Сенегал: экономика в конце колониального периода
В. В. Анненков
К характеристике структуры экономики Сенегала в конце колониального периода
Структура хозяйства Сенегала в конце 50-х годов типична для многих колоний Тропической Африки, в которых товарный сектор развивался на базе полупатриархального африканского хозяйства. Страны с подобным типом формирования хозяйства, эксплуатировавшиеся преимущественно торговым иностранным капиталом через сферу обращения, мы называем торгово-патриархальными колониями. В предлагаемой статье рассматриваются некоторые причинные связи, отразившиеся в отраслевой и территориальной структуре хозяйства Сенегала.
Среди бывших французских владений в Тропической Африке Сенегал можно считать классическим примером аграрной торгово-патриархальной колонии. Торговая колонизация началась в Сенегале раньше и к 30-м годам уже втянула в производство на экспорт западную земледельческую область в междуречье Сенегала и Гамбии, где проживала примерно половина всего населения страны. В отличие от Берега Слоновой Кости, Гвинеи, Габона и Конго, где некоторое развитие получило европейское плантационное хозяйство, в Сенегале торговая колонизация не сочеталась с плантационной. Наконец, аграрный характер колонизации Сенегала не осложнялся добычей и вывозом минерального сырья.
Основу сенегальской экономики образует сельское хозяйство, в котором занято около 4/5 самодеятельного населения. На сельскохозяйственное сырье и продукты его переработки за последнее десятилетие в среднем приходилось свыше 4/5 стоимости сенегальского экспорта.
Как и для других торгово-патриархальных колоний Тропической Африки, для Сенегала характерны большие вариации в соотношении товарных и патриархальных укладов как по отраслям сельского хозяйства, так и по отдельным частям страны.
Отношение товарной продукции к валовой колебалось в 1959 г. от 86% в производстве арахиса и 100% в пригородном овощеводстве до 22% в производстве риса и ничтожной доли в производстве главных продовольственных культур— проса и сорго [рассчитано по: 16, стр. 47, 49, 51]. В хозяйствах западной части междуречья Сенегала и Гамбии доля товарной продукции достигала в среднем 60%. Наиболее низок удельный вес товарной продукции в Восточном Сенегале, скотоводческой области Ферло и в Нижнем Казаманее. Р. Барбе [1, стр. 62] приводит следующие оценки доли продуктов, произведенных для личного
[117]
потребления в крестьянских хозяйствах: у серер — 44%, в долине Сенегала— 58, у мандинго Среднего Казаманса — 52, у фульбе Верхнего Казаманса — 62, у южных племен диола в Нижнем Казамансе — 79%. Эти данные показывают, что подавляющее большинство хозяйств периферийных областей основано на натуральном семейном производстве.
Весьма характерно, что товарное производство наибольшее развитие получило в чисто экспортной отрасли — культуре арахиса. Почти весь арахис в Сенегале производится на продажу и идет на экспорт. Например, в 1961 г. из общего сбора арахиса в 990 тыс. т на рынок поступило 890 тыс., семенной материал составлял 65 тыс., остальные 35 тыс. т потреблены в самих хозяйствах [2]. Экспорт этой культуры в 1961 г. составил 795 тыс. г, в 1962 г. — 817 тыс. [4, стр. 66].
Малым торгово-патриархальным колониям свойственна тенденция к монотоварной структуре сельского хозяйства. В Сенегале в 1959 г. на долю арахиса приходилось около 82% всей товарной продукции сельского хозяйства (включая кустарную морскую рыбную ловлю), в то время как на долю зерновых — только 1,3%, пригородного хозяйства (овощи, фрукты) — около 5, скотоводства — около 4% [16]. Это обусловило монотоварную специализацию Сенегала в международном раз[1]делении труда. Сенегальский экспорт (по стоимости) в 1960 г. на 37% состоял из обрушенного арахиса, на 44% — из арахидного масла и жмыхов [рассчитано по: 8].
С монотоварной структурой сельского хозяйства связаны и типичные для торгово-патриархальных колоний черты географии торгового земледелия. В отличие от стран с развитым внутренним рынком в Сенегале нет системы сельскохозяйственных районов, связанных между собой территориальным разделением труда, а есть только одна арахисовая зона, производственно-территориальные связи которой ориентированы на внешний рынок. Эта экспортная зона располагается в прибрежной полосе шириной 100—150 км и включает сформировавшийся район торгового земледелия в хинтерланде Дакара и небольшой «очаг» торгового земледелия в Среднем Казамансе. С местным рынком в Сенегале связан формирующийся очаг пригородного хозяйства (овощеводство, плодоводство, рыбная ловля) на полуострове Зеленый мыс.
