США в 1972 году: выборы президента

Избирательная кампания 1972 г. была отмечена острой политической борьбой, жаркими дебатами по поводу продолжавшейся агрессии США во Вьетнаме и внутренних социальных проблем, связанных с положением цветного населения, молодежи, женщин и т. д. 81

В борьбе за выдвижение кандидатом от демократической партии участвовали сенаторы Дж. Макговерн, Г. Хэмфри, Э. Маски, Ф. Харрис, X. Хьюз, Б. Бай, В. Хартке, Г. Джексон. Успешно выступивший на первичных выборах (праймериз) Макговерн добился выдвижения на съезде демократов своей кандидатуры. Это стало возможным в значительной степени благодаря осуществленным в демократической партии при его участии организационным реформам, предоставившим на съезде больше мест молодежи, женщинам. Более 80% участников впервые были делегатами съезда. Это породило серьезный конфликт в партии между сторонниками Макговерна и «старой гвардией». Некоторые видные демократы вошли в комитет «Демократы за переизбрание Никсона», возглавленный бывшим министром финансов Дж. Коннэли. Решительно был настроен против Макговерна председатель АФТ—КПП Дж. Мини. Руководство этой организации заявило о «нейтралитете» в кампании, что фактически было на руку республиканцам. Следует отметить, что ряд профсоюзов АФТ-КПП не одобрил такой позиции. Активно выступил в пользу Макговерна Л. Вудкок — лидер крупнейшего независимого профсоюза рабочих автомобильной промышленности.

Кандидат демократической партии в президенты Дж. Макговерн с самого начала кампании сделал центральной темой своих выступлений вопрос о войне во Вьетнаме. Он обещал, что, если станет президентом, немедленно отдаст приказ американским войскам о прекращении военных

________

81. History of US Political Parties/Gen, ed. A. M. Schlesinger, Jr. N. Y., 1973, vol. 4, p. 2848—2865.

[416]

действий в Индокитае. Макговерн не раз резко критиковал сайгонский pежим как коррумпированную военную диктатуру и заявлял, что вьетнамцы должны сами достичь между собой политического урегулирования.

Вьетнамская проблема была центральным, но отнюдь не единственным важным пунктом предвыборной программы, принятой съездом демократов состоявшимся 10—13 июля 1972 г. в г. Майами-Бич (штат Флорида). В ней говорилось о необходимости существенного пересмотра национальных приоритетов, что подчеркивалось самой структурой принятой на съезде демократов официальной предвыборной платформы, отражавшей взгляды Макговерна и его сторонников. Начиналась она с разделов, посвященных внутренним проблемам: экономическим, социальным, политическим, и лишь за этим следовала внешнеполитическая часть.

Макговерн указывал на взаимосвязь между проблемами войны во Вьетнаме, ростом военных расходов и обострением социальных проблем. В ходе кампании он выступил с предложением уменьшить военный бюджет за три года на 33 млрд. долл., сократить вооруженные силы на треть. Он обещал также вывести американские войска из Индокитая и Южной Кореи, сократить их количество в Европе, приостановить ряд программ по строительству новых видов военных самолетов, ракет и т. д. Высвободившиеся средства кандидат демократов предлагал направить на решение внутренних социально-экономических проблем. Он подчеркивал, что, несмотря на объявленную Никсоном политику «вьетнамизации», американское военное вмешательство продолжается. Хотя высказывания Макговерна по вопросам советско-американских отношений порой носили противоречивый характер, тем не менее он поддержал заключенное в Москве соглашение об ограничении стратегических вооружений и высказался за продолжение переговоров по этому поводу. В платформе демократов заявлялось, что следует избежать нового раунда гонки вооружений.

Макговерн обещал добиваться ликвидации безработицы. Важное место в его платформе заняли планы реформы налогообложения, перераспределения доходов. Он обещал уничтожить налоговые привилегии как для частных лиц, так и для корпораций, провести широкую реформу налогообложения, перестроить существующую систему социального вспомоществования, установив гарантированный минимальный уровень дохода. Платформа Макговерна включала также предложения о защите гражданских свобод, о правах членов профсоюзов, женщин, детей, молодежи, мерах по вопросам образования, здравоохранения, борьбе с преступностью, охране окружающей среды.

В ходе кампании предметом острых дебатов стала проблема «басинга» — перевозок школьников на автобусах в целях установления расового баланса. Никсон и другие выступили против таких перевозок. Макговерн же расценивал их как один из необходимых инструментов в борьбе c сегрегацией. Он высказывался также в пользу амнистии после окончания агрессии во Вьетнаме для тех, кто отказался участвовать в ней по своим антивоенным убеждениям.

