Югославия в 1929-1941 годы

Югославия в 1929-1941 годы. 6 января 1929 года король Александр совершил государственный переворот и установил в стране военно-монархическую диктатуру. Конституция 1921 года была отменена, парламент распущен, все политические партии запрещены. Король поставил во главе назначенного им правительства генерала П. Живковича. Основой правопорядка в стране стал декларированный (в январе 1929 года) королем чрезвычайный так называемый Закон о защите государства, которым запрещались все политические партии Югославии. Специальным законом был создан Государственный суд по политическим делам, вместо органов местного самоуправления введены государственные комиссары. Диктаторский режим предпринял попытку на базе унитаризма решить национальный вопрос. В октябре 1929 года был издан закон о новом наименовании государства - Королевство Югославия - и административном делении страны на 9 бановин (губернаторств), получивших названия по имени рек, чтобы стереть всякое упоминание об отдельных народах и историчесикх областях Югославии. Границы бановин были проведены с расчетом обеспечить в основной их части сербского большинство (баны назначались королем). Большинство буржуазных политических партий встретило установление диктатуры спокойно (лидер ХКП В. Мачек заявил, что он «верит в мудрость короля»). Только КПЮ выступила с резким осуждением диктатуры. Однако переоценка возможности действий революционных сил в стране привела руководство КПЮ (на 6-м пленуме в феврале 1929 года) к ошибочному решению о необходимости начала вооруженного восстания против диктатуры, что вызвало разгром многих партийных организаций, Союза коммунистической молодежи Югославии (основан в 1919 году), гибель ряда видных деятелей партии (в том числе Дж. Джаковича). Диктатура обрушила репрессии против революционного движения и рабочего класса. В стране установился белый террор. Революционное и национальное движение было на время подавлено. Мировой экономический кризис 1928-1933 годов задел Югославию несколько позднее, чем передовые капиталистические страны. Промышленное производство в Югославии резко упало, в 1931-1933 годы без работы осталось около 300 тысяч человек. Сокращение экспорта и падение цен на сельскохозяйственную продукцию привели к массовому разорению и росту задолженности крестьянства. Опасаясь растущего крестьянского движения, правительство весной 1932 года установило мораторий на крестьянские долги и отменило принудительную продажу имущества за неуплату долгов. Однако мораторий, распространившийся на банки, подорвал кредитную систему, вызвал дезорганизацию денежного обращения и девальвацию динара. По стране прокатилась волна финансовых банкротств крупных предприятий и банков. Экономический кризис вызвал оживление революционного и национального движения в Югославии. Неспособность диктаторского режима справиться с экономическими трудностями и попытки переложить последствия кризиса на несербские области страны вызывали недовольство буржуазии (особенно в Хорватии, Словении). Правительство, не полагаясь более на репрессии, прибегло к политическим маневрам. Стремясь придать видимость «законности» диктатуре, король Александр «даровал» народу в сентябре 1931 года конституцию (см. Югославская конституция 1931), фактически лишь кодифицировавшую реакционные порядки под ширмой ложного парламентаризма. На выборах в скупщину (ноябрь 1931 года) фигурировали только правительственные кандидаты, голосование проводилось открытой подачей голосов. Из депутатов скупщины была основана (в конце 1931 года) правительственная Югославская национальная партия. Начавшееся в 1931-1932 годы политическое брожение в стране охватило широкие слои населения. Большую активность приобрело студенческое движение, особенно в Белградском университете. В ноябре 1932 года в Загребе состоялось совещание руководства