Наряду с типом колонизации важным фактором формирования структуры сенегальской экономики стали масштабы развития товарного производства и внутреннего рынка, связанные с давностью колонизации, а также с ролью Сенегала (и Дакара) во Французской Западной Африке (ФЗА).
По значению товарного сектора в экономике Сенегал выделялся среди французских владений в Тропической Африке. В 1959 г. в сельском хозяйстве страны доля товарной части в валовом продукте составляла около 2/3 [14, 1962], в то время как в целом по ФЗА в 1956 г. этот показатель не превышал 50%, во Французской Экваториальной Африке (ФЭА) он был равен примерно 1/3 [15, стр. 651, 655, 662]. В городах Сенегала с числом жителей свыше 20 тыс. в 1960 г. проживало около 22% всего населения страны, тогда как в среднем по ФЗА и ФЭА (по оценкам 1956 г.) — примерно 5% [рассчитано по: 15, стр. 82; 18, стр. 1, 4]. В Западной Африке по степени урбанизации Сенегал сходен с Ганой, где в 1960 г. в пунктах с числом жителей более 5 тыс. проживало 3,1 % всего населения страны [5, стр. 304].
Показательно соотношение числа лиц наемного труда (включая администрацию) плюс число нанимателей (эксплуатирующих наемный труд) к общей численности самодеятельного населения. По этому показателю, выраженному в процентах, в 1957 г. Сенегал (8%) в ФЗА
[118]
уступал лишь Берегу Слоновой Кости (15,6%) и в семь раз превосходил самую отсталую территорию ФЗА — Верхнюю Вольту (1,1%) [рассчитано по: 15, стр. 208—209] 1.
Существенным фактором формирования внутреннего рынка в Сенегале была сравнительно многочисленная европейская прослойка, концентрировавшаяся в Дакаре и городах экспортной зоны. По административной переписи 1955 г., численность европейцев в Дакаре составляла около 13% всего населения города, в Тиесе — 8, в городах экспортной зоны — от 3 до 5 % [рассчитано по: 7, стр. 79]. Примерный анализ потребления различных товаров европейцами, африканцами-горожанами и африканцами-крестьянами на основе данных 1959 г. пока[1]зал, что в среднем за год европеец затрачивал на покупку столько же, сколько 12 африканцев-горожан или 27 африканцев-крестьян [12, стр. 79]. Нетрудно подсчитать, что, например, в Дакаре суммарный стоимостный объем потребления у 30 тыс. европейцев и 350 тыс. африканцев был почти одинаковым.
С давностью развития товарного сектора и его масштабами связаны удельный вес промышленности в народном хозяйстве Сенегала и продовольственная проблема.
По доле промышленности и строительства в валовом общественном продукте после второй мировой войны Сенегал занимал одно из первых мест в Западной и Экваториальной Африке. В 1956 г. этот показатель по ФЗА в целом составлял 8—9%, тогда как в Сенегале в том же году— 13,6, а в 1959 г. — около 20% [9, стр. 280—281]. В промышленности и строительстве (частный сектор) в Сенегале в 1957 г. работало свыше 1/4 всех занятых в этих отраслях по ФЗА [15, стр. 209].
Ведущую роль в промышленном производстве играют предприятия фабрично-заводского типа. В 1959 г. на 200 промышленных предприятиях (исключая строительство и общественные работы) было занято около 19 тыс. человек [рассчитано по: 12, стр. 62; 18, стр. 7], т. е. в среднем на одно предприятие приходилось около 100 человек. На долю предприятий с годовым оборотом капитала свыше 200 млн. афр. фр., составлявших 12,6% всего числа предприятий, приходилось 81,2% всего оборота сенегальской промышленности [18, стр. 7].
Характерная черта развития промышленности в Сенегале — преобладание обрабатывающей индустрии. По специфике межотраслевых и производственно-территориальных связей выделяются две группы отраслей. Половина валового промышленного продукта в 1959 г. про[1]изводилась на маслобойных и мыловаренных заводах, перерабатывающих арахис для экспорта; вторая половина приходилась на долю пред[1]приятий, ориентированных на африканский рынок [14, 1962].
