Послевоенная Германия (1945—1949) (РИЭ, 2017)

После капитуляции гитлеровской Германии верховную власть в стране взяли на себя главнокомандующие войсками держав-победительниц. В соответствии с решением Крымской конференции (3—11 февраля 1945 года) Германия была разделена на 4 зоны оккупации (английскую, американскую, советскую и французскую), Берлин — на 4 сектора. Для совместного управления страной был создан Союзный контрольный совет (СКС). На Потсдамской конференции (17 июля — 2 августа 1945 года) была утверждена программа, предусматривавшая демилитаризацию, денацификацию, децентрализацию и демократизацию Германии (так называемые «4 Д»), принято решение о передаче города Кенигсберга и прилегающего к нему района Советскому Союзу, части территории Восточной Пруссии до рек Одер и Нейсе  — Польскому государству, а также о выселении немцев из Судетской области и с территорий, передаваемых Польше и СССР. По разным подсчетам, до 1948 года было выселено 12—16 миллионов человек. Оккупационные власти распустили НСДАП и связанные с ней организации, запретили бывшим нацистам занимать государственные посты, самые активные из них были интернированы. С целью наказания военных преступников был проведен Международный трибунал в Нюрнберге (20 ноября 1945 года — 16 октября 1946 года, см. Нюрнбергский процесс).

26 марта 1946 года СКС принял экономическую программу для послевоенной Германии, которая предусматривала запрет развития ряда отраслей промышленности и демонтаж 1800 предприятий, прежде всего точного машиностроения, оптики и химического синтеза. Наиболее активно процесс демонтажа проходил в советской зоне оккупации, поскольку в соответствии с Потсдамским соглашением каждая из держав-победительниц должна была возмещать понесенный в ходе войны ущерб в основном «изъятиями» из собственной зоны. Здесь же наиболее активно шел процесс социально-экономических реформ (экспроприация крупного землевладения, социализация крупных промышленных предприятий), в то время как американцы и британцы в структуру собственности в своих зонах практически не вмешивались. Изменилось территориально-административное деление Германии, часть земель была создана заново. Так, в британской зоне оккупации возникли Северный Рейн — Вестфалия, Нижняя Саксония и Шлезвиг-Гольштейн.

В землях постепенно создавались выборные органы самоуправления. 25 февраля 1947 года СКС принял закон о прекращении существования Пруссии в качестве самостоятельной земли.

10 июля 1945 года советская военная администрация (СВАГ) разрешила создание политических партий. Первой, уже 11 июля, была легализована КПГ во главе с В. Ульбрихтом. С лета 1945 года стали воссоздаваться городские и земельные организации СДПГ. Социал-демократы советской зоны оккупации взяли курс на объединение с КПГ: 21—22 апреля 1936 года в восточном секторе Берлина было провозглашено создание Социалистической единой партии Германии (СЕПГ). Западные социал-демократы во главе с К. Шумахером, выступив против такого объединения, собрались на свой первый послевоенный съезд 9—11 мая 1946 года. 

11 декабря 1948 года произошло официальное оформление Свободной демократической партии (СвДП), первым председателем которой был избран Т. Хейсе. Формирование новой политической силы — Христианско-демократического союза (ХДС), выдвинувшего концепцию построения «социально-рыночного хозяйства», растянулось до 1950 года. 1 января 1947 года путем объединения британской и американской зон оккупации была создана Бизония. Был создан Экономический совет, в который вошли 104 представителя ландтагов. В этом же году западногерманские земли были включены в план Маршалла, предусматривавший стратегическую экономическую помощь США Западной Европе. 20 марта 1948 года СКС прекратил работу. 20 июня 1948 года на западе Германии была проведена денежная реформа, отсекшая восточную зону в финансово-экономическом отношении. На следующий день директор Экономического совета Л. Эрхард объявил об отмене административного распределения товаров и контроля за ценами, что способствовало исчезновению черного рынка. 23 июня в советской зоне были введены восточные немецкие марки, предназначенные и для Западного Берлина. 24 июня, с целью не допустить хождения западной валюты на западно-берлинской территории, советская сторона перекрыла все железные и автомобильные дороги, связывающие город с западными зонами. Началась блокада Берлина, продолжавшаяся до 12 мая 1949 года. 1 июля 1948 года военные губернаторы западных оккупационных зон передали главам правительств западногерманских земель «Франкфуртские документы», в которых предлагали созвать конституционное собрание для выработки демократической конституции. В ходе переговоров было достигнуто соглашение о том, что эта конституция будет носить временный характер и именоваться Основным законом. Для обсуждения проекта Основного закона 1 сентября 1948 года в Бонне собрался так называемый Парламентский совет, состоявший из представителей ландтагов земель (65 парламентариев). Председателем Парламентского совета был избран К. Аденауэр.

Кёльн. Памятник Конраду Аденауру.
Он здесь родился.

Стремясь избежать веймарской модели и возможной узурпации власти президентом, немецкие политики выбрали форму парламентской республики, при которой властные полномочия президента сильно ограничены, а глава кабинета министров (канцлер) избирается парламентским большинством. Основные принципы конституции: федерализм, демократический и социальный характер государства — объявлялись незыблемыми. 8 мая 1949 года Парламентский совет принял Основной закон 53 голосами против 12. После одобрения его союзными военными губернаторами и ратификацией парламентами земель (кроме Баварии) 23 мая 1949 года он вступил в силу. 7 сентября 1949 года состоялось первое заседание избранного 14 августа немецкого парламента (бундестага).

Столицей нового государства — ФРГ — стал Бонн.

На территории советской зоны оккупации проходили аналогичные процессы. С конца 1947 года стали созываться Народные конгрессы за мир и единство Германии. Был избран Немецкий народный совет из 400 членов (в том числе 100 — от западных зон), большинство в котором составляли коммунисты. III Народный конгресс (май 1949 года) принял Конституцию Германской Демократической Республики (ГДР), ориентированную на всю Германию. 7 октября 1949 года на территории советской зоны оккупации было провозглашено создание ГДР.

И. А. Кукушкина.

Цитируется по изд.: Российская историческая энциклопедия. Т. 5. М., 2017, с. 30-31.