Fabola. Intorvencion. Mexico, 1959, p. 77.

44 Isidro Fabela. EI Caso de Cuba, p. 17.

45 Jorge Castaneda. Op. cit, p. 201.

46 H. F. С1 i n e. Op. cit., p. 325.

47 «Tiempo», 12.IX 1950, p. 10—11.

48 «VIII Reunion de Consults de Ministros de RREE, Punta del Este, 22—31 de enero de 1962, Pactos у documentor. Washington, 1963, p. 88. 302,308.

49 «Excelsior», 15.VII 1964.

50 «Excelsior», 7.V 1965.

51 «Politics», l.V 1965, p. 5.

52 «La Voz de Mexico», 13.VII 1965.

53 Ibidem.

54 «Проблемы мира и социализма», 1965, № 11, стр. 6.

55 «Excelsior», MX 1965.

56 «Excelsior», 15.XI 1965.

57 «Правда», 23X1 1965.

58 Там же.

59 «Tiempo», 23.1 1966, p. 29; см. также: «Tiempo», 31.1 1966.

60 «Granma», 2.Ш 1956.

61 «Politics», 1.XII 1962, p. 4.

62 «Tiempo», 17.VI 1963, p. 8.

63 «Revista internacional у diplomatics», 10.1 1965, p. 53.

64 «Tiempo», l.IV 1963, p. 36-37.

65 «Cnadernos americanos», 1963, vol. XXVII, № 3, p. 49.

66 «EI Dia», 9.II 1966.

67 А. С a r r i l l o. La politics internacional de Mexico. M6xico, 1941, p. 14.

68 «Tiempo», 20.1 1958, p. 39.

69 Fernando Carmona. Drama de America Latina. Caso de Mexico. Mexico, 1964, p. 156.

70 «The New York Times», 24.XI 1964.

71 «Politics», 15.XI 1964, p. 6.

72 «Ultimas Noticias», 8.XI 1961.

73 «Politics», 15.11 1966, p. 10-11.

74 «Tiempo», 21.11 1966, p. 6.

75 Ibid., p. 8.

76 Ibid., p. 7.

77 Alberto Bremauntz. La batalla idiologica en Mexico. Mexico, 1962, p. 273.

[156]

Цитируется по изд.: Е.Г. Лапшев. Мексика в современных международных отношениях. // Мексика: Политика, экономика, культура. М., 1968,с. 129-156.