Зарождение и развитие переработки местного сырья с целью экс[1]порта не является чем-то необычным для колониальных стран. Напротив, развитие второй группы производств и их индустриальный характер противоречат общей тенденции к подавлению обрабатывающей промышленности колоний. Тем более этот факт интересен в условиях малой торгово-патриархальной колонии.
Проблема генезиса сенегальской промышленности имеет два аспек-
___________________
1. Сравнительно высокое значение показателя в колонии Берег Слоновой Кости связано с широким применением наемного труда в сельском хозяйстве страны. В сельском хозяйстве Сенегала наемный труд, напротив, использовался в незначительных масштабах. Правда, статистика найма не учитывает сезонных рабочих — наветанов, участвовавших в производстве арахиса на основе издольной аренды. Однако, по некоторым данным (14, 1964, стр. 8], в середине 50-х годов приток наветанов в Сенегал почти прекратился.
[119]
та: политико-экономический и экономико-географический. В исследовании источников и условий инвестиций в сенегальскую промышленность экономистам еще предстоит сказать свое слово 2. Здесь следует только подчеркнуть, что 80% всех промышленных предприятий Сенегала концентрируется на п-ове Зеленый мыс — вокруг Дакара и Рюфиска.
Дакарская промышленность, ориентированная на африканский рынок, включает предприятия пищевой и легкой промышленности, производящие самые необходимые потребительские товары: муку, сахар, та[1]бак, напитки, спички, ткани, обувь и т. д. В эту же группу входят пред[1]приятия, обслуживающие транспорт и строительство: судоверфи, железнодорожные и автомобильные ремонтные мастерские, предприятия по производству цемента, взрывчатых веществ, ацетилена и т. д. Характерной чертой этого подразделения сенегальской промышленности является оторванность многих предприятий от сенегальской «почвы». По структуре производственно-территориальных связей оно представляет собой группировку разрозненных производств, функционирование которых в большинстве случаев зависит от сбыта продукции не только в пределах Сенегала, но и других стран Западной Африки, а также от импорта сырья, энергии, оборудования и т. д.
В 1959 г. импортная составляющая в общем объеме материально[1]технического снабжения данного подразделения превышала 25%, а в отдельных отраслях достигала 70—80% (текстильная, спичечная, табачная, сахарная) [рассчитано по: 12, стр. 73—74, 77]. По некоторым оценкам, 30—35% продукции сенегальской промышленности до 1960 г. экспортировалось в другие страны ФЗА, в том числе 10%— в Мали [11, стр. 9].
Во Французской Западной Африке Дакар со своей промышленностью играл как бы роль «малой метрополии». Предприятия Дакара импортировали, например, табачный лист из Берега Слоновой Кости, хлопок из Мали, кожи и другие виды сырья из соседних территорий и экспортировали в те же страны готовую продукцию. Благодаря функциям реэкспорта и производственно-территориальным связям Дакара торговый баланс Сенегала с другими территориями ФЗА был активным. Например, в 1956 г. экспорт Сенегала в эту группу стран в 2,5 раза превышал импорт (19,5 млрд. колониальных фр. против 7,6 млрд.) [15, стр. 675]. Этот актив почти полностью покрывал пассив внешнеторговых связей с капиталистическими странами. В 1956 г. сенегальский импорт из капиталистических стран достигал 34,8 млрд, колониальных -фр., а экспорт — лишь 21,1 млрд. [15].
Причиной высокого удельного веса западноафриканского рынка в производственно-территориальных связях многих крупных предприятий является отставание развития капитализма в сельском хозяйстве Сенегала от капиталистического роста промышленности. Несмотря на раннее распространение товарного производства в экспортной зоне Сенегала, в 50-х годах в нем все еще преобладали докапиталистические уклады. Как показывает анализ таблицы, Сенегал, превосходя в 1957 г. большинство французских владений в Тропической Африке по капиталистическому развитию промышленности, уступал им по применению наемного труда в сельском хозяйстве.
