Австрийская империя в 1740 - 1781 годы

Первые попытки реформ в Австрийской монархии. 1740 - 1781 годы

В 1740 году умер Карл VI Габсбург, и на престол предстояло вступить его дочери Марии Терезии. В монархии начался политический кризис, вызванный как внутренними так и внешними причинами и вылившийся в войну за «австрийское наследство», в результате которой Австрия потеряла ряд важных территорий. Это дало импульс к интенсивным реформам во внутренней жизни монархии, которые начались с коренной реорганизации государственного управления.

 Реорганизация органов управления

Первые меры централизации были приняты уже во время войны. Реорганизации подверглись органы управления и суд. Было перестроено и военное управление. В 1746 г. в Вене была учреждена Всеобщая коммерческая коллегия для единого управления экономической политикой страны. Наиболее же важные реформы последовали на рубеже 40-х и 50-х годов. В 1748 г. сеймы австрийских и чешских земель согласились предоставить центральному правительству право сбора налогов на 10 лет вперед. Налоговые и военные вопросы были переданы от земских органов вновь созданным «депутациям», подчиненным дворцовой комиссии в Вене. Вместо двух крайских гетманов - от панства и рыцарства - в 1751 г. был введен один, оплачиваемый королевский чиновник. В руках сословий осталась в прежнем объеме лишь патримониальная административная власть. В 1749 г. были созданы учреждения, ответственные как за чешскую так и за австрийскую части монархии: директориум по политическим и финансовым вопросам и Высшая судебная палата. Феодальные особенности земель Чешской короны были сильно ослаблены. Впрочем компетенция новых центральных органов не распространялась на Венгрию: Мария Терезия обязалась за помощь во время войны предоставить венгерской шляхте широкие права. Это способствовало углублению различий в развитии частей монархии, которое в XIX в. вылилось в австро-венгерский дуализм. Семилетняя война (1756 -1763) за возвращение Силезии, окончившаяся для Австрии неудачно, показала, что надо искать новую форму государства, которой и стал просвещенный абсолютизм. Это - особый тип абсолютной монархии, развившийся во второй половине XVIII в. во многих государствах Европы. Он характеризуется многосторонней реформационной деятельностью, не посягавшей на сущность феодального строя, но устранявшей наиболее обветшалые феодальные институции. С этой точки зрения просвещенный абсолютизм можно считать прогрессивной формой государства.

Реформы просвещенного абсолютизма в Австрии укрепили феодальное государство и временно ослабили антагонизм классов с помощью половинчатых решений наиболее острых проблем. Все же объективно такая политика подрывала феодальную систему, давая капитализму условия для развития. С другой стороны, создавались условия для перехода части феодальных привилегий в новое общество.

Абсолютизм второй половины XVIII в. идеологически опирался на просвещенческое мышление.  В принципе эти явления противоположны, но в определенных условиях срастаются в симбиоз. Просвещение зародилось в экономически развитых странах Западной Европы как антифеодальная идеология растущей буржуазии, а просвещенный абсолютизм оставался формой феодальной монархии. Идея просвещенного абсолютизма отражала стремления умеренных и политически незрелых кругов буржуазии - с помощью реформ сверху достигнуть построения общества на буржуазных основах.

В зависимости от особенностей развития отдельных стран абсолютизм имел различные черты. В Австрии просвещенный абсолютизм развился при Марии Терезии (1740 - 1780), достиг вершины при Иоcифе II (1780 - 1790) и закончился при Леопольде II (1790 - 1792). Главной опорой абсолютизма в Габсбургской монархии стала та часть шляхты, которая стремилась использовать возможности развивающегося  капитализма, понимала необходимость реформ и принимала их. Но существовала и оппозиция реформам. Австрийский просвещенный абсолютизм опирался прежде всего на армию и бюрократию. Проведением реформ в таможенной и денежной системе, в цеховой организации, строительством коммуникаций просвещенный абсолютизм устранял препятствия в развитии промышленности, торговли и финансов. Финансовое положение монархии было тяжелым, а выход виделся в изменении системы обложения, связанном и с ограничением привилегий шляхты. Введением кадастра 1757 г. правительство добилось частичного обложения доходов феодалов от земледельческого и промышленного предпринимательства, от крестьянских повинностей и барщины. Но вообще увеличение платежеспособности предпринимателей и торговцев было возможно только при покровительстве их деятельности.  Правительство Марии Терезии  расширило сеть дорог, установило единую систему мер и весов, ввело в 1775 г. единый таможенный тариф, создало экономические учреждения, развивало мануфактуры.  Предпринимателям предоставлялись льготы, с 40-х годов развивалась конкуренция между предприятиями. Были ликвидированы цеховые пережитки, осваивались необрабатываемые земли, проявлялась забота об улучшении социального и правового положения крестьян.  Шляхта сопротивлялась всем этим инициативам терезианского правительства.

