Великобритания после Второй мировой войны

Во время глобального военного конфликта 1939—1945 годов Великобритания потеряла убитыми и пропавшими без вести около 300 тысяч человек, 278 тысяч были ранены. Экономические позиции страны с окончанием войны заметно ослабли: материальные потери Великобритании оценивались в 8,5 миллиардов фунтов стерлингов, расходы на войну составили более 25 миллиардов фунтов стерлингов; государственный долг вырос по сравнению с 1939 года в три раза и достиг 23,7 миллиардов фунтов стерлингов; сократились производство промышленной продукции (на 10 %) и экспорт (почти вдвое). Вместе с тем Великобритания являлась одной ведущих стан антигитлеровской коалиции, входила в число учредителей созданной в 1945 году Организации объединенных наций (ООН), была постоянным членом ее Совета безопасности — все это позволило стране играть заметную роль на международной арене.

5 июля 1945 года в Великобритании проведены всеобщие выборы, принесшие победу Лейбористской партии, возглавляемой К. Эттли. Лейбористы впервые получили большинство мест в парламенте, это событие ознаменовало завершение процесса формирования новой двухпартийной системы в стране. (23 февраля 1950 года лейбористы вновь победили на выборах.) Правительство К. Эттли, стремясь быстро преодолеть последствия военного времени, присоединилось в 1948 году к плану Маршалла, по которому страна получила из США разнообразную помощь на общую сумму в 3,176 миллиардов долларов США. В 1946 году лейбористы национализировали Банк Англии, угольную промышленность, в 1947 году — железнодорожный транспорт и электроэнергетику, в 1948 году — газовую промышленность; под контроль государства были поставлены внутренний водный транспорт, часть автомобильных перевозок, некоторые металлургические заводы. Прежние владельцы получили значительную денежную компенсацию в размере 2,5 миллиардов фунтов стерлингов. К 1951 году государство контролировало от 20 до 25 % хозяйства страны.

К 1948 году британская промышленность достигла, а впоследствии и превзошла довоенный уровень выпуска продукции. Однако в последующие годы в условиях недостаточных капиталовложений, низкой производительности труда Великобритания начала отставать от других ведущих капиталистических государств по темпам развития. Доля Великобритании в промышленном производстве капиталистических стран в послевоенные десятилетия постоянно снижалась (в 1960 году она составляла 8,3, в 1965 году — 7,2, в 1972 году — 5,8 %). Чувствительным ударом по международным позициям Великобритании стал стремительный распад в послевоенные десятилетия колониальной империи. В 1947 году Великобритания предоставила независимость Индии, в 1948 году — Бирме и Цейлону, в 1957 году — Гане, Малайе. К середине 1970-х годов Великобритания лишилась большинства колоний, однако многие из бывших британских владений сохранили с официальным Лондоном разнообразные связи, оставшись в Содружестве наций; Великобритания продолжала оказывать значительное экономическое и политическое влияние на многие бывшие колонии.

Значительное внимание правительство К. Эттли уделяло социальной сфере. В июле 1948 года начала функционировать созданная лейбористами Национальная служба здравоохранения, гарантировавшая предоставление всему населению большинства медицинских услуг бесплатно. В 1946 году приняты законы, заметно расширившие все службы социального обеспечения. Гражданам обеспечивалась пенсия по старости (мужчинам с 65, женщинам — с 60 лет). Предусматривалась выплата государственных пособий в случае потери работы, по болезни, при утрате трудоспособности, при рождении ребенка и на его воспитание. Страховой фонд на 35 % формировался из взносов самих трудящихся, остальные средства вносили предприниматели и государство. Система социального страхования охватила большинство занятого населения страны. При лейбористах построено около 1 миллиона муниципальных домов; в 1948—1949 годы прекратилось нормированное распределение хлеба и одежды; отменен закон 1927 года, ограничивавший права тред-юнионов; улучшена система среднего и высшего образования. Политика лейбористов в социальной области способствовала повышению уровня жизни многих простых британцев.