Макговерн рассчитывал, что его программа найдет отклик прежде всего у молодежи, национальных меньшинств, членов профсоюзов, участниц женского движения и т. д. Ряд требований, а также само словесное оформление программы демократов, выступлений Макговерна были призваны продемонстрировать, что демократическая партия откликается на веяния времени, выступает за перемены, углубление реформ.

[417]

В то же время следует подчеркнуть, что предвыборная программа Макговерна отнюдь не выходила за рамки буржуазно-либерального реформизма. Тем не менее его политические противники приложили немало усилий, чтобы представить взгляды Макговерна как слишком радикальные. Его обвиняли в пропаганде изоляционизма, в том, что он-де стремится ослабить военную мощь страны, заявляли, что его позиция по вьетнамскому вопросу равноценна капитуляции, что он слишком терпим в отношении таких проявлений социальной патологии, как наркомания упрекали и за поддержку им «басинга» и т. д. и т. п. В официальной платформе республиканской партии прямо утверждалось, что демократическая партия «захвачена радикальной кликой» и что позиция Макговерна отражает взгляды «крайней левой».

Президент Никсон избрал главной темой своей кампании внешнеполитические проблемы. Он сделал особый упор на том, что его деятельность на посту президента уже принесла ощутимые результаты в достижении улучшения международного климата. При этом подчеркивались такие моменты, как визиты Никсона в Москву и в Пекин, как политика «вьетнамизации» войны и вывод сухопутных войск США из Вьетнама, как антиинфляционные мероприятия (введение контроля над заработной платой и ценами) и меры по укреплению внешнеэкономических позиций США.

Никсон имел за собой на выборах сплоченную республиканскую партию, и принятая ею на съезде (Майами-Бич, 21—23 августа 1972 г.) платформа полностью соответствовала взглядам и установкам президента: превозносились достижения администрации Никсона, подчеркивалось, что ей удалось восстановить в стране «здравый смысл, порядок и надежду».

В предвыборной платформе республиканцев провозглашалось стремление искать урегулирования во Вьетнаме на условиях «почетного мира», но подтверждалась позиция поддержки сайгонского режима. Предложения Макговерна о сокращении вооруженных сил США, в частности числа авианосцев и т. п., квалифицировались как непатриотичные. Большое место в предвыборной платформе республиканцев было отведено военным проблемам. Особый упор делался на модернизацию вооруженных сил США.

Специальный пункт предвыборной платформы республиканцев был посвящен отношениям с Советским Союзом. В документе съезда республиканцев говорилось, что администрация Никсона встала на «путь строительства новых отношений, основанных на реалистическом признании глубоких различий в ценностях и системах двух стран». В платформе говорилось о важном значении переговоров об ограничении стратегических вооружений. Особенно подчеркивался успех встречи на высшем уровне в Москве и важность подписанных соглашений.

В предвыборной платформе республиканцев содержалось обещание покончить с инфляцией, добиться дальнейшего сокращения безработицы, поднять реальные доходы и усилить позиции США в области внешнеэкономических отношений. Платформа поддерживала требование президента, с которым он уже обращался к конгрессу, установить твердый максимум бюджетных расходов на каждый финансовый год.

Призывая «новое большинство» сплотиться вокруг его платформы, Никсон старался подчеркнуть реалистичность своих позиций и предста-

[418]

вить Макговерна как человека, строящего воздушные замки. Содержанию платформы республиканцев, с ее упором на уже достигнутые результаты, соответствовала тактика лидера этой партии в предвыборной камлании. Никсон избрал себе роль политического деятеля, всецело поглощенного важными государственными делами и не опускающегося до мелких стычек предвыборной борьбы.

В июне 1972 г. имел место инцидент, положивший начало уотергейтскому делу, — незаконное проникновение со взломом в помещение национального комитета демократической партии в комплексе Уотергейт (г. Вашингтон). Хотя сразу же обнаружилось, что некоторые участники налета были связаны с созданным республиканцами Комитетом по переизбранию президента, Никсон и его помощники категорически отрицали какую-либо причастность к организации этой операции. На той стадии им удалось убедить общественность в своей невиновности, и уотергейтская ситуация не повлияла на исход выборов в ноябре 1972 г. Лишь позднее стали известными подлинные обстоятельства этого дела, что привело к громкому политическому скандалу и резкому обострению внутриполитической борьбы в стране.