Назрели изменения и в системе управления государством. Было реорганизовано не только центральное, но и земское управление: в 1763 г. были учреждены “губерниумы”. В Чехии во главе губерниума был поставлен “высший пуркрабий”, в Моравии - земский гетман, которые, являясь главами сеймов и земского сословного комитета, представляли сословия в отношениях с центральным правительством. Однако административные должности в губерниумах предоставлялись государственным чиновникам, а не местной шляхте. Реформы коснулись также финансовой системы и судопроизводства, в 70-х годах были отменены пытки  и жестокие наказания. Ликвидировались феодальные суды. Судопроизводство стало осуществляться людьми со специальным образованием.

Административная и судебная реформы вызвали необходимость реорганизации школьного дела. Требовались профессионально подготовленные чиновники и офицеры, ремесленники и даже крестьяне. В Вене были основаны военная и инженерная академии, университетское образование ориентировалось на подготовку чиновников, судей, врачей, священников. В1775 г. вышел новый школьный устав для пятилетних гимназий, где изучались естественные науки и история. Возникла новая система элементарных школ. В приходах создавались “тривиальные школы”, обучавшие на родном языке чтению, письму, счету. В городах Праги появились “главные школы” с преподаванием латинского языка, географии, истории; в резиденциях местных органов управления - “нормальные школы” для подготовки учителей. В главных и нормальных школах обучение осуществлялось на немецком языке для школьников от 6 до 12 лет. Грамотность населения повышалась, но обучение на немецком языке вело к германизации.

Были приняты меры и для подчинения церкви государству.

В период Семилетней войны чешским землям приходилось обеспечивать боевые действия оружием и продовольствием.  Война принесла опустошение, рост налогов, уменьшение числа рабочих рук.

После окончания войны ослабел франко-австрийский союз. Пруссия, сближаясь с Россией, с опаской смотрела на рост ее могущества и принимала меры к сближению с Австрией. Встречи Фридриха II Прусского и Иосифа II Австрийского привели к выработке плана раздела агонизировавшего польского государства. По соглашению 1772 г. Австрия получила область Спиш и южную часть Польши (Галицию), а в 1774 г. присоединила к себе турецкую Северную Молдавию (Буковину).

Расширение территории Габсбургской монархии имело значение и для чешских земель, для которых Галиция стала потенциальным рынком сбыта. Влившийся в монархию славянский этнос несколько ослабил влияние в государстве немецкого имперского элемента.

Социально-экономическое развитие Чехии во второй половине XVIII века.

Несмотря на быстрое промышленное развитие Чехия, Моравия и Силезия оставались преимущественно земледельческими областями. В земледелии осуществлялся переход от трехполья к многополью, от пастбищного животноводства к стойловому. Развивался внутренний рынок: рост населения требовал продуктов питания, промышленность - сырья. Панские хозяйства занимали треть всей обрабатываемой земли, притом наиболее плодородной. Феодалы стремились расширить промышленное предпринимательство, расширяли объем наемных работ. Господская запашка частично или целиком заменялась денежной рентой. Уже в 50-х годах частичная или полная коммутация охватила 20% чешских поместий, но в аграрных областях этот процесс шел все же медленно и при господстве старых способов хозяйствования.