В послевоенные годы в условиях нехватки неквалифицированной рабочей силы в Великобритании началась массовая иммиграция из бывших колоний. К середине 1960-х годов в стране насчитывалось более 1 миллиона иммигрантов; многонациональное британское общество стало превращаться и в многорасовое.

Главным направлением внешней политики лейбористов было укрепление связей с США и усиление атлантической солидарности в начавшейся «холодной войне» против СССР. Англо-советские переговоры 1947 года о продлении с 20 до 50 лет срока действия двустороннего договора (1942) закончились безрезультатно. Лейбористы в 1949 году приняли непосредственное участи в создании НАТО, став самым надежным партнером США в этой организации. Британское правительство одобрило доктрину Трумена, следовало американскому курсу при решении проблемы послевоенной Германии, направило войска для участия в Корейской войне (1950—1953). С 1947 по 1961 годы в Великобритании сохранялась обязательная воинская повинность для мужчин от 18 до 26 лет.

6 февраля 1952 скончался английский король Георг VI, королевой Великобритании стала Елизавета II. Британский монарх является официальным главой Великобритании, Содружества и верховным правителем государственной англиканской церкви.

После выборов 25 октября 1951 года к власти пришли консерваторы. (Они еще дважды побеждали на выборах: в 1955 и в 1959 годах.) Консервативные кабинеты министров возглавляли У. Черчилль (октябрь 1951 — апрель 1955), Э. Иден (апрель 1955 — январь 1957), Г. Макмиллан (январь 1957 — октябрь 1963) и А. Дуглас-Хьюм (октябрь 1963 — октябрь 1964). Консерваторы кардинально не изменили социально-экономическую политику лейбористов, не предприняли и масштабной приватизации госпредприятий. В частные руки переданы только сталелитейные заводы и грузовой автомобильный транспорт. Продолжилось активное жилищное строительство, немало внимания уделялось здравоохранению и образованию. 1950-е годы отмечены поступательным развитием экономики, повышением общего уровня занятости населения, уменьшением числа безработных. Вместе с тем, по техническому оснащению и технологии производства британская промышленность существенно отставала от западногерманской, американской и отчасти от японской; многие британские товары имели низкую конкурентоспособность на внешнем рынке. Для укрепления европейских экономических позиций и стремясь занять лидирующее положение в Европе, Великобритания инициировала создание в 1960 году Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) в составе 7 стран. Это объединение должно было стать альтернативой Европейскому экономическому сообществу (ЕЭС), основанному в 1957 году Францией, ФРГ и еще 4 государствами. Однако сформированная странами ЕАСТ «зона свободной торговли» не привела заметному улучшению внешнеэкономического положения Великобритании, в 1961 и 1967 годы она предприняла закончившиеся неудачей попытки присоединиться к ЕЭС.

Немалое влияние на экономическое положение Великобритании оказывала политика милитаризации и гонки вооружений, которая проводилась консерваторами. В 1952 году Великобритания разработала атомное оружие, в 1957 году — водородное. Британские войска участвовали в нескольких колониальных войнах; в различных частях мира располагался ряд британских военных баз. В 1954 году Великобритания способствовала созданию военно-политического блока юго-восточных государств Азии — СЕАТО, а в 1955 году стала членом военно-политической группировки стран Ближнего и Среднего Востока — СЕНТО. В 1956 году Великобритания вместе с Францией и Израилем приняла участие в вооруженном нападении на Египет, закончившемся провалом (см. Суэцкий кризис). В июле – ноябре 1958 года имело место неудачное вторжение британских войск в Иорданию. Укрепление военно-политического блока НАТО и тесные связи с США были приоритетными направлениями официального Лондона. В 1957 году подписана совместная англо-американская декларация, в соответствии с которой ядерные силы двух государств объединялись для решения военно-стратегических задач. 22 февраля 1958 года заключено англо-американское соглашении о размещении ракет США на территории Великобритании Страна активно поддержала заключение 23 октября 1954 года Парижских соглашений о создании вооруженных сил ФРГ и включении этой страны в НАТО. Данный шаг Великобритании противоречил советско-английскому договору 1942 года, и 7 мая 1955 год по инициативе СССР договор был аннулирован.