____________
2. Известно, что движущей силой развития промышленности в Сенегале был иностранный капитал. Африканскому капиталу принадлежат или им контролируются толь[1]ко 4% промышленных предприятий и по 15%— в области строительства и общественных работ [3, стр. 17]. Предварительный анализ системы участия, по [6], позволяет предположить, что источником инвестиций в целый ряд отраслей была местная колониальная группировка французского торгового капитала. Таким образом, в развитии промышленности важную роль сыграли торгово-финансовые функции Дакара в ФЗА.
[120]
Таблица
Состав занятых по найму в частном секторе по французским владениям в Тропической Африке в 1957 г.*
|
Структура занятости, % |
Всего занято по найму, тыс. человек |
||||||
в сель-ском хозя-йстве |
в горно-добы-вающей про-мышлен-ности |
в обраба-тыва-ющей про-мышлен-ности |
в строи-тель-стве |
в торговле, банках |
в транс-порте |
домаш-няя при-слуга |
||
ФЗА в целом |
36 |
2 |
8 |
14,5 |
14,5 |
12 |
13,0 |
378,0 |
Сенегал |
6 |
1 |
16 |
14,5 |
25,0 |
22 |
14,5 |
79,6 |
Берег Слоновой Кости |
63 |
1 |
6 |
8,0 |
8,0 |
7 |
7,0 |
143,0 |
Гвинея |
34 |
3 |
4 |
17,0 |
12,0 |
10 |
20,0 |
91,0 |
9 |
3 |
12 |
40,0 |
17,0 |
5 |
14,0 |
12,8 |
|
ФЭА в целом |
28 |
10 |
14 |
13,0 |
15,0 |
8 |
12,0 |
147,0 |
40 |
2 |
11 |
11,0 |
22,0 |
7 |
7,0 |
113,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* Рассчитано по: [15, стр. 209].
Торговое земледелие в Сенегале основывается на мелкотоварном семейном хозяйстве и полуфеодальном укладе мусульманских религиозных общин. Сенегальский крестьянин покупает на рынке в основном продовольствие, ткани и обувь. По некоторым оценкам, в общем объеме потребления промышленных продуктов и товаров в сельских местностях продовольствие по стоимости составляет примерно половину; ткани, одежда и обувь — свыше 1/3. В 1959 г. в сельских местностях потреблено промышленных продуктов и товаров на сумму около 26 млрд. колониальных фр., в том числе тканей, одежды и обуви — на 9,6 млрд.; зерна и муки — на 6,4 млрд.; сахара и напитков — на 2,5 млрд.; мяса и рыбы — на 2,7 млрд.; табачных изделий и спичек — на 1,1 млрд, колониальных фр. Интересно отметить, что спрос на ткани и одежду в сельских местностях (во французских источниках) связывается с влиянием господствующей религии — ислама [12, стр. 79—80].
Приведенные данные, характеризуя ограниченность рынка для дакарской промышленности, вместе с тем отражают и другую серьезную проблему сенегальской экономики — остроту продовольственного кризиса в стране. Как правило, в торгово-патриархальных колониях Африки импорт продовольствия является функцией роста городского населения, тогда как в сельских местностях африканские хозяйства сами обеспечивают себя продовольствием. Сенегал представляет исключение из этого правила вследствие не только давности распространения экспортной культуры, но и особенностей развития торгового земледелия в саванной зоне.
В отличие от мелкотоварного земледелия лесной зоны гвинейского побережья, где однолетние продовольственные культуры органически сочетаются с плантациями многолетних экспортных культур на одном и том же участке, в суданской саванне Сенегала продовольственные культуры конкурируют с однолетней культурой арахиса и в посевах и в бюджете времени семейного хозяйства. Между арахисом и продовольственными культурами в саванной зоне в условиях патриархальной агротехники складывается обратно пропорциональная зависимость: рост посевов арахиса вызывает сокращение посевов продовольственных культур. Эта особенность мелкотоварного хозяйства в саванной зоне
[121]
Сенегала в условиях роста товарно-денежных отношений порождала тенденцию к монокультуре.