В полевом хозяйстве решающее значение стал приобретать картофель. Государство поддерживало культивирование картофеля и клевера, разведение красильных и масличных культур, табака, кукурузы, тутовых деревьев, льна, фруктовых садов. Новые культуры требовали и новых методов производства, введения машин.  Потребовалась и лучшая подготовка сельскохозяйственных кадров, уже в первой половине XVIII в. появились специальные экономические школы, во второй - лесные школы. В университете первым профессором земледельческих наук стал в 1776 г. Игнац Иозеф Бучек.

 Кризис барщинно-крепостнической системы

Несмотря на стремления к новым способам хозяйствования барщинно-крепостническая система переживала в Чехии с 60 - 70-х годов XVIII в.  глубокий кризис. Барщинные повинности крестьян достигли максимума.

Все же в плодородных областях определенные слои сельского населения улучшили свое хозяйство и доходы, между тем как в прочих местах многочисленная беднота существовала на грани жизни и смерти. Вопрос о безземельных крестьянах стал с середины XVIII в. острой проблемой для всей страны. В 1771 г. правительство предложило кодифицировать крестьянские повинности в соответствии с возможностями хозяйства. Укреплялось и право крестьян на землю. Но шляхта ожесточенно сопротивлялась подобным мерам и саботировала их. Без вмешательства самих крестьян феодальные землевладельцы никогда бы не отказались от своих привилегий.

Причиной вспыхнувшего в 1775 г. крестьянского восстания было положение зависимого населения вообще, поводом же послужили слухи, что местные власти утаивают от подданных правительственные меры по облегчению их  положения. В панские канцелярии стали являться крестьяне с требованием огласить императорское распоряжение и привести повинности в соответствие с ним. Арест нескольких вожаков движения привел лишь к его разрастанию. Центром стало Находское панство в Северо-Восточной Чехии, населенное как чешскими так и немецкими крестьянами, которые создали центр под названием “сельске губерно”,  а также губерниальный совет. Руководство осуществлялось старостами и зажиточными седлаками. В это же время распространились слухи об издании патента, отменяющего барщину вообще. 20 марта 1775 г. большое количество представителей крестьянства двинулись  к Праге. Целью было получение письменного подтверждение патента о снижении или отмене барщины, налогов и податей. Сельске губерно представляло умеренное крыло движения. В случае отказа феодалов от выполнения требований крестьян предполагалось провести антибарщинную забастовку во всей Чехии.

Но местами движение приняло стихийный характер. Когда вместо освобождения от барщины пришло предписание явиться для работы на барские поля, волнение усилилось. Толчком к открытому выступлению стал арест вождей забастовки в поместье Смиржице 19 марта 1775 г. Крестьяне двинулись толпой к Праге из многих областей Чехии. Они громили при этом панские резиденции и костелы, сводили счеты с помещичьими чиновниками и т.д. Правительство выслало войска. Начались сражения,  самое крупное из которых произошло 25 марта у Хлумца над Цидлиной. Два штурма Хлумецкого замка крестьянами успехом не увенчались.  24 марта крестьяне, подошедшие к Праге, были встречены ружейным огнем и за короткое время рассеяны. В первой декаде апреля восстание было окончательно подавлено во всей Чехии. Тем не менее, летом 1775 г. крестьяне еще организовывали забастовки и демонстрации, которые впрочем ни к чему не привели. Сотни участников движения были подвергнуты различным наказаниям, несколько вожаков - казнены.  Правда за усмирением восставших последовала амнистия.

От предшествующих выступлений восстание 1775 г. отличалось своей значительной организованностью, имело общую программу, хотя и было дифференцировано в социальном плане: зажиточные крестьяне предпочитали вести переговоры, а бедные стали активной силой при походе на Прагу. Города отнеслись к восстанию в целом отрицательно, активное участие в нем приняли лишь некоторые жители мелких местечек.

Барщинный патент  1775 года

В результате мощного  антифеодального движения правительству пришлось решать крестьянский вопрос. 13 августа 1775 г. для Чехии и 7 октября для Моравии были изданы барщинные патенты. Они устанавливали дифференцированную барщину крестьянам в зависимости от их имущества. Зависимые крестьяне делились на 11 групп. Работы без тягла устанавливалась  в размере от 13 дней     в году до 3 дней в неделю, конная барщина составляла 3 дня в неделю с 1 - 4 единицами тягла. Наиболее богатым крестьянам предписывалось посылать летом на одну неделю пешего работника на барщинные работы. Предусматривалась также оплачиваемая работа на господина.