В ходе всеобщих выборов 15 октября 1964 года победили лейбористы, возглавляемые Гарольдом Вильсоном. Свои позиции в парламенте они еще более укрепили во время выборов 31 марта 1966 года. Лейбористское правительство на 20 % повысило пенсии; увеличило строительство муниципального жилья. В 1965 году принят Закон о расовой принадлежности, который позволил привлекать к работе в сфере коммунальных услуг и на транспорт лиц любой расы. В 1967 году вступили в силу законы, легализовавшие аборты и гомосексуальные отношения. В 1969 году принят закон против употребления наркотиков; в 1969 году снижен избирательный ценз с 21 года до 18 лет.

Ряд проблем в экономической сфере заставил лейбористов провести в августе 1966 года через парламент закон, по которому были заморожены заработная плата трудящихся; повышены арендные ставки, цены на автомобили, косвенные налоги на нефть, бензин, почтовые услуги. Правительство ввело дополнительные налоги, одновременно с этим применялись меры для стимулирования производителей (крупным компаниям предоставлялись налоговые льготы, дешевые кредиты, субсидии). В ноябре 1967 года в условиях увеличения торгового дефицита девальвирована на 14,3 % национальная валюта. В марте 1967 года вновь национализирована черная металлургия.

Лейбористы не смогли сократить количество безработных, с 1963 по 1967 годы их число увеличилось вдвое (до 700 тысяч), одновременно усиливалась забастовочная активность в стране. К концу 1960-х годов средний заработок британского рабочего стал заметно отставать от аналогичного показателя большинства стран Европы и США. В 1960-е годы Великобритания и по другим показателям уступала позиции развитым западным государствам. Средний прирост национального продукта Великобритании в 1961—1970 годы составлял 2,89 %, в то время как в Японии — 11,1 %, во Франции — 5,8 %. Продолжала сокращаться и доля Великобритании в мировом экспорте: с 12,1 % в 1948 году до 8,9 % в 1970 году.

В конце 1960-х годов заметно обострился религиозно-этнический конфликт в Северной Ирландии. Введение в августе 1969 года на территорию Северной Ирландии регулярных войск и усиление межконфессиональных столкновений (между католиками и протестантами) поставили этот район страны на грань гражданской войны.

На международной арене Великобритания при лейбористах не столь безоговорочно, как при консерваторах, поддерживала США; британские войска не были направлены во Вьетнам, где США вели войну. Во второй половине 1960-х годов в условиях определенного ослабления экономических позиций страны намечен ряд мер, призванный уменьшить военное присутствие Великобритании на Ближнем Востоке и в Юго-Восточной Азии. Осенью 1967 года правительство приняло решение о выводе к 1971 году британских войск из Малайзии, Сингапура и об отказе от создания новой военной базы в районе Индийского океана. В 1968 году Великобритания подписала договор о нераспространении ядерного оружия, а в 1971 году следующий британский кабинет министров присоединился к договору о запрещении размещении на дне морей и океанов и в его недрах ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения.

Выборы 18 июня 1970 года выиграли консерваторы. В условиях экономической депрессии правительство Эварда Хита сократило финансирование социальных программ (уменьшились бюджетные ассигнования для государственных школ и университетов); в 1972 году провело закон о «замораживании» заработной платы; в 1971 году приняло закон «Об отношениях в промышленности», который ограничил право тред-юнионов на проведение забастовок, что вызвало резкий протест профсоюзов. Кабинет Хита осуществил частичную продажу пакетов акций государственных кампаний и заводов; для стимулирования производства консерваторы уменьшили прямые налоги и увеличили косвенные, сократили налоги на прибыль крупных компаний. Одновременно наименее обеспеченные слои населения (около 10 миллионов человек) освобождены от подоходного налога. Во время правления консерваторов в стране наблюдался быстрый рост инфляции, увеличился государственный долг, все больше трудящихся теряли работу. Снижение жизненного уровня британцев вызвало резкое увеличение стачечной активности в стране, наибольший размах получили забастовки шахтеров в 1972, 1973 — начале 1974 года.