Крестьянско-демократической коалиции. Принятая им резолюция (так называемые загребские пунктации) выдвигала требования восстановления демократии, ликвидации сербской гегемонии, федеративного переустройства страны. С осуждением диктатуры выступили сербская Демократическая партия, часть радикалов и словенские клерикалы. Оживление деятельности буржуазной оппозиции вызвало репрессии правительства, уже в 1933 году расправившегося с противниками режима из буржуазного лагеря. Однако подавить растущее движение народных масс правительство не смогло. Во внешней политике Югославии по-прежнему ориентировалась на Францию и Малую Антанту. В феврале 1933 года Югославия, Румыния и Чехословакия в условиях нараставшей угрозы агрессии со стороны Германии подписали так называемый Организационный пакт Малой Антанты, укрепивший их сотрудничество. 9 февраля 1934 года Югославия вместе с Грецией, Румынией и Турцией основали Балканский пакт (см. Антанта Балканская), ограничивавший возможности происков Италии на Балканах. Под влиянием Франции Югославия приняла участие в переговорах о создании системы коллективной безопасности в Европе, заключила (вместе с Чехословакией и Румынией) в июле 1933 года с СССР конвенцию об определении агрессии, но отказывалась от установления дипломатических отношений с Советским Союзом. 9 октября 1934 года в Марселе король Александр стал вместе с французским министром иностранных дел Л. Барту жертвой покушения, подготовленного членами террористических организации хорватских фашистов усташей (основана за границей в 1929 году лидером хорватских сепаратистов А. Павеличем) и перешедшей в межвоенный период на фашистские позиции части ВМОРО при тайном соучастии гитлеровцев (так называемая операция «Тевтонский меч»). Ввиду несовершеннолетия наследника престола короля Петра II был создан регентский совет во главе с принцем-регентом Павлом. В мае 1935 году проведены выборы в скупщину, на которых буржуазные оппозиционые партии выдвинули единый список кандидатов во главе с Мачеком. Несмотря на фальсификацию выборов, эти кандидаты получили 67 мандатов из 370. Объявив бойкот скупщине, оппозиция развернула широкую агитационную кампанию, требуя восстановления демократических свобод, проведения новых выборов и конституционных реформ. Рост демократического и национального движения, охватившего широкие массы, вынуждал правящие круги к маневрам и лавированию. В результате закулисных интриг в июне 1935 года к власти пришло правительство М. Стоядиновича. Прибегая к демагогии, оно отмежевалось от Югославской национальной партии, сеяло иллюзии обещанием реформ. В целях расширения своей опоры в массах правительство основало (в августе 1935 года) партию Югославский радикальный союз, в которую вошли часть сербских радикалов, словененские клерикалы, Югославская мусульманская организация и некоторые другие группы. Правительству Стоядиновича удалось на время сдержать размах демократического движения и, отказавшись от крайностей монархической диктатуры, укрепить авторитарный режим в стране. В 1935-1937 годы оживилась экономика Югославии. Стала развиваться промышленность, в том числе металлургическая, машиностроительная и отчасти химическая, что было связано со строительством военных предприятий. В 1939 году в Югославии было произведено 1100 миллионов. квт/ч электроэнергии, добыто около 7 миллионов тонн угля, выплавлено 101 тысяч тонн чугуна и 235 тысяч тонн стали, произведено 894 тысяч тонн цемента, 41 тысяча тонн черной меди, 10,6 тысяч тонн свинца и т. д. Однако по уровню развития промышленности и объему ее продукции на душу населения Югославии находилась на одном из последних мест в Европе. В предвоенные годы наблюдался быстрый рост зависимости Югославии во внешнйе торговле от фашистской Германии; в 1939 году на Германию приходилось 46% югославского экспорта и 54% импорта.