Терезианский барщинный патент облегчал положение только наиболее зажиточных крестьян. Главное же значение восстания определялось тем, что оно стало катализатором дальнейших аграрных реформ, в том числе  одной из важнейших, известной как раабизация - по имени дворцового советника Ф.А.Рааба, который ее предложил и практически осуществил. Сущностью этой реформы было разделение господской земли среди крестьян и перевод барщины на денежную ренту, а результатом - возникновение 128 новых деревень в Чехии и 117 в Моравии. Замена барщины денежной рентой ослабила личную зависимость крестьян от феодала. Но глубокий кризис барщинно-крепостнической системы ликвидирован не был.

Развитие мануфактур

Благодаря поддержке мануфактур правительством число их во второй половине XVIII в. значительно выросло. Правительство предоставляло иностранным мастерам и предпринимателям возможность поселяться в Чехии, давало им ссуды для основания предприятий. Получали финансовую поддержку  и чешские предприниматели. Как хозяева мануфактур так и рабочие освобождались от военной службы и барщины, что привело в первую очередь к росту текстильных мануфактур на основе капиталистических принципов.

В полотняном производстве в это время еще преобладали домашняя выделка товара, факторская система и рассеянная мануфактура, в выработке шерстяных тканей - цеховое ремесленное производство. С 60-х годов мануфактурное производство распространилось на хлопчатобумажные ткани.

Шляхетские мануфактуры были по существу капиталистическими предприятиями с работой за заработную плату. Затем мануфактуры стали создавать городские элементы, чешские торговцы и даже некоторые бывшие крестьяне. К концу века крупнейшим текстильным центром монархии стал Брно с его суконными мануфактурами.

Среди других отраслей главное место занимала выработка стекольных изделий. Предпринимателями были самостоятельные мастера. Производство железа находилось полностью в руках землевладельцев. Центром добычи металлов была Словакия. Во второй половине 18 в. увеличилось число предприятий по обработке меди, производству пороха, бумаги, кожи и кожевенных изделий, серной кислоты и т.д.

Городское предпринимательство страдало от недостатка рабочих рук; потребности мануфактурного предпринимательства были одним из главных стимулов движения за ликвидацию крепостной зависимости в чешских землях.

Ремесленное производство, торговое и финансовое предпринимательство

Ремесленное производство развивалось в чешских землях медленно, застаревшие формы цеховой организации тормозили его развитие. Правительство Марии Терезии изменяло цеховые статуты, цехам запрещалось ограничивать рост мастерских, число мастеров, подмастерьев и учеников, количество производимых товаров, отказываться от производственных новшеств и от применения неквалифицированной рабочей силы. Но уничтожить цехи правительство все же не отважилось.

Торговый баланс был активным: в 60-е годы вывоз почти втрое превышал ввоз товаров. Из Чехии шли за границу полотно, сукно,  льняная пряжа, стекло, олово, шерсть, пух, хлеб, хмель, скот, рыба, животные жиры. Крупные торговцы объединялись в общества. Но денежное дело развивалось в чешских землях медленно. Лишь в 1751 г. в Брно возник первый кредитный банк.

Важное значение имел демографический фактор. Население в целом росло, но распределялось по территории очень неравномерно.  За столетие с 1702 по 1805 г. население Чехии выросло с 4 150 000 до 5 057 000 человек. Особой концентрации населения в городах не наблюдается. Миграция жителей из деревни в города характеризуется низкими показателями. Прага с ее семидесятитысячным населением в 1780 г. была исключением.

Реформы Иосифа II  (1780-1790)

Иосиф II, сын Марии Терезии, уже с 1765 г. был соправителем императрицы, которая постоянно сдерживала его стремления к реформам.  В 1780 г. Иосиф стал императором, и его десятилетнее правление составило целую эпоху в истории Австрийской монархии, включая, разумеется, и Чехию.