Консерваторы выступали за укрепление НАТО и наращивание военного потенциала страны. Несмотря на сложную экономическую ситуацию ассигнования на вооружения продолжали возрастать. По военным расходам Великобритания занимала первое место в Западной Европе. Укреплялись торгово-экономические связи со странами континентальной Европы. В 1973 году Великобритания вошла в состав ЕЭС; в 1975 году британцы на референдуме одобрили вступления их страны в это объединение.

В начале 1970-х годов продолжала обостряться ситуация в Северной Ирландии, там увеличена численность британских войск, власти получили чрезвычайные полномочия, позволявшие арестовывать любого подозрительного ирландца. 30 марта 1972 года приостановлена работа провинциального законодательного собрания (Стормонта) и введено прямое правление из Лондона. На референдуме в 1973 году большинство населения Северной Ирландии высказалось за сохранение унии с Великобританией.

На фоне ухудшения экономических показателей Великобритании и социальной нестабильности выборы 28 февраля 1974 года с небольшим перевесом выиграли лейбористы. Правительство Г. Вильсона отменило антипрофсоюзный закон «Об отношении в промышленности», повысило заработную плату шахтеров, тем самым урегулировало конфликт в угольной промышленности; увеличило размеры пенсий, временно «заморозило» цены на продукты питания и квартплату, приняло закон о поддержке многодетных семей. (Развитие медицины и рост благосостояния британцев в послевоенные годы способствовали заметному росту продолжительности жизни: с 1950 по 1980 годы среди мужчин она увеличилась с 65,4 до 68,9 лет, среди женщин — с 69,2 до 75,1.)

10 октября 1974 года Вильсон объявил новые парламентские выборы, на которых лейбористы завоевали абсолютное большинство мест в Палате общин. (5 апреля 1976 года новым премьером стал Джеймс Каллаген.) В 1974—1975 годы в Великобритании, как и в других развитых государствах, разразился экономический кризис. Промышленное производство в Великобритании сократилось на 10 %, около трети промышленных мощностей оказалось недогружены, в результате заметно увеличилась безработица, инфляция приняла галопирующий характер. Основой антиинфляционной политики стали отказ от планов национализации и меры по сдерживанию роста заработной платы. Правительство договорилось с тред-юнионами о том, что они ограничат свои требования к росту заработка до 10 % в год. Лейбористы повысили налоги на потребительские товары, сократили государственные расходы на социальные и культурные цели. Предкризисный уровень производства страна достигла только в 1977 году, к 1978 году инфляция снизилась до 8 %. Однако в целом в конце 1970-х годов Великобритания переживала стагнацию и все больше отставала от ведущих экономически развитых стран. (Если в 1953 году Великобритания занимала второе место после США по производству промышленной продукции на душу на селения, то к 1980 году — только 12.) 1977 год отмечен в Великобритании стремительным ростом числа забастовок. В этом же году Британский конгресс тред-юнионов (крупнейшее профсоюзное объединение Великобритании) отказался поддерживать политику лейбористского кабинета. В 1977 году по результатам дополнительных выборов лейбористы лишились большинства в парламенте. В целях удержания власти Дж. Каллаген был вынужден пойти на соглашение с либералами о совместных действиях в парламенте, которое просуществовало с марта 1977 года по октябрь 1978 года. В поисках компромисса с Шотландской национальной партией и Национальной партией Уэльса (Плайд Камри) в парламент в 1976 году внесен законопроект об учреждении в Шотландии и Уэльсе законодательных собраний с передачей им части функций центральной власти («деволюции»). В 1978 году билль получил одобрение при условии поддержки его населением в этих регионах. Провал референдумов 1 марта 1979 года в Уэльсе и Шотландии позволил консервативной оппозиции вынести 28 марта правительству Каллагена вотум недоверия.

Во внешней политике лейбористов сочетались атлантическое и европейское направления. После визита в феврале 1975 года Г. Вильсона в СССР наметилось оживление англо-советских отношений. Представители Великобритании принимали активное участие в подготовке и проведении Совещания по безопасности и сотрудничества в Европе. В августе 1975 года Г. Вильсон вместе с главами других европейских государств, а также США и Канады подписал Заключительный акт Хельсинского совещания.

