Социалистическая Федеративная Республика Югославия

ЮГОСЛАВИЯ (Социалистическая Федеративная Республика Югославия, СФРЮ). Государство на юго-востоке Европы, в северо-западной и центральной части Балканского полуострова. Территория — 255,8 тысяч км². Население — 23,3 миллионов (1987 год): сербы, хорваты, словенцы, македонцы, черногорцы, славяне-мусульмане. Проживают также албанцы, венгры, румыны, турки и др. Столица — Белград (1,5 миллиона жителей, с пригородами).

В 1941—1945 годы Коммунистическая партия Югославии, которую с 1937 года возглавил И. Броз Тито, выступила организатором и руководителем народно-освободительной борьбы и социалистической революции в стране. Народы Югославии внесли весомый вклад в разгром фашизма. Война унесла жизни 1,7 миллионов человек, или 10,8% населения страны; материальный ущерб составил 46,9 миллиардов долларов.

Важнейшей вехой в борьбе югославских народов за создание многонационального социалистического государства стала II сессия Антифашистского веча народного освобождения Югославии (АВНОЮ), которая состоялась 29—30.XI. 1943 года и приняла исторические решения о государственном устройстве новой Югославии как федерации равноправных народов, провозгласила АВНОЮ высшим законодательным и исполнительным органом, сформировала Национальный комитет освобождения Югославии во главе с И. Броз Тито в качестве первого народного правительства. 29.XI. 1945 года Учредительная скупщина утвердила декларацию об окончательной ликвидации монархии и провозглашении Югославии Федеративной Народной Республикой (с 1963 года — Социалистическая Федеративная Республика Югославия — СФРЮ).

В стране были проведены крупные социально-экономические преобразования, был заложен фундамент для строительства социализма. В конституциях ФНРЮ 1946 года, СФРЮ 1963 и 1974 годов, в Законе об объединенном труде (1976 год) и других законодательных актах получили отражение различные этапы становления общественно-политической и экономической системы на основах самоуправления, рассматриваемого в Югославии в качестве специфической формы диктатуры пролетариата.

Согласно Конституции, вся власть в СФРЮ принадлежит рабочему классу в союзе с трудящимися города и села. Ведущей идейной и политической силой рабочего класса и всех трудящихся является 

Союз коммунистов Югославии (СКЮ). Основы общественно-экономического устройства — свободно объединенный труд, общественная собственность на средства производства, самоуправление трудящихся. Конституция провозглашает братство и единство народов и народностей СФРЮ, закрепляет широкий круг прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, ставит задачу обеспечить последовательное претворение в жизнь социалистического принципа распределения по труду. Свои отношения с другими государствами Югославия строит на принципах уважения национального суверенитета и равноправия, невмешательства во внутренние дела др. стран, разрешения международных споров мирными средствами. Внешнеполитический курс СФРЮ осуществляется на основе политики неприсоединения к существующим военно-политическим группировкам государств. Югославия принимает активное участие в Движении неприсоединения. В 1987 году она имела дипломатические отношения с 141 страной.

Отношения СФРЮ с СССР и другими социалистическими странами характеризуются широким сотрудничеством в различных областях. На основе соглашения, заключенного в 1964 году между СЭВ и Югославией, она участвует в работе ряда органов этой международной организации, сотрудничает в реализации Комплексной программы научно-технического прогресса стран — членов СЭВ. Важную роль в развитии и укреплении всесторонних отношений между СССР и СФРЮ. КПСС и СКЮ сыграли советско-югославские встречи на высшем уровне. Принципы и положения, зафиксированные в совместных документах, принятых по итогам этих встреч, представляют собой надежную основу для разностороннего взаимодействия и стабильных отношений, для взаимопонимания и доверия между СССР и СФРЮ.

В марте 1988 года состоялся официальный дружественный визит в СФРЮ Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева *. Принятые в ходе визита советско-югославская Декларация, др. совместные документы создают предпосылки для подъема на качественно новую ступень всего комплекса советско-югославского сотрудничества.

В соответствии с Конституцией орган общественного самоуправления и высший орган власти в рамках прав и обязанностей федерации — Скупщина СФРЮ, состоящая из 2 палат: Союзного веча и Веча республик и краев (Председатель Скупщины СФРЮ — М. Рожич). Функции коллективного главы государства выполняет Президиум СФРЮ (по одному представителю от каждой республики и каждого автономного края, а также — по положению — Председатель Президиума ЦК СКЮ), из состава которого сроком на 1 год избираются Председатель Президиума СФРЮ (с мая 1988 года — Р. Диздаревич) и заместитель Председателя. Правительство Югославии — Союзное исполнительное вече (Председатель — Б. Микулич) — исполнительный орган Скупщины СФРЮ.