Воспитанный в духе Просвещения, Иосиф II усвоил и соответствующие теории об устройстве государства. Речь шла об установлении разумного правления, ликвидации пережитков, проведении в жизнь рациональных мероприятий. В этом духе и проводились реформы.

За основу жизни общества принималось экономическое развитие, прогресс земледелия, правильное распределение налогов, ликвидация исключительных феодальных прав, устранение религиозной нетерпимости, установление равенства граждан перед законом. Следовало, сохраняя шляхту, включить ее в новую модель государства. Католической церкви отводилась роль помощника в решении идеологических проблем. Народ же объявлялся только объектом реформ.

О тщательной подготовке Иосифа II к проведению реформ свидетельствует его переписка до восшествия на престол. Реорганизацию он проводил, не считаясь с ропотом шляхты, руководствуясь только принципом целесообразности.

Реформа церкви

Решительная ломка старых порядков началась  толерантным патентом от 13 октября 1781 г. Католическая церковь продолжала оставаться государственной, но разрешался переход в евангелическую веру и в православие; признавалось и иудейство. Но всякого рода секты запрещались. Патент предоставлял доступ в школы некатоликам, которые могли и получать академические звания, принимать участие в управлении городов, свободно передвигаться по территории монархии. В 1781 г. Иосиф II закрыл монастыри, не занимавшиеся полезной деятельностью,  превратив их здания в казармы или больницы, разрешив их продажу предпринимателям. Была упразднена церковная цензура. Подготовка кадров священников стала осуществляться в государственных семинариях, священники получали государственное жалование. Значительная часть имущества церкви и закрытого в 1773 г. ордена иезуитов подверглась конфискации. Сократилось количество религиозных праздников, запрещались религиозные процессии, ликвидировались “братства”. Все это вызвало отпор духовенства, но просвещенные представители церкви поддержали реформы.

Отмена личной зависимости крестьян. Аграрная реформа.

Настоящим переворотом в жизни общества стала реформа Иосифа II, отменявшая личную зависимость крестьян. Это была “революция сверху”,  поскольку сельское население составляло подавляющее большинство всех жителей монархии. Сначала был издан патент о запрещении телесных наказаний и взимании с крестьян денежных штрафов (1 сентября 1781 г.), затем - патент о подаче крестьянами жалоб на феодалов в государственные учреждения. Главный  же патент - об отмене личной зависимости - был обнародован 1 ноября 1781. Теперь крестьянин мог свободно вступать в брак, уходить из поместья, отдавать детей учиться ремеслу. Но в заключительной части патента говорилось, что крестьянские повинности и обязанность послушания пану остаются в силе. По  формулировке самого патента, его целью было улучшение земледелия и развитие промышленности. Действительно, в Чехии издание патента ускорило прилив рабочей силы в неземледельческие отрасли хозяйства, а королевские города стали в связи с этим возрождаться. Дальнейшие  распоряжения императора помогали росту хозяйственной активности деревни.

Вторым этапом аграрной реформы была выработка кадастра, т.е. переписи крестьянской и помещичьей земли. В 1785-1789 г. была замерена вся земля и на этом основании проведено обложение налогами. В 1789 г. согласно изданному тогда берниму и урбариальному патенту барщина и оброки переводились на деньги, а крестьянские повинности определялись доходами хозяйства. Налоги и повинности не должны были превышать половины налогового дохода с участка земли. Прежде всего крестьянин обязывался рассчитаться с государственными налогами, и только оставшееся от этой половины валового дохода приходилось феодалам. Новая налоговая система снижала бремя крестьян по отношению к феодалам, но по отношению к государству - лишь в небольшой мере. Шляхта оказала реформам отчаянное сопротивление. Но Иосиф II исходил  из тезиса о полной независимости абсолютного монарха, и в 1790 г. берний и урбариальный патент был введен в действие. Однако в том же году Иосиф умер, а его наследник Леопольд II уже 20 февраля 1790 г. отменил налоговую реформу.

