Югославия: политика неприсоединения

Одним из основных элементов внешнеполитического курса Югославии является политика неприсоединения. Устанавливая тесные связи с развивающимися странами, выступающими за мирное сосуществование и равноправное международное сотрудничество, ликвидацию колониализма и империалистического диктата, Югославия была одним из инициаторов созыва 1-й конференции глав государств и правительств неприсоединившихся стран (сентябрь 1961 года, Белград), последующего проведения 2-й (октябрь 1964 года, Каир), 3-й (сентябрь 1970 года, Лусака) и 4-й (сентябрь 1973 года, Алжир) конференций руководителей неприсоединившихся государств. Югославия является одним из ведущих участников движения неприсоединившихся стран. На X съезде СКЮ было подчеркнуто, что политика неприсоединения представляет собой прочную основу действий социалистич. Югославия в сфере международных отношений и что она носит антиимпериалистический характер, является неотъемлемой частью борьбы за дело мира и общественного прогресса, одной из форм борьбы за социализм в современном мире.

Большую роль во внешней политике Югославии играют ее отношения с СССР и другими социалистическими странами, развивающиеся на основе общности интересов Югославии и других социалистических стран, вытекающей из их общих целей строительства социализма и коммунизма, сохранения и упрочения мира. Характерной чертой взаимоотношений Югославии с Советским Союзом и другими государствами социалистического содружества явились, в частности в 60-е и особенно в 1-й половине 70-х годов, солидарные действия по ряду наиболее существенных проблем мирового развития на базе совпадения или близости позиций по основным международным вопросам. Югославия участвовала в Совещаниях руководителей коммунистических и рабочих партий и глав правительств социалистических стран в июне (Москва) и в июле (Будапешт) 1967 года относительно положения на Ближнем Востоке и подписала принятые на них документы. Делегации СКЮ участвовали в международном Совещании коммунистиеских и рабочих партий (Москва, 1957), в консультативной (октябрь 1974 года, Варшава) и подготовительной (декабрь 1974 года, Будапешт) встречах коммунистических и рабочих партий Европы.

Важное место в отношениях Югославии с другими социалистическими странами занимает взаимовыгодное экономическое, научно-техническое сотрудничество, для развития которого большое значение имело заключение соглашения об участии Югославии в работе органов СЭВ (сентябрь 1964 года). На его основе Югославия, помимо неуклонного расширения двусторонних связей, включилась в многостороннее сотрудничество стран - членов СЭВ. Десятилетие, последовавшее за заключением соглашения, характеризовалось увеличением товарооборота между Югославией и странами - членами СЭВ почти в 2,5 раза. Доля социалистических стран во внешней торговле Югославии выросла в 1974 году до 30% (около 1/4 импорта и свыше 40% экспорта). Экономическое сотрудничество Югославии со странами - членами СЭВ наряду с обменом товарами и услугами в последнее время включает и другие формы сотрудничества, в том числе кредитно-финансовые отношения, производственную кооперацию и специализацию, чему способствует проведение в жизнь Комплексной программы социалистической экономической интеграции стран - членов СЭВ (1971). Подписан ряд соглашений, предусматривающих участие Югославии в многосторонней специализации и кооперировании в произ-ве станков, судов, строительных машин и оборудования, в исследованиях в области ядерной энергии, токов высокого напряжения и т. д.

Значительное развитие получили внешнеполитические и внешнеэкономические связи Югославии с Советским Союзом. Для укрепления советско-югославские отношений, расширения сотрудничества между СССР и Югославией в 60-е годы большое значение имели двухсторонние переговоры на высшем уровне (в 1962 году в Югославии и СССР; 1963 году в Югославии; 1965 году в СССР; 1966 году в Югославии; 1967 и 1968 годы в СССР). Визит в 1971 году Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева в Югославию и его переговоры с президентом СФРЮ председателем СКЮ И. Броз Тито положили начало новому этапу сотрудничества СССР и Югославии, КПСС и СКЮ. Его дальнейшее упрочение нашло отражение в ходе визитов И. Броз Тито в СССР в 1972, 1973 годы. В итоговых документах встреч между Л. И. Брежневым и И. Броз Тито было подчеркнуто, что отношения между СССР и Югославией строятся на принципиальной, классовой основе и являются отношениями взаимного уважения и равноправия. Особое место в развитии советско-югославских отношений занимает сотрудничество между КПСС и СКЮ, которые исходят при этом из того, что для политики коммунистических и рабочих партий, стоящих во главе своих народов и рабочего класса в борьбе за строительство социалистического общества, неизменной основой может быть лишь учение Маркса - Энгельса - Ленина, творчески применяемое и развиваемое в соответствии с особенностями каждой страны, причем методы строительства социализма, отражающие опыт и специфику развития отдельных стран, являются делом народов и рабочего класса этих стран и не должны противопоставляться друг другу. Для развития межгосударственных отношений СССР и Югославией, включая экономическое и научно-техническое сотрудничество, важное значение имели визиты председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина в Югославию (1973) и председателя Союзного исполнительного веча СФРЮ Д. Биедича в СССР (1975) и состоявшиеся между ними переговоры. Неуклонно расширяющиеся экономические связи являются важной частью советско-югославских взаимоотношений. В 1956-1965 годы товарооборот между двумя странами вырос в 9 раз. В дальнейшем развитии экономического и научно-технического сотрудничества СССР и Югославии большую роль сыграло создание в 1965 году советско-югославского межправительственного комитета. В 1966-1970 годы общий объем советско-югославской торговли увеличился в 2,5 раза, в 1971-1975 годы он должен был увеличиться в 1,5 раза, однако предусмотренный на пятилетку объем взаимного товарооборота практически был достигнут уже к концу 1974 года; до 12,5% всего югославского товарообмена приходится на долю СССР, занявшего 2-е место во внешнеторговом балансе Югославии (после ФРГ) и 1-е место в ее экспорте. В расширении экономических и научно-технических связей между СССР и Югославии перспективно долгосрочное сотрудничество в ряде отраслей, включая производственные кооперирование (осуществляется в автомобильной промышленности, предусмотрено в электронной и машиностроительной промышленности, др. отраслях экономики). Значительной формой сотрудничества явилось участие СССР в строительстве и модернизации югосл. предприятий. В частности, при содействии СССР в Югославии построены тепловые электростанции "Луковац" (1967) и "Костолац" (1968), реконструируются металлургические комбинаты "Зеница", "Смедерево" и др. В ноябре 1972 года подписано новое соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве в строительстве и реконструкции в Югославии промышленных предприятий и других объектов. Этими соглашениями предусмотрены поставки советского оборудования в Югославии, участие советских специалистов в строительстве и реконструкции около 50 крупных объектов ведущих отраслей экономики Югославии. Характерной чертой экономических связей Югославии с СССР и другими государствами социалистического содружества является то, что покрытие импорта экспортом в югославской внешней торговле со странами - членами СЭВ составляет 86% (1974), в то время как с развитыми капиталистическими странами лишь 41%. На X съезде СКЮ было подчеркнуто плодотворное развитие отношений Югославии с СССР и другими социалистическими странами.