В состав СФРЮ входят 6 социалистических республик: Босния и Герцеговина, Македония, Сербия (в нее входят 2 социалистических  автономных края — Воеводина и Косово), Словения, Хорватия и Черногория.

Союз коммунистов Югославии (СКЮ) — до 1952 года носил название Коммунистическая партия Югославии (основана в апреле 1919 года). Ныне действующая Программа СКЮ принята на VII съезде (1958 год). Устав СКЮ — на IX съезде в 1969 году (на X—XIII съездах партии утверждены изменения и дополнения к Уставу). X съезд СКЮ (1974 год) высказался за последовательное проведение в жизнь принципа демократического централизма. Были подвергнуты критике теории о стихийном развитии самоуправления, принижающие значение направляющей деятельности партии. XI съезд СКЮ (июнь 1978 года) наметил политику партии по основным вопросам дальнейшего социалистического развития страны и деятельности СФРЮ на международной арене. Под знаком преемственности этого курса в июне 1982 года был проведен XII съезд СКЮ. На XIII съезде СКЮ (июнь 1986 года), который был охарактеризован в партийных документах как съезд «единства и действия», важное место занимали вопросы экономического развития и преодоления переживаемых страной трудностей, совершенствования политической системы самоуправления, укрепления идейного и организационного единства СКЮ. Руководящие органы СКЮ — Центральный Комитет (ЦК) и Президиум ЦК СКЮ. Сроком на 1 год избирается Председатель Президиума ЦК СКЮ (с июня 1987 г.— Б. Крунич) и на 2 года — секретарь (с июня 1986 года — Р. Гачич). Печатные органы СКЮ — еженедельная газета «Комунист», ежемесячный журнал «Социялизам».

Массовые общественно-политические организации: Социалистический союз трудового народа Югославии (создан на основе Народного фронта). Союз профсоюзов Югославии. Союз социалистической молодежи Югославии. Союз объединений ветеранов народно-освободительной войны Югославии и др.

За годы народной власти Югославия из отсталой аграрной страны превратилась в среднеразвитое индустриально-аграрное государство. По сравнению с 1947 годом совокупный общественный продукт увеличился в 7 раз, объем промышленного производства — примерно в 20 раз, а сельскохозяйственного — почти в 3 раза. Значительное развитие получили такие отрасли промышленности, как электротехника, химия, автомобилестроение, судостроение, машиностроение, радиоэлектроника и другие. 87% совокупного общественного продукта страны создается в общественном секторе. В нем занято 6,7 миллионов человек (1987 год), в том числе в различных сферах материального производства — около 5,6 миллионов человек.

В 1987 году совокупный общественный продукт СФРЮ остался на уровне предыдущего года, рост объема промышленного производства составил 0,6%, производительность труда снизилась на 2,5%. Занятость в общественном секторе увеличилась на 2%, однако в целом количество нетрудоустроенных лиц превышает 1 миллион человек. На временной работе за границей находилось около 1.1 миллиона человек (вместе с членами семей).

Недра страны богаты полезными ископаемыми: руды цветных металлов (медь, свинец, цинк, алюминий), хромиты, уголь, нефть, минералы и др. Югославия также богата лесом и гидроресурсами.

В 1987 году произведено 80,8 млрд кВт-ч электроэнергии, 3,0 млн т кокса, 2,9 млн т чугуна, 4.4 млн т стали, 138,9 тысяч т электролитической меди, 112 тысяч т свинца, 118 тысяч т цинка. 281,1 тысяч т алюминия; добыто 6 млн т железной руды. 3,9 млн т нефти, 2,9 млрд м³ газа. 72,2 млн т угля (в том числе 0,4 млн т каменного угля).

Важное место в экономике страны занимает сельское хозяйство (чуть больше четверти активного населения, около 14% совокупного общественного продукта). Общественный сектор сельского хозяйства, на который приходится около 17% обрабатываемых земель, дает примерно половину товарной сельскохозяйственной продукции, а с учетом кооперации с индивидуальными производителями — около 2/3. Земельный максимум на 1 частное хозяйство— до 15 га в зависимости от качества земли. Имеется 3.5 тысяч общественных хозяйств различного типа и 2.7 миллионов индивидуальных крестьянских хозяйств. Основная отрасль сельского хозяйства — земледелие.