Административная, судебная и военная реформы

Большое значение имели административные реформы просвещенного абсолютизма. Правители стремились создать такую систему управления, которая устраняла бы влияние сословий не только в высших, но и в низших инстанциях власти, что могло быть достигнуто заменой сословной администрации квалифицированной бюрократией. Иосиф II углубил административную реформу, первые шаги к которой сделала Мария Терезия. В 1782 г. он объединил центральное финансовое и политическое управление, создав “Объединенную дворцовую палату”. В 1784 г. он реформировал и городское управление, создав магистраты, в составе которых находились юристы и финансисты. Четыре города Праги объединились под единым управлением. В крайские  учреждения назначались специальные комиссары, доставлявшие информацию непосредственно ко двору.  В 80-х годах в Вене возникло центральное полицейское учреждение, а в главных городах земель - полицейские управления. Так Иосиф II  стал основателем государственной полиции. Воинскими делами руководил в Вене Военный дворцовый совет; функции позднейшего министерства иностранных дел выполняла Дворцовая государственная канцелярия. С 1760 г. в важнейших делах им помогал Государственный совет.

Изменился социальный состав чиновничества. Вместо представителей шляхты,  далеко не всегда способных исправлять те или иные функции, теперь государственные должности занимались людьми квалифицированными независимо  от происхождения. Чиновники получали жалование от государства и находились под его надзором. Но все же за особые заслуги представители различных сословий получали дворянство как высшую награду. Рационально созданный государственный аппарат был явлением прогрессивным, но после Французской революции конца XVIII в. и особенно в период канцлерства князя Меттерниха он все более становился орудием реакции.

Далее была осуществлена реформа суда и права. В 1784 г. феодальные суды были подчинены авторитету государства. Привилегии в области судебных решений упразднялись, вводилось единое законодательство для всех  жителей государства и всех частей монархии. Руководство осуществлялось центральным управлением. Однако некоторые пережитки феодализма сохранялись, если были нужны государству.

Важное значение во всей системе перестройки государства имела армия, которую Иосиф II прежде всего очистил от неспособных начальников, затем ввел единое и целенаправленное военное обучение. В 1786 г. была основана медико-хирургическая академия. Иосиф II нарушил аристократическую исключительность офицерского корпуса. Затем был построен ряд стратегически важных крепостей на границах, особенно в Чехии, на границе с Пруссией.  Армия перешла из населенных пунктов в казармы и стала сосредоточиваться в стратегически важных пунктах. Было предпринято техническое усовершенствование артиллерии.  В апреле 1781 г. была введена воинская повинность, от которой однако освобождались шляхта, духовенство и чиновники. Призывались мужчины в возрасте от 17 до 40 лет. Допускалось освобождение от повинности за выкуп. Освобожденные от воинской повинности могли служить добровольно. В целом реформа способствовала росту вооруженной силы.

Школьная реформа

Важнейшей реформой Иосифа II было преобразование школьного обучения. Еще в 1775 г. был создан школьный устав, предписывавший обязательное обучение всех  детей от 6 до 12 лет. До этого в Чехии имелось 1500 школ, теперь же наступил не только количественный, но и качественный их рост. До 1787 г. число школ увеличилось на четверть, в следующее десятилетие еще на 500, к концу 90-х годов их стало 2601. Несмотря на предписание о всеобщем посещении школы, от 20 до 40 % детей на занятия не являлись. В “главных школах” преподавание велось на немецком языке, в “нормальной” преподавался латинский. Существовали также гимназии иезуитского, пиаристского и других церковных орденов. После упразднения иезуитского ордена в 1773 г. произошла реформа гимназий, за годы 1772 - 1778  34 гимназии в чешских землях были закрыты. Осталось лишь 20. Условием поступления в гимназию было знание немецкого языка, на котором велось преподавание в первых двух классах (из 6). В четырех старших классах обучение проходило на латинском языке. На рубеже 70 и 80-х годов в трех пражских гимназиях обучались две трети всех гимназистов Чехии. Учителя были в их большинстве проникнуты идеями иозефинизма. В целом период развития чешской школы после 1775 г. следует оценивать как прогрессивный.