Руководствуясь принципами мирного сосуществования и равноправного сотрудничества между государствами с различным общественным строем, Югославия поддерживает активные отношения с капиталистическими странами на основах взаимной выгоды. Наибольшее развитие получили, в частности, ее отношения с ФРГ, Италией, скандинавскими странами, Францией и некоторыми другими государствами Запада. На развитые капиталистических страны приходится большая часть югославской внешней торговли (в 1974 году - 56%, в том числе 47% в экспорте и 60% в импорте), хотя в последние годы их доля постепенно сокращается. Югославия имеет периодически заключаемые (с 1970 года) соглашения с "Общим рынком". С участием югославских, западноевропейских, американских, японских банков и Международной финансовой корпорации основана (в октябре 1969 года) Международная корпорация по капиталовложениям в Югославию (однако предусматривалось, что доля вкладываемых отечественных средств в каждом случае должна быть выше доли привлекаемых иностранных капиталов, а иностранный партнер, получая свою часть прибыли, не приобретает прав собственности в Югославии). Соглашения о займах Югославия имеет с США, Великобританией и другими государствами Запада; в различных формах осуществляется производственное кооперирование югославских предприятий с фирмами ФРГ, Италии, Великобритании и другими капиталистическими стран.

Неотъемлемой частью социалистического строительства в Югославии явились преобразования в области культуры. В 1971 году (по данным переписи) лишь около 15% населения Югославии старше 10 лет оставалось неграмотным (в 1939 году - около 45%). В 1970/71 учебном году в 8-летних школах и гимназиях обучалось свыше 3 миллионов человек, около 1 миллиона человек - в специальных и профессиональных школах, школьных центрах и т. п. В 1971/72 учебном году в 254 высших учебных заведениях Югославии (в 1939 году - 6) обучалось 282 тысяч человек (в 1939 году - 17 тысяч человек); широкое развитие получила сеть народных и рабочих университетов (в 1973 году - 425). Достигнуты значительные успехи в развитии культуры всех народов и национальностей СФРЮ, ее республик и автономных краев, в том числе тех, которые в дореволюционной Югославии были наиболее отсталыми, подвергались особенно сильной дискриминации и национальному угнетению. В Социалистической Республике (СР) Македонии и Социалистическом автономном крае (САК) Косово, где образование стало вестись на родном языке только с победой народной власти, число учащихся в 8-летних школах и гимназиях в 1972/73 учебном году выросло по сравнению с дореволюционным уровнем более чем в 2,5 раза и более чем в 6,5 раза, в СР Боснии и Герцеговине - более чем в 4 раза (в среднем по Югославии примерно в 2 раза); создано большое количество различных профессиональных и других специальных школ. В СР Боснии и Герцеговине, в САК Косово, где до революции вообще не существовало высших учебных заведений, в 1973/74 учебном году их было, соответственно, 38 (с 39,5 тысяч студентов) и 13 (с 26 тысяч студентов); в СР Македонии, где перед 2-й мировой войной было лишь небольшое отделение (свыше 100 студентов) Белградского университета, в 1973/74 учебном году насчитывалось 20 высших учебных заведений (с 37 тысяч студентов). Помимо ранее действовавших (в Белграде, Загребе, Любляне), созданы АН и искусств Боснии и Герцеговины (1966, Сараево), Македонии (1967, Скопье), Научное общество Черногории (1974, Титоград). Тиражи книг выросли в СР Боснии и Герцеговине почти в 4 раза, на столько же - в СР Македонии, где сложился македонский литературный язык (в 1945 году утверждены азбука и правописание), в САК Косово - более чем в 7 раз (в целом по Югославии примерно в 2 раза). Развиваются многонациональная литература, театр, кинематография, другие виды художественного творчества.

Л. Я. Гибианский. Москва.

Советская историческая энциклопедия. В 16 томах. — М.: Советская энциклопедия. 1973—1982. Том 16. ЧЖАН ВЭНЬ-ТЯНЬ - ЯШТУХ. 1976.