Оживление экономики, рост занятости в промышленности и обострение социально-политических противоречий в стране сопровождались подъемом рабочего движения. С 1935 года большой размах приобрела стачечная борьба, достигшая в 1936 году уровня, невиданного в стране после 1920 года. Рабочий класс добился некоторого повышения заработной платы и улучшения своего положения. В рабочем движении усилилось влияние КПЮ, что в значительной степени определялось проведением КПЮ в 1935-1937 годы тактики Народного фронта, принятой VII конгрессом Коминтерна (1935). Непрекращавшийся полицейский террор, затяжная фракционная борьба в руководстве КПЮ тормозили консолидацию партии. Образованное в конце 1937 года новое руководство КПЮ во главе с И. Броз Тито провело успешную борьбу за ее организационное укрепление. Влияние КПЮ в массах быстро росло. В 1936-1939 годы свыше 1300 югославских добровольцев, многие из которых были членами КПЮ, в составе интернационных бригад участвовали в героической борьбе испанского народа против фашизма. К весне 1939 года КПЮ насчитывала около 3 тысяч членов, а Союз коммунистической молодежи Югославии - свыше 9 тысяч членов.

В октябре 1937 года Крестьянско-демократическая коалиция (ХКП и Независимая демократическая партия) и сербская Объединенная оппозиция (основана в 1935 году; Земледельческая, Радикальная и Демократическая партии) образовали единый политический Блок народного соглашения. Их совместная политическая программа выдвигала требования отмены конституции 1931 года, обеспечения гражданских и политических свобод, проведения свободных выборов и созыва новой Учредительной скупщины, перестройки государства на федеративных основах. Однако бездействие буржуазной оппозиции, отвергшей предложения КПЮ о сотрудничестве, лишь способствовало сохранению у власти антинародного правительства. С середины 30-х годов значительные изменения произошли во внешней политике Югославии. Летом 1935 года правительство приняло решение проводить свою внешнюю политику, ориентируясь на Великобританию. Заключением договоров О вечной дружбе с Болгарией (январь 1937 года) и О нейтралитете с Италией (март 1937 года) Югославия фактически отошла от союза с Францией. Переориентация политики Югославии значительно ослабила Малую и Балканскую Антанты. Аншлюс Австрии (1938), который правительство Югославии расценило как «чисто внутригерманское дело», и Мюнхенское соглашение 1938 года, одним из последствий которого стал распад Малой Антанты, серьезно ухудшили положение Югославии. Страна, оказавшись зажатой между гитлеровской Германией и фашистской Италией, проводила сложную политику лавирования между ними, а также между фашистскими государствами и державами - участниками антигитлеровской коалиции.

Выборы в скупщину (декабрь 1938 года) показали рост влияния буржуазной оппозиции. Стоядинович, стремившийся к усилению личной власти, был отстранен с поста главы правительства. Нерешенность национального вопроса в стране в условиях предвоенного политического кризиса в Европе представляла большую опасность для Югославии. Правящие круги были вынуждены пойти на переговоры с ХКП, завершившиеся подписанием 26 августа 1939 года соглашения о предоставлении автономии Хорватии. В Хорватскую бановину (которой передавались все дела, связанные с внутренним управлением при сохранении за правительством права решения общегосударственных вопросов) вошли области с преобладающим хорватского населения. Однако это соглашение, явившееся фактическим сговором сербской и хорватской буржуазии о разделе власти в государстве, не привело к решению национального вопроса в стране. Положение остальных угнетенных народов Югославии не изменилось. Вместе с тем соглашение привело к расколу буржуазной оппозиции. Представители Крестьянско-демократической коалиции вошли (в августе 1939 года) в правительство Д. Цветковича, в котором Мачек стал заместителем премьер-министра.

В начале 2-й мировой войны Югославия объявила о своем нейтралитете. Война ускорила развитие отраслей промышленности Югославии, связанных с военным производством, увеличилось число занятых рабочих. Усиленный вывоз сельскохозяйственной продуктов в Германию привел к росту цен, дороговизне и спекуляции, особенно зимой 1940-1941 годов. Трудности с импортным сырьем вызвали сокращение производства в текстильной, резиновой и отчасти кожевенной промышленности, что отразилось на снабжении населения. Правительство Цветковича - Мачека проводило прежнюю реакционную политику. После роспуска в августе 1939 года скупщины новые выборы не производились. Усилился полицейский террор против демократических и революционных элементов. В 1940 году в стране были созданы концентрационные лагеря, куда по решению властей заключались все «недовольные», в первую очередь коммунисты. В Хорватской бановине быстро нарастали националистические настроения, активизировались сепаратистские течения. В Югославии повсеместно обострились национальные противоречия: великосербские шовинисты призывали к «защите сербства», словенская буржуазия требовала предоставления ей равных с хорватами прав и т. д. Оживилась деятельность фашистских течений (летичевский «Збор», группа Стоядиновича, усташи и ВМОРО). Развил активность объединявший большую часть проживавших в Югославии немцев «Культурбунд», превращавшийся в нацистскую «пятую колонну».