Помимо Никсона и Макговерна, в предвыборной борьбе участвовали и представители других партий. Энергичную кампанию вела Коммунистическая партия США, а наряду с ней и ряд других демократических группировок, представлявших левое крыло политического спектра США. Известный общественный деятель доктор Бенджамин Спок был выдвинут кандидатом в президенты от Народной партии, в которой была представлена часть активистов антивоенного, студенческого, негритянского движений. Спок выступал за немедленное прекращение войны в Индокитае, за проведение ряда социальных реформ в США: установление, с одной стороны, гарантированного минимального уровня доходов для нуждающихся семей, а с другой — максимума на доходы для состоятельных американцев, введение «контроля потребителей и трудящихся над производством на местном уровне», переход к бесплатному медицинскому обслуживанию. Кандидатура Спока была зарегистрирована в 10 штатах.

Наиболее крупной организацией ультраправых, выдвинувшей своего кандидата, была Американская партия. Она возникла в 1969 г. в результате слияния нескольких ультраконсервативных групп с Американской независимой партией, кандидатом в президенты от которой на выборах 1968 г. был губернатор Алабамы Дж. Уоллес. В 1972 г. от Американской партии кандидатом в президенты стал член палаты представителей Дж. Шмиц, принадлежащий к ультраконсервативной организации «Общество Джона Берча». Шмиц выступал с крайне правых позиций, ратуя, в частности, за более жесткую линию во вьетнамском вопросе и бурно возражая против расширения торговых связей с социалистическими странами. По внутренним проблемам Шмиц выступал против участия государства в решении социальных вопросов, за свертывание социальных программ, против «басинга» и т. д.

На состоявшихся 7 ноября 1972 г. президентских выборах за Никсона голосовали 47,1 млн. избирателей (60,7%), за Макговерна — 29,1 млн. (37,5%) 82. Анализ данных по географическим районам и слоям электората дает представление о слагаемых победы Никсона. Ранее и в инду-

_________

82. International Herald Tribune, 1972, Nov. 9.

[419]

стриальных, наиболее населенных штатах Северо-Востока, и в южных штатах были сильны позиции демократов. Но в 1972 г. и те и другие поддержали Никсона. Что касается такого традиционного оплота демократической коалиции, как профсоюзы, то в 1972 г. более половины их членов, принявших участие в выборах, голосовали за Никсона 83. За Никсона подали голоса и многие демократы (лишь 60% демократов поддержали Макговерна). На другом фланге Никсону удалось привлечь на свою сторону 75% тех, кто в 1968 г. голосовал за крайне правого кандидата Уоллеса.

В то время как кандидат от республиканской партии в президенты победил с большим перевесом, выборы членов конгресса и губернаторов не принесли подобного успеха республиканцам. В сенате демократам даже удалось получить дополнительно два места. После выборов 1972 г. в сенате было 57 демократов и 43 республиканца. В палате представителей демократы потеряли 12 мест, но все еще располагали значительным перевесом: 243 демократа против 192 республиканцев 84. Демократы получили еще один губернаторский пост, и теперь из 50 губернаторов 31 был демократ, а 19 — республиканцы 85. Это означает, что многие избиратели голосовали за кандидата в президенты от одной партии, а в конгресс — от другой. В США, таким образом, сохранилась ситуация «разделенного правления».

Хотя Никсон на выборах добился значительного успеха, планы создания «нового республиканского большинства» не материализовались. В старой коалиции, традиционно поддерживавшей демократов, обнаружились трещины, но в конгрессе и на других уровнях власти их позиции продолжали оставаться достаточно прочными. Такая ситуация в верхних этажах государственного аппарата косвенно отражала фундаментальный факт — поляризацию общественных сил в стране. Правительству удалось приглушить голоса протеста, сбить волну антивоенного и студенческого движений. Однако страна не обрела политической стабильности. Продолжали накапливаться внутренние трудности. Всего через несколько месяцев после выборов 1972 г. США погрузились в пучину острейшего кризиса, вызванного уотергейтским скандалом.

_________

83. US News and World Report, 1972, Nov. 20, p. 14-15.

84. White Т. Н. The Making of the President, 1972, p. 342.

85. National Journal, 1972, Nov. 11, p. 1727.

[420]

Цитируется по изд.: История США. Том четвертый. 1945-1980. М. 1987, с. 416-420.