В 1987 году объем сельскохозяйственного производства сократился на 7,5% по сравнению с 1986 годом. Было собрано 5,3 млн т пшеницы, 8,8 млн т кукурузы, 6,2 млн т сахарной свеклы, 493 тысяч т подсолнечника. Выращено 730 тысяч т слив, 1.3 млн т винограда. Поголовье крупного рогатого скота составляло 5.1 млн голов, свиней — 8.5 млн. овец — 7.8 млн голов (январь 1987 года).

Железные дороги — 9.3 тысяч км (из них 3,5 тысяч км электрифицировано), автодороги— 118 тысяч км (в том числе с твердым покрытием — 67 тысяч км). Развит морской торговый флот (2,8 млн бр.-рег. т в 1985 году). Длина судоходных речных путей — свыше 2 тысяч км. Денежная единица — югославский динар. 1000 динаров = 68 копеек (ноябрь 1987 года).

Югославия поддерживает экономические отношения более чем со 140 странами. Экспорт СФРЮ составил в 1987 году 11,4 миллиардов долларов, импорт — 12.6 миллиардов долларов. Платежный баланс сведен с положительным сальдо в 1,2 миллиона долларов. 1-е место среди торговых партнеров занимает СССР (за 1981—1985 годы взаимный товарооборот составил 35 миллиардов долларов). При экономическом и техническом содействии СССР в СФРЮ построено, строится и подлежит строительству около 140 промышленных предприятий и других объектов.

В стране ведется значительное жилищное строительство (в 1986 году построено около 45 тысяч квартир в общественном секторе), достигнуты определенные успехи в области образования, здравоохранения и социального обеспечения.

В целях преодоления серьезных трудностей в экономическом развитии, с которыми в последние годы столкнулась Югославия, в июле 1983 года была принята «Долгосрочная программа экономической стабилизации», предусматривающая меры, направленные на повышение производительности труда, выравнивание уровней развития отдельных республик и районов страны, увеличение занятости населения, снижение инфляции, сокращение дефицита внешнеторгового и платежного баланса, приведение всех видов потребления в соответствие с реальными возможностями страны. На решение этих задач направлен принятый в конце 1985 года план социально-экономического развития Югославии на 1986—1990 годы.

Итоги 1983—1987 годов свидетельствуют об определенных результатах по ряду направлений. Достигнут известный рост промышленного производства. За счет форсирования экспорта и ограничения импорта снижен дефицит внешнеторгового баланса. СФРЮ, хотя и с большим напряжением, справилась с задачей своевременного погашения платежей по внешним займам, добившись частичного переноса сроков выплаты ряда кредитов (общая сумма внешней задолженности, по официальным данным, в 1987 году составляла 20 миллиардов долларов).

Вместе с тем не удалось остановить инфляцию, которая достигла в 1986 году 88,1%, а в 1987 году — 167%. В 1986 году, по официальной статистике, хотя повышение цен и стоимости жизни продолжалось, реальные личные доходы населения возросли на 8,5%, но в 1987 году они сократились на 7%.

Преодоление застойных, кризисных явлений в экономике, совершенствование политической системы югославской федерации, укрепление идейного и организационного единства СКЮ, борьба против оживления националистических и других чуждых социализму тенденций являются приоритетными направлениями деятельности партийных, государственных и общественных органов, трудящихся СФРЮ. Они находились в центре внимания на конференции СКЮ, состоявшейся в мае 1988 года. В резолюции конференции подчеркивается, что первоочередные задачи коммунистов — всемерно осуществлять на практике ведущую идейно-политическую роль СКЮ в обществе, решительно продолжать процесс обновления партии, максимально содействовать развитию социалистической демократии на самоуправленческих началах, мобилизовать рабочий класс и все созидательные силы на преодоление общественного и экономического кризиса, успешно развивать производительные силы.

Страны мира. Краткий политико-экономический справочник. 1988, с. 119-123.

Примечания «ИГ»

* - "...состоялся официальный дружественный визит в СФРЮ Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева..." - В настоящее время мы уже доподлинно знаем, что подобные визиты совершались не как дружественные, а точнее, как предательские: готовилось очередное предательства руководства страны и народа, которое заканчивалось обычно катастрофой, распадам территории, войной. Что в Югославии вскоер и произошло.