В ходе выборов 3 мая 1979 года убедительную победу одержали консерваторы во главе с Маргарет Тэтчер. Возглавляемая ею партия еще дважды (в 1983 и 1987 годы) завоевывала большинство мест в парламенте. Тэтчер осуществляла политику, основанную на экономической стратегии, которая вошла в историю под названием «неоконсерватизм». Одним из главных ее элементов стала приватизация национализированных ранее секторов экономики. В 1984—1890 годы в частные руки было передано 9 крупнейших концернов в газовой индустрии и в системе телекоммуникаций; денационализированы сталелитейная промышленность; приватизация коснулась водоснабжения, инфраструктуры аэропортов, электроэнергетики. Консерваторы активно поощряли развитие малого бизнеса, поддерживали крупные кампании. В рамках программы экономии сократили расходы на социальные нужды и на содержание государственного аппарата, приняли ряд мер, направленных на сдерживание роста пенсий по старости и пособий по безработице, осуществили широкую программу приватизации муниципального жилья. Консерваторы утвердили несколько законов, значительно ограничивших права тред-юнионов. Весь комплекс принятых М. Тэтчер мер позволил оздоровить экономику, укрепить финансовое положение страны. Экономический рост в 1980-е годы в Великобритании в среднем составлял 3—4 % в год.

Реформы М. Тэтчер в социально-экономической сфере отмечены рядом негативных последствий. Страну сотрясали массовые забастовки шахтеров (1984—1985) и печатников (1986). Политика М. Тэтчер привела к резкой социальной поляризация в британском обществе: в начале 1980-х  годов стремительно увеличилось число безработных — с 1,5 до 3,3 миллионов человек; в 1987 году в стране официально насчитывалось 370 тысяч бездомных; к концу 1980-х годов около 20 % семей жили в условиях бедности. С 1979 по 1990 годы на 79 % возрос уровень преступности. Изменения коснулись и социальной структуры общества: увеличивалось число граждан, занятых в непроизводственной сфере, мелких бизнесменов и других представителей среднего класса, сокращалась доля лиц, занятых физическим трудом. Численность рабочего класса в обществе уменьшалась: в 1961 году доля пролетариата составляла 60,6 %, 1981 году — 49,6, в 1991 гдоу — 38,4 %.

При консерваторах углублялся кризис в Северной Ирландии. После провала попытки в 1982 году сформировать там региональную ассамблею правительство Тэтчер продолжало проводить политику прямого правления, значительно нарастив воинский контингент.

На международной арене политика М. Тэтчер характеризовалась жестким отстаиванием национальных интересов, при этом курс был взят на быстрое наращивание вооружений, в первую очередь, ядерных. С 1980 по 1986 годы военные расходы Великобритании увеличились с 10,7 миллиардов фунтов стерлингов до 18,5 миллиардов. В 1982 году Великобритания победно завершила вооруженный конфликт с Аргентиной из-за Фолклендских (Мальвинских) островов, что заметно упрочило позиции кабинета внутри страны. Сохранялись и укреплялись связи Великобритании с ее стратегическим союзником — США. Великобритания неизменно поддерживала США в региональных конфликтах. Продолжилась интеграция Великобритании с ЕЭС, при этом британские представители активно отстаивали интересы своей страны в этой организации. Во 2-й половине 1980-х годов, после прихода к власти в СССР М. Горбачева и начала перестройки заметно улучшились англо-советские отношения, во связи двух стран расширились многих областях.

В 1980-е годы на политической арене страны появилось новое объединение — блок партий альянса, заключенный между социал-демократической партией (отколовшейся от лейбористов в 1981 году) и либералами. В 1988 году обе партии объединились в рамках Социально-либеральной демократической партии (с 16 октября 1989 года Партия либеральных демократов). В 1980-е годы эта партия неизменно проводила своих представителей в Палату общин, где прочно заняла 3-е место после консерваторов и лейбористов.

В начале 1990 года Тэтчер провела реформу местного налогообложения, введя вместо дифференцированного налога (основанного на стоимости недвижимого имущества граждан) единый для всех «подушный налог», что вызвало резкое неприятие у многих британцев и отрицательно сказалось на престиже правительства и лично премьера.

