Четвертая республика

Третья республика. Франция выступила одним из самых активных участников Первой мировой войны, благодаря которой она укрепила свой внешнеполитический статус и вернула Эльзас и Лотарингию. Война, однако, привела к тяжелым экономическим последствиям — разрушению экономики в районах боевых действий, огромному государственному долгу и дефициту бюджета.

Большое количество относительно мелких партий делало политическую систему Третьей республики достаточно нестабильной, все ее правительства были коалиционными. Попытка правительства «национального блока» (1920–1924, коалиция умеренных республиканцев) решить финансовые проблемы, принуждая Германию к выплате репараций путем оккупации Рурского угольного бассейна, входящего в демилитаризованную Рейнскую зону...

Во Франции, как и во многих других странах, новейшая история изучается не столько историками, сколько специалистами в области так называемых «политических» наук; социологами, юристами, экономистами. Серьезное влияние на развитие историографии новейшего времени оказывают публицистические работы политических деятелей и журналистов.

Главным исследовательским и организующим центром в области новейшей истории является основанный в 1945 г. Национальный фонд (институт) политических наук 1. В состав его руководства наряду с крупными учеными входят директора ведущих банков и видные государственные чиновники...

Претворяя в жизнь «план Плевена», правительство, возглавляемое бывшим вишистом, лидером «независимых» А. Пинэ, в мае 1952 г. подписало договор об учреждении Европейского оборонительного сообщества (ЕОС). Договор предусматривал создание единой европейской армии шести государств — участников «плана Шумана», которая должна была иметь особую форму, международный офицерский состав и генералитет. Размещение, комплектование и обучение войск входило в компетенцию руководящих органов ЕОС. В оперативном отношении европейская армия подчиняясь главнокомандующему войсками Североатлантического пакта.

Договор о Европейском оборонительном сообществе, ставивший под угрозу суверенитет Франции, вызвал серьезное недовольство в широких слоях французского народа...

Правительство Республиканского фронта и последовавшие за ним два недолговечных кабинета правых радикалов не могли решить стоявших перед Францией проблем. Французы устали от министерской чехарды, от громких обещаний, которые не проводились в жизнь; потеряли веру в то, что левые группировки могут обеспечить прочное руководство страной. Крупная монополистическая буржуазия в свою очередь была недовольна правительством. Ее раздражало отсутствие стабильности в политической жизни, беспокоило растущее влияние ФКП, размах национально-освободительного движения в колониях.

В годы правления «третьей силы» Франция приняла активное участие в «холодной войне». Буржуазная пропаганда при полной поддержке лидеров Социалистической партии уверяла, что якобы Советский Союз намерен вторгнуться в Западную Европу и только американская помощь может обеспечить независимость Франции. Летом 1948 г. французское правительство приняло «план Маршалла», предоставлявший кредиты, товары и продовольствие тем странам, которые согласились войти в орбиту американской политики.

В первые годы Четвертой республики экономическое положение Франции оставалось тяжелым. Лишь в 1948 г. объем промышленного производства превысил довоенный уровень. В 1950 г. был превзойден довоенный уровень продукции сельского хозяйства и была отменена карточная система снабжения. Затем экономическое развитие Франции ускорилось, хотя, как и в других странах, было неравномерным. В 1958 г. объем промышленной продукции во Франции превысил довоенный уровень в два с лишним раза, а продукция сельского хозяйства увеличилась только на 16%...

После выборов в Учредительное собрание все партии правительственной коалиции согласовали свои основные требования в области социально-экономической политики. В соответствии с программой НСС они предлагали национализировать главные банки, страховые компании и «ключевые отрасли промышленности, находящиеся в руках монополий». Все три партии соглашались разработать планы экономического развития, уничтожить остатки вишистского режима, гарантировать демократические свободы, улучшить систему социального страхования.

Рост влияния рабочего класса и банкротство прежних буржуазных партии серьезно встревожили буржуазию. Буржуазные политики понимали необходимость организации новых партий, которые были бы связаны с движением Сопротивления и могли бы противостоять влиянию коммунистов в массах. Видные католические деятели, участники движения Сопротивления Ж. Бидо (бывший председатель НСС), Ф. де Мант он, М. Шуман и другие создали новую политическую партию — Народно-республиканское движение (МРП). Эта партия, сложившаяся на основе существовавшей до войны небольшой католической партии «народных демократов», сохраняла связи с Ватиканом и выражала настроения тех кругов буржуазии, которые считали необходимым проведение социальных реформ и участие государства в руководстве экономикой. Движение Сопротивления раскололось...

В результате выборов 1956 г. в Национальном собрании образовалось три главные группировки: коммунисты, «Республиканский фронт» (объединение Социалистической партии и левых радикалов) и блок «независимых» с МРП. Число собранных Коммунистической партией голосов увеличилось до 5,6 млн., она вновь заняла первое место, получив 150 мандатов.

Поскольку ни одна группировка не имела абсолютного большинства в Национальном собрании, единственная возможность для формирования устойчивого правительства заключалась в союзе Коммунистической партии и Республиканского фронта. Компартия предложила социалистам и радикалам совместно рассмотреть вопрос о формировании правительства. Однако руководители Республиканского фронта отказались от сотрудничества с компартией и тем самым предопределили хроническую неустойчивость всех последующих правительств Четвертой республики...

Лидеры «третьей силы» рассчитывали воспользоваться пребыванием у власти для того, чтобы обеспечить победу на выборах в Национальное собрание летом 1951 г. Накануне выборов они провели новый избирательный закон, заменивший демократический принцип пропорционального представительства мажоритарной системой (от «мажорите» — большинство). Если система пропорционального представительства обеспечивала каждой партии количество депутатских мандатов, пропорциональное числу собранных голосов, то по мажоритарной системе партия или блок партий, за которых проголосовало свыше половины избирателей, получали все депутатские мандаты данного округа...