Разгром Франции фашистской Германией (май 1940 года) осложнил внешнеполитическое положение Югославии. Опасаясь оказаться в изоляции, правительство Югославии установило в июне 1940 года дипломатические отношения с СССР, чего давно требовали трудящиеся страны и КПЮ. После нападения Италии на Грецию (октябрь 1940 года) Югославия оказалась объектом борьбы между Великобританией и странами «оси». Возросло давление на Югославию со стороны фашистской Германии, навязавшей в октябре 1940 года Югославия дополнительное торговое соглашение, усиливавшее ее экономическую зависимость от Германии. Одновременно в Югославии наблюдался рост антифашистских настроений. Росло влияние КПЮ, развивалось революционное движение, охватывавшее рабочих, крестьян, студенчество. Разоблачая профашистский курс политики югославского правительства, КПЮ требовала коренного изменения внешней политики Югославии, заключения союза с СССР и всеми странами, готовыми бороться против фашистской угрозы. Пытаясь подавить революционное движение в стране, правительство развернуло репрессии. В декабре 1940 года оно приняло решение о запрещении находившегося под влиянием КПЮ Объединенного рабочего профсоюза (около 150 тысяч членов).

В начале 1941 года под давлением Германии правительство Югославии стало склоняться к присоединению к Берлинскому пакту 1940 года. После вступления германсиких войск в Болгарию Цветкович 25 марта 1941 года подписал в Вене протокол о присоединении Югославии к Берлинскому пакту. Известие о предательском акте правительства вызвало возмущение в стране. Во многих городах произошли массовые демонстрации, в которых коммунисты играли активную роль. Движение трудящихся шло под лозунгом «Лучше война, чем пакт». Опираясь на волну наодного. возмущения, группа военных заговорщиков, связанная с буржуазной оппозицией и английской разведкой, совершила 27 марта 1941 года государственный переворот. К власти пришло правительство генерала Д. Симовича. 5 апреля 1941 года в Москве был подписан Договор о дружбе и ненападении между СССР и Югославией.

6 апреля 1941 года фашистские войска напали на Югославию. В течение нескольких дней югославская армия, не подготовленная к военным действиям, была разбита. 13 апреля войска фашистской Германии вступили в Белград. Правительство и король Петр II 15 апреля покинули Югославию. 17 апреля был подписан акт о безоговорочной капитуляции югославской армии. Еще в ходе военных действий гитлеровцы приступили к расчленению Югославии. 10 апреля 1941 года они организовали в Загребе провозглашение так называемого Независимого государства Хорватия (охватывало около 40% довоенного населения и территории Югославии), посадив там у власти усташей во главе с Павеличем; 15 июня 1941 года «Независимое государство Хорватия» присоединилось к Берлинскому пакту 1940 года. Территория Югославия была разделена на германскую и италальянскую зоны оккупации. Хортистской Венгрии была передана значительная часть Воеводины (Бачка, Баранья и район Меджимурья), монархо-фашистской Болгарии - почти вся Вардарская Македония и часть пограничных районов Сербии. Словения была разделена между гитлеровской Германией и фашистской Италией. Итальянские оккупанты захватили значительную часть Далмации, оккупировали Черногорию и часть Хорватии, присоединили район Косово и Метохия, а также отдельные районы Черногории и Вардарской Македонии к находившейся под их протекторатом Албании. Сербские земли и Банат были поставлены под оккупационное управление немецкой военной администрации. Разжигание розни и братоубийственной войны между народами Югославии было основой политики гитлеровцев. В частности, они поощряли усташей в массовое уничтожении сербского населения, приобретшем в 1941 году черты геноцида. Буржуазные партии Югославии в период оккупации прекратили свое существование. Единственной организованной политической силой в стране была КПЮ (к лету 1941 года - 12 тысяч членов), приступившая к подготовке вооруженной борьбы югославских народов против оккупантов.

В. К. Волков

Советская историческая энциклопедия. В 16 томах. — М.: Советская энциклопедия. 1973—1982. Том 16. ЧЖАН ВЭНЬ-ТЯНЬ - ЯШТУХ. 1976.