В этих условиях в конце ноября 1990 года новым лидером консерваторов и премьер-министром стал Джон Мейджор (в 1992 году он привел партию к победе на выборах). Мэйджор отменил непопулярный «подушный налог», заменил его подоходным, но в целом продолжил социально-экономическую политику М. Тэтчер. За время его правления было завершена приватизация электроэнергетики и угледобывающей промышленности, продолжилась передача в частные руки железнодорожного хозяйства, осуществлялась льготная распродажа муниципальных домов, проводилась политика оказания поддержки малому бизнесу. В 1994 году открыто движение транспорта под Ла-Маншем. В середине 1990-х годов достигнут определенный прогресс в решении проблемы Сев. Ирландии: в 1995 году подписано соглашение о прекращении огня между противоборствующими сторонами, продлившееся около 2 лет.

Среди главных направлений внешней политики продолжали оставаться развитие «особых отношений» с США и участие в процессе европейской интеграции. В феврале 1992 года на конференции Европейского Союза в Маастрихте Мейджор отстоял ряд требований Великобритании, в частности, отказ от введения в стране евро. В 1991 году Великобритания принимала активное участие в действиях коалиции стран под руководством США в военной операции «Буря в пустыне», призванной изгнать войска С. Хусейна из Кувейта. Неоднократные встречи Дж. Мэйджора с российскими лидерами, а также визит в 1994 году в Россию Елизаветы II позволили расширить англо-российские связи.

К началу 1990-х годов Лейбористская партия заметно укрепила свои позиции на политической арене страны. В 1994 году ее возглавил Энтони Блэр. Проводимая им политика получила название «новый лейборизм». Руководители лейбористов значительно ослабили влияние тред-юнионов на деятельность партии. В 1995 году Э. Блэр добился отказа лейбористов от 4 пункта раздела «Цели партии» в уставе 1918 года, предусматривавшего обобществление средств производства. На выборах 1 мая 1997 года партия Блэра одержал убедительную победу. В 2001 и 2005 годы этот лейбористы повторили успех. (C 27 июня 2007 года лейбористское правительство возглавил Гордон Браун.) Блэр мало корректировал экономическую стратегию предшествовавших консервативных кабинетов, отказался от пересмотра проведенных ими изменений в индустриальных отношениях и предпринимательстве; приоритет отдавал поощрению частной инициативы и расширению сферы рыночных отношений. Блэр выступал за минимальное вмешательство государства в экономику; отказался от национализации, фактически признал антипрофсоюзное законодательство Тэтчер. Лейбористы снизили налоговую нагрузку на корпорации и малые предприятия, одновременно уделяя особое внимание социальной политике. В 1998 году была принята программа развития образования, профессионального обучения, здравоохранения, создания новых рабочих мест для молодых людей. Одним из приоритетных направлений деятельности правительства Э. Блэра стала конституционная реформа. После проведения в 1997 году референдумов в Шотландии и Уэльсе о создании местных законодательных собраний, в 1999 году сформированы Шотландский парламент и Ассамблея Уэльса. По закону, принятому в 1999 году, отменен (за некоторым исключением) наследственный принцип формирования Палаты лордов. Определенного прогресса правительство Э. Блэра добилось в деле ослабления напряженности в Северной Ирландии, где в 1998 году было объявлено о создании Североирландской Ассамблеи (парламента) и Исполнительного комитета (правительства); деятельность этих органов впоследствии неоднократно приостанавливалась. Премьерство Г. Брауна совпало с экономическим кризисом 2008 года, вызвавшим ухудшение экономических показателей страны и заметное увеличение количества граждан, оказавшихся за чертой бедности.