Осуществление указанной тенденции зависело, в частности, от возможности покупки продовольствия на рынке. Известны факты им порта риса для продажи в сельских местностях уже в начале нашего века. В конце колониального периода в сельских местностях Сенегала долю товарного продовольствия в потреблении африканских хозяйств можно оценить, по-видимому, в 60%; в том числе доля импортного про[1]довольствия составляет примерно 3/4 [12]. Сравнительно высокая степень урбанизации страны в сочетании с особенностями развития торгового земледелия обусловила исключительную в Западной Африке зависимость Сенегала от импорта продовольствия. В 1956 г. на долю Сенегала приходилось свыше 34% всего импорта продовольствия во все страны Западной Африки [10]. В 1958—1960 гг. в сенегальском импорте на долю продовольствия приходилось в среднем около 27%, в Нигере — 23, тогда как в странах лесной зоны — от 11 до 17% [рассчитано по: 19].
Рассмотренная в общих чертах структура сельского хозяйства и промышленности дает представление об особенностях развития производства в колониальном Сенегале. Однако для полноты картины хозяйственного своеобразия страны следует учитывать и ту роль, которую играет в стране непроизводственная сфера. Анализ структуры валового национального продукта показывает очень высокий удельный вес торговли — свыше 1/3 [13, стр. 254], что в несколько раз превышает сред[1]нее для бывших французских владений в Африке значение этого показателя. Разбухание сферы торговли и услуг отражают и приводившиеся выше данные о профессиональном составе лиц наемного труда.
Гипертрофия непроизводственной сферы, явно выраженная в Сенегале даже по сравнению с другими торгово-патриархальными колония[1]ми, связана опять-таки с Дакаром, с его торгово-финансовыми функциями в системе эксплуатации иностранным капиталом стран ФЗА. Так, на полуострове Зеленый мыс в сфере обслуживания работало свыше 2/5 всех занятых в «третичном» секторе сенегальской экономики [17, стр. 21—22].
Из краткого обзора структуры хозяйства и особенностей развития основных подразделений товарного сектора сенегальской экономики можно сделать следующие выводы:
1. Сенегал принадлежит к наиболее развитым в экономическом отношении странам из числа бывших колониальных владений империалистических держав в Тропической Африке.
2. Сравнительно высоким уровнем товарного хозяйства Сенегал обязан своей исключительной роли в системе колониальной эксплуатации французских владений в Тропической Африке. Эта роль была связана с географическим положением страны и ее центра, Дакара, в Западной Африке.
3. Два структурных элемента товарного сектора — арахисо-производящая зона и дакарский транспортно-промышленный и торгово-финансовый центр, резко различные по господствующим общественным
укладам, не образовывали единого целого, а развивались в совмещенных, но самостоятельных системах связей: экспортная зона — метрополия; Дакар — Французская Западная Африка.
Литература
1. Барбе Р., Общественные классы в Черной Африке, М., 1966.
2. «Бюллетень иностранной коммерческой информации», М., 13.IX.1962.
3. «Проблемы мира и социализма», Прага, 1962, № 10.
4. Шельнов А. К., Сенегал. Экономика и внешняя торговля, М., 1964.
[122]
5. «Annuaire demographique», New York, 1962.
6. «Annuaire des entreprises coloniales. 1955— 1956», Paris, [195—].
7. «Annuaire statistique de l’Afrique Occidentale Fran^aise 1950— 1954», Paris, 1956, vol. 5, fasc 1.
8. «Bulletin statistique et economique mensuel», Dakar, 1962, № 3.
9. «Croissance de l’industrie mondiale 1938— 1961. Tableaux par pays», New York, 1963.
10. «Economic geography». 1963, № 4.
11. «Economic Reports of World Trade Information Service», Washington, 1962, № 23, pt 1.
12. «Etudes et conjuncture», Paris, 1964, № 1.
13. «Journal officiel de la Republique du Senegal», Dakar, 1965, № 3729.
14. «Notes et etudes documentaires», Paris, 1962, № 2911; 1964, № 3054.
15. «Outremer 1958», Paris, 1960.
16. «Plan quadriennal du developpement 1961—64», Dakar, [196—].
17. «Situation economique du Senengal 1962», Dakar, [196—].
18. «Supplement au Bulletin statistique et economique mensuel», Dakar, 1961, N° 8.
19. «Yearbook of International Trade Statistics, 1960», New York, [196—].
[123]
В. В. Анненков. К характеристике структуры экономики Сенегала в конце колониального периода. // Цитируется по изд.: Страны и народы Востока. Под общ. ред. Д.А. Ольдерогге. Выпуск IX. Страны и народы Африки. М., 1969, с. 117-123.