Развитие низшего и среднего школьного образования в конце XVIII - первой половине XIX в. является неотъемлемой частью всего процесса формирования чешского народа нового времени. Развивающиеся капиталистические производственные отношения требовали большой армии молодых относительно образованных людей, способных выполнять функции в производстве, в государственном аппарате, в общественных учреждениях. Кроме того чешские школы стали важным фактором национального возрождения. Просвещая очень значительную часть молодежи, они создали предпосылки для общего роста культуры народа.

Прошла реорганизация и в высшей школе. В монархии Габсбургов находился старейший в Центральной Европе университет - Пражский (существовали и другие, например, Венский). В Пражском университете традиционно существовали факультеты философский, юридический, медицинский и теологический. Философский факультет считался связующим звеном между гимназиями и высшими факультетами, тремя остальными. Именно он подвергся существенной реорганизации. Основное внимание было уделено развитию природоведческих дисциплин и истории. Новые кафедры обеспечивали изучение философских, математико-астрономических и исторических наук, а также филологии и эстетики. Факультет из двухлетнего стал трехлетним, а в обязательной части курса обучения главное внимание стало уделяться практическим дисциплинам. В 1784 г. были упразднены остатки схоластики на светских факультетах, отменялась церковная цензура, а языком преподавания вместо латинского стал немецкий. Было введено обязательное посещение основного цикла лекций и сдачи экзаменов в установленные сроки. Создавались новые кафедры философского факультета: практической математики, агрономии, инженерных дисциплин. Даже в казалось бы далеких от практики общественных науках создавались предпосылки для приспособления к потребностям времени. Так, лекции Ф.М.Пелцла, первого профессора кафедры чешского языка в Пражском университете, не относились к числу обязательных и посещались теми, кто предполагал работать среди чехов - будущими священниками и чиновниками, так что эта созданная в 1791 г. кафедра тоже имела практическое назначение.

Изменения в обучении на философском факультете были призваны улучшить подготовку студентов прежде всего на факультетах юридическом и медицинском, отсюда и внимание к естественным наукам и истории, В результате начатых с 1774 г. реформ университет избавился от церковного контроля и вошел в состав учреждений абсолютистского государства.

Здравоохранение. Социальное обеспечение

Проводя решительные изменения во всех упомянутых областях жизни, правительства Марии Терезии  и Иосифа II понимали и необходимость мер по улучшению здравоохранения и социального обеспечения широких слоев населения. Общее состояние здоровья чешского населения было неудовлетворительным. В 1776 г. был обнародован имперский устав здравоохранения: все органы здравоохранения подчинялись центральной имперской комиссии, обладавшей широкими полномочиями. К концу XVIII в. в Чехии уже насчитывалось до 300 частных и общественных больниц. В 1781 г. Иосиф II издал основные директивные правила, установив важнейшие принципы создания новых лечебных учреждений. Ранее больницы представляли собой учреждения милосердия для бедных, без персонала со специальной подготовкой и без медицинской помощи, теперь же учреждались специализированные клиники, родильные дома, детские приюты и т.п. Развивалась и медицинская наука. Реформы на медицинском факультете Пражского университета повышали квалификацию врачей. Хотя были решены далеко не все проблемы, все же период терезианско-йозефинских реформ стал важной эпохой в истории медицины в монархии, в том числе и в Чехии.

Оценивая реформы рассматриваемого времени в целом, следует констатировать, что они означали перелом в ходе разложения феодальных устоев и объективно приводили к ускорению наступления капитализма. Но все же поставленных перед ними целей они не достигли. Иосиф II не учел многих сложностей реальной действительности. Так, его наиболее радикальная реформа - берний и урбариальный патент - не преодолела сопротивления оппозиции феодалов и была отменена сразу же после смерти Иосифа II. Были ослаблены и другие прогрессивные реформы. Но возвращение крестьян к личной зависимости было уже невозможно.

Также и церковь после 1790 г. усилила свою автономию, однако от подчиненного положения по отношению к государству не избавилась. Многие установления Иосифа II действовали до 1848 г., а кое-какие даже до 1918 г. Значение реформ для формирования чешской нации нового времени столь серьезно, что созданная ими общественная атмосфера получила название “йозефинизма”.

История южных и западных славян (учебник). Под ред. Матвеев Г.Ф., Ненашева З.С. М., 1989.