На международной арене лейбористы выступали за укрепление НАТО и расширение военно-политического взаимодействия с США. Великобритания занимала проамериканскую позицию по ключевым проблемам международных отношений. В 1999 году Великобритания участвовала в войне, начатой США и НАТО против Югославии. В 2001 году войска Великобритании были задействованы в кампании против талибов в Афганистане, а с 2003 года — в военной акции против режима С. Хусейна в Ираке. Лейбористы продолжили уделять много внимания отношениям со странами ЕС; Великобритания примкнула к Социальной хартии Европейского союза. Взаимоотношения Великобритании с Россией отличались неустойчивостью. Потепление российско-британских отношений, связанное с приходом к власти лейбористов, продлилось недолго. Проамериканская внешняя политика и активная поддержка Великобританией вступления ряда восточноевропейских стран в НАТО не способствовали сближению с Россией.

По результатам выборов 6 мая 2010 года ни одна из партий не получила абсолютного большинства мест в Палате общин: консерваторы завоевали 306 мандатов, лейбористы — 258, либеральные демократы — 57. 11 мая 2010 года впервые в послевоенной истории в Великобритании сформировано коалиционное правительство: консерваторы заняли 18 министерских постов, либеральные демократы — 5. Пост премьера занял Дэвид Кэмерон, его заместителя — лидер либеральных демократов Ник Клегг. Приоритетом нового кабинета стало преодоление последствий экономического кризиса, снижения дефицита бюджета. Сокращение государственных расходов коснулось всех министерств (кроме министерства здравоохранения). На 9 % уменьшен военный бюджет, уволено несколько тысяч военнослужащих. 9 декабря 2010 года принят закон, существенно увеличивший плату за обучение в университетах. В 2012 году проведена реформа государственной службы здравоохранения, призванная внедрить в эту область рыночные отношения, сократить бюрократический аппарат и передать контроль над государственными средствами к врачам. Закон об иммиграции 2014 года должен затруднить проживание на территории в. нелегальных иммигрантов. Парламентский акт 2013 года разрешил в Англии и Уэльсе заключать однополые браки. В 2012 году в Лондоне успешно проведены ХХХ летние Олимпийские игры.

На состоявшемся 5 мая 2011 года референдуме о реформе избирательной системы британцы поддержали действующую мажоритарную систему выборов, что нанесло серьезный удар по престижу либеральных демократов, инициировавших это голосование. Референдум о независимости Шотландии (18 сентября 2014 года) показал, что 55 % жителей севера В. предпочитают остаться в составе Соединенного королевства.

В начале 2-го десятилетия XXI века Великобритания занимает 6-е место в мире по объему ВВП и такое же по торговому обороту; является одним из основных экспортеров высокотехнологичных товаров, 85 % экспорта представлено промышленной продукцией. 52 % внешнеторгового оборота В. (по товарам и услугам) приходится на ЕС. В 2014 году население Великобритании насчитывало 63,4 миллионов человек, что составляет менее 1 % населения Земли.

На международной арене основным стратегическим союзником Великобритании остаются США. В. присоединилась к военной операции в Ливии, осуществленной группой стран во главе с США, которая закончилась свержением режима М. Каддафи. В мае 2011 года Великобритания вывела последние войска из Ирака. Отношения британских властей с партнерами по ЕС несколько охладели в связи с разногласиями по вопросам бюджетно-налоговой реформы и в связи с планами введения новых механизмов финансового регулирования. Консерваторы обещали провести в стране референдум о членстве страны в ЕС.

Визит Д. Кэмерона в Москву 12 сентября 2011 способствовал определенному оживлению связей между двумя странами. Однако разница во взглядах политических руководителей Великобритании и России на государственный переворот в Украине (21 февраля 2014 года) и его последствия, а также на проблемы, связанные с Сирией, привели к охлаждению отношений между странами. В. присоединилась ко всем санкциям, принятым ЕС против России, сократила связи во многих областях с Россией.

На выборах 7 мая 2015 года, проходивших в обстановке улучшения экономической ситуации в стране, победили консерваторы, получив 331 место в парламенте, что на 99 больше, чем у лейбористов, занявших второе место. Большого успеха добилась Шотландская национальная партия, которая провела в парламент 56 представителей вместо 6 на предыдущих выборах. Либеральные демократы завоевали 8 мест. По итогам выборов консерваторы сформировали однопартийный кабинет во главе с Д. Кэмероном.

А. Ю. Прокопов.

Российская историческая энциклопедия. Т. 3. М., 2016.